信息化管理制度(汇编十一篇)
发表时间：2026-06-07▰ 信息化管理制度 ▰
a.负责公司各类相关信息的汇总、传递、反馈等工作。负责公司行政会议的会议记录和公司大事记录，组织撰写公司级的各类文稿(包括年工作总结、上报材料、请示、报告、会议纪要等)。
b.负责公司各类文字资料、质量记录的编目、检查、发放、归档、分类工作。
c.编制存放目录索引，包括体系文件质量记录、图文资料、住户档案、员工档案、小区竣工资料、往来文件等。
d.负责电脑文档建立管理工作，资料须按文件类别设立相应的子目录，分类保存各类文件，重要文件须以软盘备份(如合同、协议书等)。
e.负责公司各类通知、简报等信息的接收，负责各类信息的真实性、及时性和完整性，重要信息随时发送;每周信息经过整理后在周四晚20：00以前上报;对过去各类主要信息进行必要的跟踪并及时上报。
f.负责公司资料室管理，报刊杂志订阅、资料借阅、资料室开放以及公司文档管理。
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信息中心工作职能信息中心是学校实施教育信息化的重要部门，担负着学校各类信息化应用的建设、管理、服务、维护的只能。具体的工作任务如下：
1、总体工作：负责学校信息化的日常工作，负责对全校现代教育技术设备的管理，信息资源的收集、制作、利用、发布的过程、方法和手段，承担教师现代教育技术的培训和指导，制定学校信息化建设发展规划和信息化工作的各项规章制度。
2、职能范围：负责计算机网、广播网、电视网、电话网等校园网络的运行、管理和维护，以及计算机、电教、图书馆、阅览室、文印室、广播站和校报等等相关方面的工作。
3、教学任务：承担信息技术课程教学任务，贯彻执行本校的教学计划，提高全省信息技术课汇考的通过率。
4、培训任务：搞好多媒体课件、多媒体技术、网络技术和办公软件应用的培训工作，定期举办各种形式的信息化培训工作，不断提高全校师生员工的信息化应用技能。
5、校园网建设：负责校园计算机网、广播网、电视网的建设、运行、管理和维护。
6、网站建设：负责学校网站的建设、维护和日常更新，做好网上宣传和网上办公。
7、照相录像：承担校内宣传和教学工作的录像和照相任务，学科研究等专题片的制作，硬盘复制、光盘刻录、图片扫描、视频采集等。
8、课件制作：教学课件和教学素材的制作与保存。
9、信息采集：负责学校信息资源的收集与采编，建立学校资源库（课件、教案、试题、教学光盘等），发布在学校内部办公网上，为教育教学服务。同时，也为学校领导及其管理部门提供信息服务。
10、电教服务：准备好各教研组多媒体课堂教学任务所用的电教设备，负责学校各计算机室的上机安排、多媒体教室的使用。
11、维护咨询：负责对学校办公自动化系统、计算机教室、各办公室、广播站、文印室、编辑部等设备的管理和维护，定期检查和维护各班教室的广播和线路，负责为全校师生提供技术咨询、技术服务。
12、团队建设：信息中心要逐步选聘、培养优秀人才，形成一支由计算机网络、信息管理、计算机硬件维护、软件开发、网站建设、教育教学、电教、管理及服务等各类人才组成的专业队伍，要有很强的业务经验和服务能力，以适应学校信息化建设的需要。
教师办公计算机是学校实施现代化教育教学的重要工具，为保证其正常使用，充分发挥其作用，特制定本条例：
1、各年级组的计算机，年级组长为该计算机管理责任人，各处室的计算机，处室主任（负责人）为该计算机管理责任人。
2、使用者要妥善保管和维护好办公设备，设备丢失或人为损坏，使用者要负全部责任。
3、不得随意更改计算机设置，尤其是不得更改计算机的IP地址和工作组名等。
4、拆卸计算机外壳，或维修零部件，应在管理责任人的同意下进行。
5、不得随意调换他人计算机的某些部件，如鼠标、键盘等，也不能私自更换好的零部件作其它用途，如遇自己解决不了的故障，请与信息中心联系，由信息中心检查维修。
6、计算机原则上不得安装与教育教学无关的软件，严禁教师在上班时间利用年级组、处室计算机打游戏、聊天或做与日常教育教学工作不相关的事。
7、教师应严格遵守国家有关网络使用方面的法律法规，预防计算机病毒，恪守信息道德，不得利用互联网进行任何违法活动，不允许浏览不健康网站。
8、学生不得使用办公室的计算机，若帮教师进行录入等工作，必须在教师的指导下进行。
9、应保持计算机和电脑桌的清洁，注意防尘，每周至少进行一次清洁工作，搞卫生时，抹布要拧干，防止机箱、显示器内进水。
10、使用完毕后要按照正常的关机方法关机，不得强行关闭电源，下班时务必切断插座电源，确保用电安全，关好窗，锁好门，以防被盗。
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普化小学教育信息化工作管理制度
学校教育信息化要求各学科教师运用信息技术开展教育教学，拓展学科教学资源、提高学生学习兴趣，将信息技术应用到课程教学之中，为使我校在教育教学应用和管理应用方面尽快全面实现教育信息化，特制订以下制度：
一、学校根据管理要求使用信息管理平台对学校进行管理，做到“校务、政务公开”网络化。
二、学校建设好自己的校园专题网站，有互动的教师主页，能够围绕课堂学习实现师生交流，起到指导学生学习的作用。
三、学校领导率先使用网络、多媒体技术，在课堂教学中利用网络媒体进行教学。
四、积极参加全国、省、市、区各项有关信息技术与课程整合的竞赛活动。
五、学校组织定期开展与教育信息化相关的特色活动。
六、教师应该把计算机当作自己教学、工作甚至生活的工具，使现有设备在平时教学工作中发挥更大作用。每个教师要根据自身水平制订计算机操作提高计划，每个教师应积极参加各级各类自制多媒体课件比赛。
七、对幻灯投影机、录像机、录音机、电视机等常规电教器材，应经常性地使用，尽量的在日常教学中多采用多媒体教学手段。
八、要求教师积极开展信息技术与学科整合的教学活动，按学校规定完成信息化教学应用课时。
九、全体教师的论文、计划、总结、备课、试题等各方面逐步实行电子化管理，逐步实现无纸化办公。
十、积极参加上级教育行政部门组织开展的各种教育信息化应用推广活动，保质保量完成任务。
十一、积极为学校教育资源提供各种优质教学资源，每学期每位教师提交的资源数量不少五份。
十二、学校制定教师信息化教学应用考核办法和标准，对教师信息化应用学期考核成绩计入教师绩效考核。
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第一章总则
第一条为规范我市政府投资的信息化项目管理，保证项目质量，提高投资效益，促进信息化建设全面统筹、共建共享、业务协同、相互制约、安全可靠，根据国家和省电子政务相关管理规定，结合我市工作实际，制定本办法。
第二条本办法适用于市级部门及所属单位使用财政性资金投资建设的以下信息化项目（以下简称项目，项目管理范畴详见附件1），包括建设类、服务类和运维类三种类型。
（一）投资估算超过50万元（含），且使用非城市信息化专项资金的项目；
（二）使用城市信息化专项资金的项目。
第三条项目建设应强化项目管理主体责任，实行“谁职责、谁申报，谁建设、谁管理，谁运维、谁负责”的管理责任制。
第四条项目建设应按照国家网络安全、密码及保密管理相关规定，建立管理制度，采取技术措施，加强信息系统与信息资源的安全保密设施建设，开展网络安全测评和密码应用安全性评估（以下简称安全和密码测评），保障信息系统安全稳定运行。
第五条项目应当采用安全可靠的软硬件产品。在项目报批阶段，要对产品的安全可靠情况进行说明。
第六条项目的申报、立项审批、建设、运维、绩效评价、评审专家抽选、项目资金和进度确认审核等管理事项应依托市信息化主管部门建设的项目管理系统（以下简称项目管理系统）开展。
第七条项目管理相关单位职责分工：
（一）市信息化主管部门（市大数据发展管理委员会）：负责全市信息化建设的统筹规划、综合协调、评估立项、监督管理和绩效评价工作；负责数字福州专家库建设和管理工作；负责项目服务单位综合评价工作；负责项目管理系统建设和维护工作。
（二）市财政部门（市财政局）：负责市本级政府投资信息化项目预算管理和政府采购管理，按照市大数据委核实进度拨付资金，协助组织开展预算绩效管理工作。
（三）项目单位主管部门：负责本部门（含所属单位）项目的归口管理，对本部门项目的规划、论证、申报、建设管理、验收和绩效自评等工作负总责。
（四）项目业主单位：负责本单位项目的方案编制、政府采购、项目实施与绩效自评等。项目单位主管部门担任项目业主单位时，应同时承担相应职责。
第八条跨部门共建共享的业务系统，应由行业主管部门担任牵头部门，会同参建部门共同开展跨部门项目框架设计，形成统一框架方案后联合报市信息化主管部门。框架方案要确定项目的参建部门、建设目标、主体内容，明确各部门项目与总体工程的业务流、数据流及系统接口，初步形成数据目录，确保各部门建设内容无重复交叉，实现共建共享要求。框架方案确定后，一般由各部门按照项目管理要求申请建设本部门参建内容。
第九条跨部门的公共性、基础性、公益性信息化项目，可由牵头部门梳理建设目标与需求后，报市政府采用“一事一议”方式，研究指定有关单位担任项目业主。项目管理参照牵头部门项目管理流程。
第二章项目规划和立项
第十条市信息化主管部门依据信息化发展规律和福州信息化建设特点，统筹考虑并充分论证各部门建设需求，编制福州信息化建设规划及顶层设计并报市政府批准后实施。项目单位主管部门应在全市信息化规划总体框架的指导下，结合本部门所属领域的业务发展，制定部门信息化专项规划。
第十一条项目立项包括方案编制、内容审查、评审论证、项目申报、遴选立项等环节。
（一）方案编制。市信息化主管部门负责制定年度《信息化项目申报指南》（以下简称《申报指南》），《申报指南》包含优先支持方向及限制建设内容、申报时限与流程、方案编制与评审论证要求，以及各类型项目的建议参考价格。
项目单位主管部门根据部门信息化专项规划，以统筹整合优化为原则，按照《申报指南》，指导本部门（含所属单位）项目业主单位开展项目方案编制工作。
1.使用城市信息化专项资金，但投资估算在50万元以下的项目，项目方案即《项目建议书》；
2.投资估算在50万元（含）至100万元的项目，项目方案包含《项目建议书》和《项目技术方案》；
3.投资估算在100万元（含）以上的项目，项目方案包含《项目建议书》和《项目可行性研究报告暨初步设计方案》（以下简称可研暨初设）。
4.项目方案应当包含需求调查内容，项目业主单位应当通过咨询、论证等方式开展需求调查，了解相关技术发展、市场供给、同类采购项目历史成交信息，可能涉及的运维升级更新、备品备件、耗材等后续采购，以及其他相关情况。面向市场主体开展调查时，选择的调查对象一般不少于3个，并应当具有代表性。
《项目技术方案》或可研暨初设应在项目单位主管部门审定的《项目建议书》范围内编制。投资估算确需突破《申报指南》建议参考价格的项目，应在《项目建议书》编制阶段报市政府审批。
（二）内容审查。由市信息化主管部门负责，在收到项目方案后的15个工作日内（涉及跨部门项目，可再延长5个工作日），依据《申报指南》对项目方案进行内容审查，未经过审查的方案不得安排评审论证。内容审查范围包括：是否符合建议参考价格要求、建设内容是否属于项目范围、项目实施必要性、是否充分利用现有数字福州资源、是否符合数据共享要求、方案的完整性和规范性、绩效指标及工期设置合理性。
（三）评审论证。投资估算在50万元（含）以上的项目，由项目单位主管部门负责组织数字福州专家，对项目方案进行评审论证，形成评审意见。专家论证范围应包括：项目实施必要性、规划科学性、技术可行性、绩效指标设置合理性、资源整合(互联互通)充分性、内容审查意见应答情况和投资估算合理性等。评审会议应邀请市信息化主管部门参与监督；且会议应全程录音录像，影像资料作为项目档案进行保存。投资估算在50万元以下的项目，由项目单位主管部门直接审核项目方案及内容审查意见应答情况。项目评审论证（含项目单位主管部门审核）结论的时效性一般为两年。
（四）项目申报。项目单位主管部门应在申报截止日期前，将本部门（含所属单位）通过评审论证的项目申报材料报送市信息化主管部门。除市级公共基础（服务）平台性质的项目外，每个项目单位主管部门申报的建设类、服务类和运维类项目数量，原则上每年各不得超过本部门（含所属单位）财政预算单位数量之和。除城市信息化专项资金外，其他财政性资金安排的项目需取得市财政部门出具的资金来源证明。
（五）遴选立项。市信息化主管部门会同市财政部门，根据财政资金规模，优先安排在建项目、运维类项目以及使用非城市信息化专项资金项目后，按申报项目预期成果的重要性和时效性，遴选列入年度数字福州项目建设计划，形成年度《数字福州建设项目表》（以下简称《项目表》），报市政府审定。市信息化主管部门根据审定后的《项目表》办理立项批复。原则上每年安排遴选立项两次。
第十二条投资估算在100万元（含）以上的建设类项目，应由具有“通信信息”或“信息化”等专业资信的工程咨询单位编制项目可研暨初设；服务和运维类项目，以及投资估算在100万元以下的建设类项目，可由业主单位自行选择是否聘请具有“通信信息”或“信息化”专业资信的工程咨询单位编制项目可研暨初设。
投资估算在100万元（含）以上的建设类项目，应聘请监理单位实施监理；投资估算在100万元以下的建设类项目、以及投资估算在300万元（含）以上的服务和运维类项目，可由业主单位自行选择是否聘请监理单位；投资估算在300万元以下的服务和运维类项目原则上不安排监理。
建设类项目应安排项目功（性）能测试、安全测评或涉密项目分级保护测评；网络安全等级保护第三级及以上的建设类项目还应安排密码应用安全性评估；服务与运维类项目原则上不予安排上述测试评估工作。
第十三条立项批复是项目建设的主要依据。批复中核定的建设内容、绩效目标、跨年度资金预算及工期等各项指标应严格遵守，并作为项目招标、验收、审计工作的重要依据。项目立项批复后至政府采购工作前，确需调整项目建设内容的，应按原审批程序重新立项后，方可政府采购。立项批复后，项目业主单位应及时编制政府采购预算，并按规定报批后组织政府采购工作。
项目在立项批复之日起的半年内未完成政府采购工作的，批复自行废止，项目取消建设。因特殊原因导致政府采购工作逾期的，经市政府批准后，可延期一次。
第十四条确因工作需要且必须建设的紧急项目，项目业主单位在完成方案编制、内容审查以及评审论证环节后，直接报送市信息化主管部门增补列入《项目表》并批复立项。原则上市级部门（含所属单位）每年增补不得超过一个，实际由市政府批复为准。紧急项目须同时满足以下条件：
（一）项目符合福州市当前信息化建设规划的。
（二）经市政府常务会议或专题会议研究议定需要立即建设的。
（三）有明确项目资金来源的。
第三章项目实施及验收
第十五条项目业主单位应建立健全项目管理制度，确定项目主管领导和项目负责人，负责对项目建设进度、质量、资金及运行维护等进行管理。
第十六条承建单位、监理单位、测试测评单位应保持各自独立性，不应存在关联关系或其他利害关系，承担项目测评的单位不得承担同一项目监理。严禁将项目监理费、测评费纳入项目主体实施费用。项目业主单位应分别委托测评及监理单位为项目提供相关服务。
第十七条监理单位应切实发挥监理作用，确保项目建设质量。在项目开工之前，核查项目实施合同与项目批复内容的一致性，发现问题立即上报项目业主单位及市信息化主管部门。
第十八条项目在建设过程中，发生符合下列情形之一，且项目投资规模未超出概算批复、建设目标不变的建设内容调整，调整数额不超过概算金额15%（调整数额计算方式详见附件2），由项目业主单位提出调整方案，经项目单位主管部门组织专家评审通过后，报市信息化主管部门备案。市信息化主管部门应在10个工作日内完成备案资料的核查工作。
（一）根据国家省市部署，确需改变建设内容的；
（二）确需对原项目技术方案进行完善优化的；
（三）根据所建项目业务发展需要，在已批复项目建设规划的框架下调整相关建设内容的。
第十九条项目在建设过程中确需延长工期的，根据合同约定，向信息化主管部门报备后，可延期六个月；向市政府报备后，可再次延期六个月。
第二十条项目建设或建成后运行过程中出现以下问题，项目业主单位应及时整改，有必要的可委托原项目方案编制单位、社会审计机构、第三方评估公司、法律机构等出具评估报告或有关意见，制定详细解决方案后报送市信息化主管部门，市信息化主管部门可会同项目单位主管部门、财政部门并组织专家评审项目解决方案，报市政府审批后，指导项目业主单位进行整改或要求暂停、终止项目。
（一）不符合第十八条建设内容变更情形；
（二）逾期一年以上；
（三）项目建设无法正常进行；
（四）无法完成绩效目标；
（五）项目建设后应用推广程度不足，无运行（运营）必要；
（六）投资遭受重大损失；
（七）其他问题。
第二十一条项目应遵循《福州市政府投资的信息化项目验收工作规范》开展验收工作。项目最终验收后，项目业主单位应按照国家网络安全、密码及保密管理相关规定组织开展复测复评工作。
第二十二条项目业主单位应在编制采购文件和签订合同时，明确项目成果归属、保密义务、相关责任条款以及建设类项目的（合同）运维期。
（一）项目产生的数据资产成果归福州市政府所有；其余项目成果（主要指知识产权、系统、源代码、技术资料和文档）归福州市政府所有，或福州市政府与开发单位共有。
（二）建设类项目（合同）运维期不得低于2年，运维期内项目承建单位应提供项目维保及软件功能优化服务。
第四章资金管理
第二十三条对于市财政承担的建设类项目，资金原则上从部门相关专项资金或城市信息化专项资金中统筹安排；对于市财政承担的服务和运维类项目，除统一实施的市级公共基础（服务）平台项目资金从城市信息化专项资金列支外，其余从部门相关专项资金中统筹列支。
第二十四条项目总投资包含工程（服务）费用与其他费用。建设类项目其他费用可包括：系统集成和培训费、监理费、项目功（性）能测试费、安全和密码测评费；服务类项目其他费用可包括：监理费、项目功（性）能测试费、安全与密码测试费；运维类项目可包括监理费。
监理费按不高于工程（服务）费用2%取费；系统集成和培训费合并按不高于工程费用5%取费；项目功（性）能测试费、安全和密码测评费合并按不高于工程（服务）费用3%取费。
第二十五条建设类项目资金根据跨年度资金预算和项目合同金额，按照以下方式拨付：
（一）项目建设经费（含系统集成与培训费）：根据项目特点，按照项目实施进度分为首付款、初验款、终验款、运维款等阶段拨付。
1.总投资额超过500万元（含）的项目，承建单位须在申请首付款前向项目业主单位提供合同首付款的等值见索即付保函，保函在承建单位完成基础软硬件设备供货，经项目业主单位验收合格后退还。
2.首付款不得高于合同金额的10%。
3.项目应包含两年（含）以上运维期，运维款原则上不得低于合同中开发类软件部分总额的60%与合同其他部分总额的5%之和，且按年度分期拨付。
（二）项目监理费：按照项目实施进度分为初验款、终验款、运维款等阶段拨付。
（三）项目功（性）能测试费、安全和密码测评费：于项目完成相关测试测评工作后据实结算。
第二十六条服务类、运维类项目资金根据跨年度资金预算、项目合同金额、绩效评价结果和服务进度进行拨付，首期拨付比例不得高于10%。
第二十七条市财政部门根据项目单位主管部门书面申请和《项目资金、进度确认函》（详见附件3），按规定报批后拨付项目资金。
第二十八条项目业主单位应严格执行批复规定的跨年度资金预算，如有调整，项目业主单位应及时将调整原因书面上报市信息化主管部门审核确认后，报市财政部门备案。
第二十九条项目单位主管部门对本部门信息化规划编制费用、项目设计费（包含可研暨初设、技术方案等）、专家评审（咨询、验收）费用、社会机构或法律机构咨询评估费用、以及最终验收后由项目业主单位组织的复评复测费用，由业主单位自行承担。
项目设计费按不高于工程（服务）费用2%取费。通过立项的项目设计费，根据立项批复的工程（服务）费用据实结算；已通过评审论证但未通过立项的项目设计费，根据评审论证后的工程（服务）费用据实结算，且不得高于12万元。
第五章监督与绩效评价
第三十条市信息化主管部门应建立项目服务单位综合评价体系，根据项目业主单位、项目单位主管部门、市信息化主管部门及评审专家对项目满意程度以及最终验收评分结果等指标，对咨询、监理及承建单位的服务质量进行评价，评价结果在项目管理系统中公布。
第三十一条市信息化主管部门应建立健全数字福州专家的入库、使用、评价和出库管理制度，以提升评审的客观公正性和科学决策水平。各单位可申请使用专家库，用于项目咨询、评审、验收等工作。
第三十二条市信息化主管部门应对项目建成后的应用实效进行绩效评估，评估结果作为后续项目建设及资金投入的重要依据。
第三十三条市信息化主管部门、财政、审计、网安、保密、密码、采购等有关部门按照职责分工，对项目进行管理或监督。市信息化主管部门定期公布存在建设进度慢、项目结转资金较多等问题的项目。
第三十四条对违反本办法规定，未履行审批、备案程序，或因管理不善、弄虚作假，造成严重超预算、质量低劣、损失浪费、安全事故或者其他责任事故的，由市信息化主管部门按照管理职权移送问题线索，报有关部门处理。
第六章附则
第三十五条投资估算低于50万元，且使用非城市信息化专项资金的项目，应在项目建设前将项目方案报市信息化主管部门备案。
第三十六条关于获得国家、省、县区分担等非市本级财政资金的项目。在立项批复前获得的，项目业主单位应在项目方案中说明，由市信息化主管部门在立项批复中予以明确；立项批复后获得的，项目业主单位应将项目立项情况和国家、省补助资金情况书面报项目单位主管部门、市信息化主管部门备案，并调整市级资金安排计划。
第三十七条使用非财政性资金建设运维的全局性重大基础设施、重大应用平台项目，包括较大范围的有线网络、无线网络、公共场所WIFI、数据中心、物联网及数据采集设施以及受众面为全市性的信息应用平台、公共服务平台等，项目评审可参照本办法执行。
第三十八条涉密项目还应遵照《涉密工程确定和保密管理办法》《涉密政府采购管理暂行办法》等规定执行。涉密项目的规划、设计（咨询）、建设、监理和运行维护单位，均应具备保密行政管理部门许可的涉密信息系统集成资质。
第三十九条各县（市）区政府可参照本办法执行，或参照本办法制定本级政府投资的信息化项目的管理规定，并将通过立项的项目方案于每季度末报送市信息化主管部门备案。
第四十条本办法由市信息化主管部门负责解释。
第四十一条本办法自公布之日起施行。《政府投资的信息化项目管理暂行办法（修订）》（榕政办〔20xx〕184号）同时废止，上年度《项目表》中未立项批复的项目按本办法执行。
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一、中心所有计算机及辅助教学设备属学校所有，主要用于实验、实训教学及科研服务等工作。
二、所有计算机及辅助教学设备由中心分管主任直接管理，主管主任是第一责任人。
三、机房计算机及辅助教学设备实行责任人制度。机房管理员是机房内计算机等设备的直接责任人，对辖内的计算机等设备的安全、保养、维护负有直接责任；分配给个人办公用的计算机由使用者直接负责。
四、计算机房使用要建立日常运行日记，由直接使用者填写使用记录。除正常教学及科研服务工作外，任何人使用机房计算机必须办理相关手续，经同意方可使用。
五、正常教学使用机房，必须事先排好计划，交主管主任和管理员留存；若中途调整，必须提前一周提出申请，以便合理安排。
六、利用计算机网络教学的老师要以高度责任心管好、用好设备。未经授权不得随意允许闲杂人等进入机房！
七、机房使用者严格按照有关操作说明使用机房计算机及相关教学设备，严禁私自拆卸、搬迁设备。严禁携带易燃、易爆、腐蚀、强磁性等物品带入机房。
八、计算机网络在使用过程中一旦出现故障，现场老师要及时处理，保证正常教学。若无法解决必须第一时间汇报管理员，由管理员协调处理。
九、不得将外来U盘、光盘等介质在中心计算机运行。严禁安装使用黑客软件及游戏等。
十、本规定自公布之日起生效。
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第一章：总则
第一条、为确保学校信息化系统的正常运行，有效地保护信息资源，最大程度地防范风险，保障学校经营管理信息安全。根据《国家计算机信息系统安全保护条例》等有关法律、法规，结合学校实际，制订本规定。
第二条、本规定所称学校信息化系统，是指学校所使用的“集团管理软件”所覆盖的使用单位、使用人、以及计算机及其网络设备所构成的网络系统。具体有财务管理系统、物资供应管理系统、销售管理系统、地磅系统、资产管理系统、人力资源管理系统、oa办公自动化系统。
第三条、本规定适用于学校及所属单位所有使用信息系统的操作员和系统管理员。
第二章、职责描述
第四条、学校企管信息部
1、根据国家和行业的发展制定学校信息化工作的发展规划、年度计划和有关规章制度；
2、负责组织实施学校信息化建设；
3、负责学校信息系统的维护及软件管理；
4、负责对各单位信息系统工作的检查、指导和监督。
第五条、学校信息化系统负责人
1、协调学校各种资源，及时处理对系统运行过程中的出现的各种异常情况及突发事件；
2、负责督促检查本制度的执行；
第六条、学校系统管理员
1、负责应用系统及相关数据的正常使用和安全保障；
2、负责解答各所属单位人员的问题咨询，处理日常问题；
第七条、各单位系统管理员
1、熟悉掌握系统，能够处理系统应用中的问题；
2、要及时建立问题处理情况汇总表，并定期上报给学校系统管理员，由学校系统管理员汇编成册，定期下发给所有操作人员，以做到最大程度的知识共享；
3、负责本单位新进员工的信息系统技能培训；监督本单位操作人员进行规范操作；
第八条操作员
1、严格按照业务流程和系统运行规定进行操作、不越权操作、不做违规业务；
2、保证自己的密码不泄密，定期更换密码；
第三章、内部支持体系管理
第九条、为了确保操作人员能够熟练掌握信息系统的运行，问题的提交与处理必须按照逐级处理方式，具体如下：
1、各单位操作人员发现问题填写“日常操作问题记录单”先提交给各自所属单位的系统管理员归集与处理；
2、在各单位系统管理员不能处理的情况下再提交到学校系统管理员处理；
3、学校系统管理员不能处理的情况下统一提交用友软件学校，用友技术顾问将制定处理解决方案，和学校系统管理员一起处理；
4、问题解决后，将问题解决过程记录清楚，并由学校系统管理员备案，形成全学校系统知识库；
第四章系统安全管理
第十条、系统维护及软件安全管理
1、系统管理员，每天定时检查系统运行环境，并将检查结果进行记录；
2、使用信息系统的计算机都应安装统一杀毒软件并及时更新病毒库，在计算机需要读取外来数据时应先查杀病毒；
3、制定信息系统的灾难恢复计划，并确定实施方案；
4、服务器及系统软件涉及的各类用户名称及密码由企管信息部系统管理员严格管理、定期更换和及时存档；
5、服务器必须使用不间断电源（ups），以避免意外断电造成核算数据丢失或错误影响系统正常运行；
6、当信息系统数据紊乱或确需对信息系统数据库进行修改或删除时，必须由软件供应商的技术人员评估后，提出切实可行的解决方案，经学校分管副总经理批准后，方可进行数据库操作；
7、在系统运行过程中，应每天对系统及数据进行备份，每月刻录一张数据光盘备份；
8、发生计算机系统安全事故和计算机违法犯罪案件时，立即向保卫部及学校企管信息部报告，并保护现场；
第十一条、计算机管理制度
1、使用人员如发现计算机系统运行异常，应及时与信息中心人员联系，非专业管理人员不得擅自调换设备配件；
2、不得让无关的人员使用自己的计算机，严禁非专业技术人员修改计算机系统的重要设置；
第十二条、操作规范
1、操作人员必须爱护电脑设备，保持办公室和电脑设备的清洁卫生；
2、操作人员应加强计算机知识的学习，并能正确操作学校信息系统和熟练使用计算机；
3、工作时间禁止上网浏览任何与工作无关的信息，不得下载与安装与工作无关的软件，以防止计算机感染病毒和木马，影响系统正常运行；
第五章、系统人员权限管理
第十三条、系统权限指应用信息系统时，不同角色所需的权限，分为财务核算系统权限、系统报表权限、人力资源系统权限、供应链系统权限、地磅系统权限、资产管理权限、协同办公系统权限；
第十四条、信息系统中所有用户及所属角色的权限均由各单位系统管理员参照基础角色权限表填写并提交学校系统管理员，由学校系统管理员统一备案；
第十五条、权限变动
1、信息系统中用户及权限的新增、变动、撤消均由各单位业务部门负责人发起，由各单位系统管理员负责具体实施；
2、信息系统中用户权限新增、变动、撤销由各单位系统管理员具体实施后，报学校系统管理员备案；
第六章、系统日常操作管理规范
1、财务系统操作手册
2、人力系统操作手册
3、供应链系统操作手册
4、资产管理系统操作手册
第七章、客户端配置及网络要求
电脑配置要求：
硬盘：操作系统所在分区需要5g剩余空间
打印机：操作系统所能适配的打印机
显示适配器：桌面分辨率能显示1024x768即可
操作系统：windows 2000、xp、vista
浏览器：ie 6.0以上
网络带宽要求：需要安装系统的电脑在5台以内的接入2m以上稳定的带宽，5—10台接入3m以上的接入带宽，10台以上接入5m以上的带宽。
第八章、附则
1、本制度解释权归学校企管信息部。
2、各单位可根据本制度制定实施细则，并报学校备案。
3、本制度自20年月日起执行。
▰ 信息化管理制度 ▰
一、宣传党和国家在农村的各项政策法规；传达贯彻上级党委、政府的各项重大决策和工作部署；
二、协助本网格村两委抓好以村党支部为核心的村级配套组织建设，提高村级班子的凝聚力和战斗力，确保村级班子协调顺畅的运作；
三、帮助理清村经济发展思路，发展壮大村级集体经济，完善村级基础设施；
四、牢固树立群众观念，开展农村素质培训，促进农业增效，农民增收；积极引导、扶持村内企业的发展，全面做好各项服务工作；
五﹑推进平安建设，协助村干部抓好社会管理创新、安全生产和信访稳定等工作，与本网格直接责任人共同做好第三网格上报的各类矛盾问题的处理，超出职权范围的要及时上报。
二级网格直接责任人工作职责
一、负责贯彻执行党的农村各项方针、政策，执行上级党委、政府以及本村党员大会、村民代表会议的决议；
二、抓好两委班子建设，建立健全“三会一课”、季度党员活动、半年度民主生活会、年度民主评议党员等制度；注重抓好党员的教育管理与培养发展工作；切实加强对群团组织的领导；
三、抓好村民自治，运用“4+2”工作法，（“四议”：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”：决议公开、实施结果公开。）定期公开村务、党务；
四、与本网格第一责任人搞好配合，负责处理第三网格上报的各类矛盾问题，超出职权范围的要及时上报；
五、发展村级集体经济，找准一条符合适合本村的'经济发展思路，确保村级集体经济逐年增长，农民收入连年增加；
六、抓好“三级联创”、“五好村党支部”等创建活动；搞好社会管理创新、计划生育、教育卫生和精神文明建设等工作；搞好村风、民风建设，树立社会主义新风尚。
三级网格责任人工作职责
一、负责做好本网格内“三非五黑”（三非即非法生产、非法经营、非法建设，五黑即黑用工、黑心的中介、黑作坊、黑诊所、黑网吧）等重点情况的巡查、了解、上报工作；
二、组织开展平安建设活动，做好网格内村民矛盾调处和群防群治工作，及时掌控并上报影响稳定的苗头和动态，配合上级组织处理好矛盾纠纷和突发事件；
三、配合做好低保、救助、就业、计生和医疗卫生等事务的信息登记、审核工作；
四、组织网格内村民开展或参加村庄文化体育、志愿服务、互助服务、文明创建等活动，协助管理网格内公共服务设施、维护公共环境卫生；
五、组织和带领网格村民配合村庄做好其他工作。
三级网格工作管理制度
一、积极向本网格内村民宣传党的方针和国家法律法规及上级党委、政府的工作部署；
二、了解和掌握本网格内的人口、家庭、企业（个体工商户）单位基本情况，做到家家有登记、户户情况明；
三、坚持日巡查、日走访制度，对当日排查出的各类问题，在本职权范围内能够处理的要及时有效化解；不能处理的要及时上报二级网格，不得越级上报；
四、建立每日各类信息处理结果登记制度，做好本网格内信息档案收集完善工作。
网格化管理工作排查报送制度
一、乡级网格管理平台要结合工作实际，将所属科室与相关职能部门工作领域所需求的信息内容分解至村级网格，村级网格要细化至组级网格，各个网格责任人须切实履行工作职责，按规定要求定期在责任网格内开展信息排查工作。
二、网格管理平台工作人员应当整合责任区内各类信息资源，创建台帐式的网格化管理系统，并实行动态化管理。
三、村民组级网格为排查主要环节，网格责任人应认真做好信息记录工作，每个工作日如实填写网格管理工作台账，全面掌握责任区内基本情况，做到民情动态情况明。
四、网格管理工作人员将排查收集的问题与信息，整理后按“区分责任、分类处理”的原则，属于村级职责范围内的报送村级网格管理责任人，督促并协助该责任人在规定时限内给予解决和反馈；属于村级职责范围之外的上报乡网格管理办公室，并跟踪配合解决。
五、乡网格管理中心定期深入下级网格，收集各村级网格有效信息，切实做好全乡信息动态的登记，便于加强网格化管理。
▰ 信息化管理制度 ▰
第一章 总则
第一条 为规范信息化安全管理工作,确保煤矿信息系统与网络资源在可控范围内安全稳定的运行,保护现有的网络、数据信息的安全,特制定制定本制度。
第二条 通过制定本制度形成一个动态以预防为主的信息安全管理方式,通过实时的监控和分析及时发现系统潜在的安全问题和风险,及时采取相应的措施以避免问题的发生,最大限度地减少安全事件带来的风险和损失,保证信息系统的使用安全。
第三条 通过安全管理不但能够保障己有的安全系统得到正确、有效的使用,而且能够实际检验安全策略的使用情况,及时提出新的安全需求,以便及时进行升级改进或实行新的安全保护措施。
第四条 广泛开展信息安全教育,进行信息、安全检查,保证系统安全运行。
第二章 适用范围
第五条 本制定适用于煤矿信息网络的各种软、硬件设备的综合安全管理,对安全管理中的各项具体工作进行指导。
第六条 管理对象:
1.硬件设备:包括计算机主机及外设、网络设备、存储设备以及其它辅助设备。
2.物理环境:包括机房场地环境、设备维修、存储环境等
3.通信线路:包括专用的通讯线路、网络布线、用于数据通讯的电话线等。
4.软件系统:包括网络设备的配置、操作系统、应用软件以及其它各相关的应用系统等。
5.文档资料:包括设备及系统的使用说明及操作指南、参数配置表、运行操作记录、故障维护处理记录、电子数据及文档等。
第三章 工作职责
第七条 信息中心负责煤矿信息系统运行情况进行监督检查。
第八条 保障煤矿信息系统安全运行,负责业务数据及其它重要数据的备份管理,向上级部门上报信息、系统运行安全报告。
第九条 负责安全产品的使用、维护、升级,所有安全产品的使用,必须符合公司的审批和授权,不得擅自采购和私自试用,负责本单位的安全教育和安全管理培训。
第四章 工作程序
第十条 软件系统安全:软件系统包括系统软件及应用软件。
1. 系统软件指操作系统软件和数据库系统软件:
(1)系统软件应使用正版软件,其选用应充分考虑软件的安全性、可靠性、稳定性和健壮性,并报上一级主管部门备案。
(2)系统软件必须具备身份验证功能、访问控制功能、故障恢复功能、安全保护功能、安全审计功能、分权制约的权限控制功能及加密功能。
2.应用软件指各业务管理信息、系统、决策支持系统、电子商务系统、办公自动化系统及其他软件应用系统等,应用软件系统必须满足软件规范的有关要求。
第十一条 各级信息中心、部门在软件系统的安全管理中的作为:
1.系统运行前严格审查实施计划的安全性,审查实施计划流程是否符合整体安全策略,是否制订相应应急措施等;
2.检查系统运行过程中相关部门安全管理规定的执行情况;
3.系统运行结束后,组织对照实施计划评价实施效果,对整体安全体系的影响进行相应评估。
4.由相关技术部门提供系统运行的安全报告。
5.当系统调试完毕,应建立系统维护档案。如果系统出现变更,应该重新对该系统作安全评估,调整安全配置,并更新相应的系统档案,必要的时候修正整体的安全策略。
第十二条 环境安全
1.机房建设必须符合国家行业建设标准和规范。
2.建立并严格执行机房管理制度,无关人员未经安全责任人批准严禁进入机房。依据有关机房管理办法的要求,各级安全管理部门对其机房环境、机房进出、机房设施、机房物品的管理定期进行安全检查。
3.机房工作人员必须严格遵守各项操作规程,定期检查安全保障设备,确保系统安全运行及设备的安全。
4.对主机房进行开机、关机等日常的操作,建立操作程序,并建立完整的设备运行日志、操作记录及其它与安全有关的资料。
第十三条 硬件设备安全
1.对主要的信息财产按安全等级进行适当的分类和标志,并采取相应的安全保护措施,实行安全等级保护。对于处理与敏感、有价值或重要的组织财产相关的系统应基于安全需求和风险评估进行附加的控制。
2.对系统的相关计算机和数据通信设备及其连接关系,要编制与实际相符的拓扑图,并归档保存。
3.业务系统和网络的关键设备应有备份策略。对业务系统设备和通信线路进行定期的检测和维护,确保随时处于可用状态。
4.已开通运行的卫星通信端站,未经上级管理部门批准,不得关机,不得进行中断性测试,严禁擅自改变设备参数。
5.对路由器、交换机等通讯设备必须采取严格的管理措施,设专人管理,未经批准不得随意移动和接入。
6.对信息系统的计算机实体资源和定位状况要进行逐项编号登记和建档,未经批准不得随意改变。
7.定期对硬件设备进行专业维护保养,如有故障,应组织专业人员进行处理。
8.应确定用户对无人值守的设备进行适当的保护。安装在用户区域的设备,如工作站或文件服务器,需要特别的保护,以防在无人看守时遭受未授权的访问。
第十四条 软件安全
1.应用软件应根据岗位情况、人员配置等情况进行不同级别的权限控制;
2.应用软件本身必须具备操作日志和管理日志功能,以利于事后跟踪查询人员使用情况;
3.软件使用人员应经过适当的操作培训和安全教育;
4.建立应用软件文档管理制度、版本管理制度及软件分发制度,防止软件的盗用、误用、流失及越权使用;
5.煤矿各部门必须根据信息中心统一部署,安装防病毒、网络入侵检测软件等监测、检查类安全产品。
第十五条 系统操作与运行安全
1.各部门必须按照有关操作管理的要求,规范操作流程:进行访问控制,采取严密的安全措施防止无关用户进入系统,确保应用系统的安全、稳定、持续运行。
2.企业内部所有的机器应该提供口令保护功能;用户在设置和使用口令时,应遵循好的安全习惯和口令管理的要求。操作人员应有互不相同的用户名,定期更换操作口令。严禁操作人员泄露本人的操作口令。
3.数据库管理系统和关键网络设备(如路由器、防火墙等)的口令必须由专人掌管,并要求定期更换。按分级管理、共同负责的原则,由不同人员掌管服务器操作系统口令、数据库管理系统口令和网络管理口令。如果用户需要访问多种服务或平台,需要多个口令,应建议他们使用单一的有质量的口令,并对储存口令提供合理的保护。
4.严格按岗位职责设置各岗位操作权限,各类操作系统的系统操作权限设置应经信息部门负责人批准并备案。重要岗位的登录过程应增加必要的限制措施。敏感信息、访问必须通过身份授权认证。
5.在正常的系统运行中,所有对业务系统的实质性操作必须由操作员按权限控制要求执行,其他人员不得直接对系统或应用进行实质性操作。
第十六条 操作系统、数据库系统安全管理
1.系统选用:煤矿系统工程所选用的操作系统、数据库管理系统必须具备与其用途相适应的安全性能;
2.口令使用管理:要严格加强口令保密制度的执行,杜绝使用公开或缺省的口令和用户名称,对关键用户的口令要采用双人监护、异地保存等方式进行管理,严防个人独自以关键用户进入系统;
3.系统运行监控管理:要加强系统日常的巡查,及时监控用户使用系统资源情况,对陌生用户要及时查清来源,并加以相应处理,对越权用户要查明越权原因,并根据实际情况限制其使用权限;
4.系统备份管理:及时做好系统动、静态数据的备份工作,以备系统出现意想不到的故障。
第十七条 计算机病毒防范
必须建立计算机病毒防范制度,系统管理员应有较强的病毒防范意识,定期进行病毒检测,及时更新软件版本和漏洞补丁,发现问题及时解决。具体措施如下:
1.要求所有工作站全部安装防病毒软件;
2.为防止原始设备计算机病毒的侵害对新购进的计算机及设备,要组织专业人员检查后方可安装运行;
3.软盘、光盘等移动存储媒体,以及外来的软件等,要先进行计算机病毒检查,确认无计算机病毒后才可以使用;严禁使用未经清查的、来历不明的软盘、光盘等;
4.重要计算机要定期进行计算机病毒检查,系统中的程序要定期进行比较测试和分析;
5.在接入internet 网时,严格控制下载软件,谨慎接收电子邮件;在接收电子邮件时,不随意打开邮件附件;
6.关键服务器要尽量做到专机专用,特别是具有读写权限、身份确认功能的认证服务器一定要专用;对共享的网络文件服务器,应特别加以维护,控制读写权限,尽量不在服务器上运行无关软件程序;
7.系统的重要数据资源要采取措施加以保护;
8.跟踪计算机病毒发展的最新动态,及时了解计算机病毒,特别是有严重破坏力的计算机病毒的爆发日期或爆发条件,及时通知各部门进行防范;
9.随时注意计算机的各种异常现象,一旦发现,应立即用查毒软件仔细检查;
10.经常更新与升级防杀计算机病毒软件的版本;
11.对重点岗位的计算机要定点、定时、定人作查毒杀毒巡检;
12.当出现计算机病毒传染迹象时,立即隔离被感染的系统和网络,并进行处理,不应带“毒”继续运行,并同时上报信息中心,由信息中心派人处理。
13.接受省经济信息中心采用定期常规检查与特别日期专项检查、集中检查与分散检查相结合方式,对计算机病毒防范管理制度的实施情况进行检查。
第十八条 网络安全
1.新建网络、网络改造、网络变更或新系统在投入使用前,必须按照规范的规定制订相对应的网络安全防范措施,并对新建网络或改造后网络实施安全检验,未经检验的新建网络或改造后网络不允许投入使用。
2.为了保证全省行业网络的安全,全省行业计算机网络要严格控制internet 出口数量,各单位和个人不得擅自利用行业网络联入internet 。市局公司可以根据需要建设internet 出口,但必须符合以下要求:3.4.5点
3.internet出口必须实行与行业内联网的逻辑隔离,其安全方案由省局信息中心统一制定和审批;
4.有internet出口的单位必须采取严格的安全保护措施,至少配置放火墙和入侵检测措施,对internet 提供公共服务的服务器(如web 服务等)应采取与行业内联网逻辑隔离的设置,不得允许来自internet 的用户访问行业网络;
5.不得采用一台路由器同时与internet 和行业内联网进行互联。
6.禁止建立面向行业外的电子公告系统;建立面向行业内的电子公告系统,须报省局信息中心批准和备案,并建立用户登一记和信息、管理制度;
7.禁止联入行业网络的计算机通过调制解调器拨号等方式登录到其他网络,如业务确实需要,需经同级保密委员会及信息、网络主管部门批准。
8.存放和处理涉及国家秘密信息、的系统和网络要与行业计算机网络和互联网实行严格的物理隔离,涉密系统的建设要符合国家保密局颁布的相关标准和要求。
9.不得将行业网络与其他网络直接连通,行业网络在与外部网络进行连接时,在外联网的交界处,必须提供相应的安全保护措施,并制定严密的访问权限。
10.内联网地址和域名的规划、分配、监督和实施由省信息中心统一规划、组织实施,各部门必须严格遵守,不得擅自变更,以确保行业计算机网络的互联互通
11.行业网络应该只开放与业务相关的必要的服务端口。
12.建立卫星设备管理制度、日常维护制度、技术资料管理制度等,加强卫星通信的监管,防止垃圾信息上卫星通信网,保证卫星通信网的安全稳定运行。
13.其它未进行详细规定的网络安全管理详见《 网络管理》 一章。
第十九条 人员安全管理
1.全省行业信息安全技术人员应具备大专以上学历,具有必备的计算机理论知识和相应的专业技术水平、良好的职业道德和认真负责的服务意识。
2.计算机系统管理员必须熟悉、掌握本单位信息系统的资源配置,运行状况,并建立详细档案。
3.关键技术岗位应进行严格审查并保持人员相对稳定,离岗时必须严格办理离岗手续,明确其离岗后的保密义务,退还全部技术资料并立即更换信息系统的操作口令。
4.加强对信息安全技术人员进行业务培训和技术培训,实行持证上岗制,不合格或未参加培训者不得上岗。
5.加强对信息系统使用人员进行系统安全教育,提高使用人员有关信息系统安全管理法律、法规意识和应用水平。
第二十条 安全责任管理
1.行业网络的上网单位要保证网络运行安全、可靠,做到实体安全、运行安全、数据安全和管理安全。各部门必须遵守其他相关法律法规的规定,计算机网络和信息安全系统的建设必须符合安全要求,自觉维护国家的安全和稳定,自觉保守国家、行业和单位的秘密。
2.各部门应建立安全责任制度, 指定安全管理部门和配备必要的安全管理和技术人员,相应管理和维护人员必须对本人接办的各项事务的处理过程负责,确保行业计算机网络和信息、系统的安全运行。
3.各类人员必须承担相应信息系统安全管理责任,并严格遵守有关规定,自觉维护辽宁烟草信息系统安全。
4.根据国家保密法规,建立健全信息、发布与上网信息、保密审批制度,审查工作由同级保密工作机构或业务工作机构根据有关专门规定负责执行。禁止绝密级的信息上网传输,属国家秘密的信息、上网,需经同级保密委员会同意,并不得传输到行业网络之外,上网信息的保密管理坚持“谁上网谁负责”,的原则。
5.违规处罚:对于违反本规定的单位和个人,情节较轻者给予警告,并做出书面检查;情节严重的,将给予停止联网、限期整改的处罚,并追究主要领导的责任;构成犯罪的,交由司法机关依法追究刑事责任。
▰ 信息化管理制度 ▰
第一章总则
第一条为全面加强对新区信息化项目的统筹规划与规范管理，提高政府投资效益，根据《政府投资条例》《国家政务信息化项目建设管理办法》《河北省省级政务信息化项目建设管理办法》《雄安新区政府投资项目资金管理暂行办法》等有关文件规定，结合新区工作实际，制定本办法。
第二条本办法适用于新区级信息化项目，包括政务信息化项目和信息化基础设施建设项目。日常办公所需的设备采购和维护不纳入本办法管理范畴。
（一）本办法所称政务信息化项目是指新区财政资金投资建设、财政资金和社会资金联合投资建设或利用财政资金向社会购买服务，用于支撑政务部门履行行政管理和公共服务职能，以及相关支撑体系符合国家标准化管理委员会制定的《政务信息系统定义和范围》规定的各类信息系统建设项目。
（二）本办法所称信息化基础设施项目是指新区财政资金进行的固定资产投资项目建设中，包括但不限于通信、网络、能源、水利、交通、安全、教育、医疗等领域为社会提供公共服务，以及支撑传统基础设施数字转型、智能升级的各类信息基础设施建设项目。
第三条信息化项目应充分依托雄安新区云资源开展集约化建设，对数据资源进行编目汇聚共享。对雄安新区云资源已提供服务的相关软硬件，项目需求单位不得再新购或自建。对于不依托已有电子政务外网和内网网络资源、重新建网以及不符合新区网络整体规划的项目，新区财政部门不再另行安排资金。
第四条信息化项目建设应坚持统筹规划、共建共享、业务协同、安全可靠的原则，按照轻重缓急，分年度实施。
第五条新区改革发展局负责牵头编制新区级信息化建设规划，审批新建、改建、扩建新区级信息化项目。新区数字城市建设领导小组办公室（以下简称数字办）负责对新区级信息化项目提出初审意见。新区财政部门负责新区级信息化项目预算管理和政府采购监管。其他各有关部门按照职责分工，负责信息化项目建设、运行和安全监管等相关工作。
第六条新区改革发展局会同数字办，做好新区各部门信息化建设的统筹协调，开展督促检查和评估评价，推广经验成果，形成工作合力。
第二章规划和审批管理
第七条新区改革发展局应会同数字办依照新区社会发展规划和上级信息化建设规划，组织编制新区级信息化建设规划，报新区数字城市建设领导小组批准后实施。新区各部门编制规划涉及信息化建设的，应与新区信息化建设规划相衔接。
第八条新区各部门应对本部门及所属单位功能相近的信息化项目进行整合，于每年9月30日前向数字办报送本部门及所属单位下年度信息化项目建设需求，提交年度信息化项目计划申报表、信息化项目申报书。数字办会同新区改革发展局，结合新区智能城市建设需要、经济社会发展水平、财政收支状况，统筹考虑并充分论证新区各部门信息化项目建设需求，拟定下一年度新区信息化项目计划，报新区数字城市建设领导小组批准后实施。
属于国家、省统筹安排并拨付资金建设的信息化项目，新区各部门应将对应项目资料报送数字办备案。其中需新区财政配套资金的项目，按本管理办法规定的程序报批。
工程建设项目中涉及行业管理和服务的各类信息系统（包括但不限于交通管理系统、道路维护管理系统、综合管廊管理系统等），应参照信息化项目管理要求，按程序纳入新区信息化项目年度计划。
第九条新区信息化项目年度计划一经批准，必须严格执行，确需调整的，由项目需求单位提出调整方案报数字办提出初审意见，经新区数字城市建设领导小组批准后方可执行。列入年度计划的信息化项目，未按合同期限要求开展建设和竣工验收的，项目需求单位下一年度不得再申报同类型的新建项目。
第十条使用新区预算内基本建设资金的新建、改建、扩建信息化项目，实行计划管理。未列入年度计划的项目，新区预算内基本建设资金不予安排。
第十一条项目需求单位应会同数字办依据年度计划开展信息化项目预可行性研究报告的编制。信息化基础设施项目预可行性研究报告应明确信息化基础设施建设规模、建设内容、技术标准、投资匡算、资金筹措方式、经济和社会效益等内容。信息化项目预可行性研究报告经数字办初审通过后，项目需求单位方可按程序向相关部门报审。
第十二条新区改革发展局审批的信息化项目，原则上包括编报项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案等环节。对已经列入新区信息化项目年度计划的项目，直接审批可行性研究报告，其中不涉及土建工程的项目，可简化为审批项目建设方案（应达到可行性研究报告深度并附投资概算）。
对国家、省有明确审批要求的信息化项目，按照国家、省有关规定执行。
第十三条信息化项目可行性研究报告、初步设计方案、项目建设方案应包括信息资源共享分析篇（包括数据资源管理及数据资源编目等内容）、网络安全保障措施篇，应明确支持互联网协议第六版（IPv6）接入，明确与新区云资源服务、块数据平台、物联网平台、公共视频图像智能应用平台、城市信息模型（CIM）平台等统一接入的技术路径和措施。第三方咨询机构出具的评估报告应包括对信息资源共享分析篇和网络安全保障措施篇的评估意见。
项目建设单位应依据《雄安新区数据目录设计规范》编制数据资源目录，建立数据共享开放长效机制和共享数据使用情况反馈机制，确保数据资源共享和开放，不得将应普遍共享的数据仅向特定企业、社会组织开放。
第十四条信息化基础设施建设规划条件应由数字办牵头组织行业主管部门制定。新区规划建设局出具对应工程项目规划条件时，应将其作为刚性约束条件并予以明确。项目建设单位在编报可行性研究报告、初步设计方案时，应根据规划条件要求将信息化基础设施建设内容独立编制成册。数字办应联合相关职能部门对其进行审查并出具审查意见。
第十五条跨部门共建共享的信息化项目，牵头部门应会同参建部门开展系统整体设计，形成统一框架方案后联合报数字办。框架方案应确定项目参建部门、建设目标、主体内容，明确各部门的业务流、数据流及系统接口，形成数据目录，确保各部门建设内容无重复交叉。框架方案确定后，各部门应按照信息化项目管理要求申请建设本部门参建内容。
新区有关部门对需要三县共享协同的信息化项目，应按照统筹规划、分级审批、分级建设、共享协同的原则，加强与已有项目的衔接。项目建设单位应加强对三县的指导，统筹制定信息共享、业务协同的总体要求和标准规范。县级信息化项目建设单位应根据项目的总体目标、整体框架、建设任务、绩效目标及指标等，按照本地有关规定开展项目审批建设工作，并做好与新区级有关项目建设单位的衔接配合。
第十六条信息化项目原则上不再进行节能评估、规划选址、用地预审、环境影响评价等审批，涉及新建土建工程、高耗能项目的除外。
第十七条新区级所有非涉密信息化项目，均应在河北省投资项目在线审批监管平台报批。
第三章建设和资金管理
第十八条项目建设单位应确定项目实施机构和项目责任人，建立健全项目管理制度，加强对项目全过程的统筹协调，强化信息共享和业务协同，严格执行招标投标、政府采购、工程监理、合同管理等制度。具备招标条件的信息化项目，项目建设单位应于1个月内发布招标公告。招标采购涉密信息系统的，还应执行保密有关法律、法规规定。
项目建设单位应严格执行项目预算管理和进度管理，严格按照合同约定按时向项目承建单位拨付资金，严格遵守财政有关管理制度，做到专账核算、专款专用。
第十九条项目建设单位应按照《中华人民共和国网络安全法》等法律、法规以及党政机关信息安全管理等有关规定，建立网络安全管理制度，采取技术措施，加强信息系统与信息资源的安全保密设施建设。项目运营、使用单位应按照《信息安全等级保护管理办法》有关规定，定期开展网络安全检测与风险评估，保障信息系统安全稳定运行。
第二十条项目建设单位对使用密码技术、密码产品、密码服务等的信息化项目，应落实国家密码管理有关法律、法规和标准规范的要求，同步规划、同步建设、同步运行密码保障系统并定期进行评估。
第二十一条项目应采用安全可靠的软硬件产品。在项目报批阶段，项目建设单位应对产品的安全可靠情况进行说明。在项目验收阶段，项目建设单位应对项目软硬件产品的安全可靠情况、项目密码应用和安全审查情况，以及硬件设备和新建数据中心能源利用效率等情况进行评估。
第二十二条对自行运行维护成本过高、项目使用单位不具备运行维护能力的信息化项目，应充分发挥职能部门和市场力量，减少自建、自管、自用、自维。
第二十三条新区级信息化项目实行工程监理制，项目建设单位应按照信息系统工程监理有关规定，委托工程监理单位对项目建设进行工程监理。
第二十四条项目建设单位应对项目绩效目标执行情况进行评价，并征求有关项目使用单位和监理单位的意见，形成项目绩效评价报告，在建设期内每年年底前向项目审批部门提交。
项目绩效评价报告主要包括建设进度和投资计划执行情况。对已投入试运行的系统，应说明试运行效果及遇到的问题等。
第二十五条项目建设过程中出现工程严重逾期、投资重大损失等问题的，项目建设单位应及时向项目审批部门报告，项目审批部门按照有关规定要求项目建设单位进行整改或者暂停项目建设直至项目终止。
第二十六条项目建设单位应严格按照项目审批部门批复的初步设计方案、项目建设方案和投资概算实施项目建设。项目建设目标和内容不变，项目总投资有结余的，应按照相关规定将结余资金退回。项目建设的资金支出按照国库集中支付有关制度和规定执行。
第二十七条项目投资规模未超出概算批复、建设目标不变，项目主要建设内容确需调整且资金调整数额不超过概算批复信息化项目建设总投资15%，同时符合下列情形之一的，可以由项目建设单位调整，并向项目审批部门备案。
（一）根据党中央、国务院、省委、省政府和新区党工委、管委会部署，确需改变建设内容的；
（二）确需对原项目技术方案进行完善优化的；
（三）根据所建信息化项目业务发展需要，在已批复项目建设规划的框架下调整相关建设内容及进度的。
不符合上述情形的，应按照国家、省、新区有关规定重新履行项目审批手续。
第二十八条初步设计方案、项目建设方案和投资概算未获批复前，原则上不予下达项目建设投资。对因开展需求分析、编制可行性研究报告和初步设计方案、购地、拆迁等确需提前安排投资的信息化项目，项目建设单位可以在项目可行性研究报告获批复后，向项目审批部门提出申请。
第二十九条新区级信息化项目建成后半年内，项目建设单位应按照国家、省、新区有关规定申请项目审批部门或主管部门（经项目审批部门委托）组织验收，提交验收申请报告时应一并附上项目验收报告、安全风险评估报告（包括涉密信息系统安全保密测评报告或者非涉密信息系统网络安全等级保护测评报告等）、财务支出情况等材料，涉及密码应用（包括密码技术、密码产品、密码服务等）的，还应附上密码应用安全性评估报告。
项目审批部门或主管部门应及时组织验收。项目建设单位不能按期申请验收的，应向项目审批部门或主管部门提出延期验收申请。验收完成后，项目建设单位应将验收报告等材料报项目审批部门或主管部门备案。
第三十条项目建设单位应按照国家、省、新区档案管理有关规定，做好项目档案管理，并探索应用电子档案。
未进行档案验收或者档案验收不合格的，不得通过项目验收。
第三十一条项目使用单位应在项目通过验收并投入运行后的第二年内，开展自评价，并将自评价报告报送项目审批部门和财政部门。项目审批部门结合项目使用单位自评价情况，可以委托相应的第三方咨询机构开展后评价。
第三十二条新区各部门应加强信息化项目建设投资和运行维护的协同联动。有下列情形之一的，新区财政部门不安排运行维护经费，新区各部门也不得新建、改建、扩建相关信息系统。
（一）未按要求共享数据资源或者重复采集数据的；
（二）未按要求纳入新区信息化项目年度计划且各部门自行组织建设的；
（三）不符合密码应用和网络安全要求，或者存在重大安全隐患的项目。
第三十三条项目建设单位应严格执行有关账务制度，不得擅自改变资金用途。
第三十四条对列入年度计划、无正当理由致使项目进度严重滞后一年以上以及不符合相关规定的项目，将停止安排项目年度建设资金。
第三十五条新区财政部门要加强绩效结果应用，绩效结果与预算安排和政策调整挂钩。
第四章监督管理
第三十六条项目建设单位应接受项目审批部门及有关部门的监督管理，配合做好绩效评价、审计等监督管理工作，如实提供建设项目有关资料和情况，不得拒绝、隐匿、瞒报。
第三十七条新区改革发展局、数字办会同党政办公室、宣传网信局、公共服务局、规划建设局等职能部门按照职责分工，对信息化项目实施监督管理。对违反国家、省、新区有关规定或者批复要求的，项目建设单位应限期整改。逾期不整改或者整改后仍不符合要求的，项目审批部门可以对项目建设单位进行通报批评、暂缓安排投资计划、暂停项目建设直至终止项目。
网络安全监管部门应依法加强对政务信息系统的安全监管，并指导监督项目建设单位落实网络安全审查制度要求。
新区各部门应严格遵守保密有关法律、法规，按要求采用密码技术，定期开展密码应用安全性评估，确保信息化项目运行安全和信息资源共享交换的数据安全。
第三十八条审计部门应依法加强对信息化项目的审计，促进专项资金使用真实、合法和高效，推动完善并监督落实相关制度政策。
第三十九条项目审批部门、主管部门应加强对绩效评价和项目后评价结果的应用，根据评价结果对信息化项目存在的问题提出整改意见，指导完善相关管理制度，并按照项目审批管理要求将评价结果作为下一年度安排政府投资和运行维护经费的重要依据。
第四十条单位或者个人违反本办法规定，未履行审批、备案程序，或者因管理不善、弄虚作假造成严重超概算、质量低劣、损失浪费、安全事故或者其他责任事故的，相关部门应予以通报批评，并对负有直接责任的主管人员和其他责任人员依法依规实施问责。
相关部门、单位或者个人违反国家有关规定，截留、挪用信息化项目资金，或者违规安排运行维护经费的，由有关部门按照《财政违法行为处罚处分条例》等相关规定予以查处。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条有关职能部门要将信息化服务单位纳入信用监管范围。对违反市场规则的企业，由有关职能部门依法予以查处，按照《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》实施联合惩戒。
第五章附则
第四十二条新区政府投资信息化项目完成后形成的全部工作成果及相关知识产权（包括但不限于专利申请权、专利权、非专利技术的使用权和转让权、著作权或版权以及其他成果权），除有特殊约定外，归新区管委会所有。
第四十三条社会资本投资建设的信息化项目可参照本办法进行管理。
第四十四条三县政府可以参照本办法制定本地的管理办法。
第四十五条本办法具体解释由新区改革发展局会同数字办承担。
第四十六条本办法自印发之日起施行。
▰ 信息化管理制度 ▰
第一章 总则
第一条 为规范国家政务信息化建设管理，推动政务信息系统跨部门跨层级互联互通、信息共享和业务协同，强化政务信息系统应用绩效考核，根据《国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》（国发〔2016〕51号）等有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用的国家政务信息系统主要包括：国务院有关部门和单位负责实施的国家统一电子政务网络平台、国家重点业务信息系统、国家信息资源库、国家信息安全基础设施、国家电子政务基础设施（数据中心、机房等)、国家电子政务标准化体系以及相关支撑体系等符合《政务信息系统定义和范围》规定的系统。
第三条 国家政务信息化建设管理应当坚持统筹规划、共建共享、业务协同、安全可靠的原则。
第四条 国家发展改革委负责牵头编制国家政务信息化建设规划，对各部门审批的国家政务信息化项目进行备案管理。财政部负责国家政务信息化项目预算管理和政府采购管理。各有关部门按照职责分工，负责国家政务信息化项目审批、建设、运行和安全监管等相关工作，并按照“以统为主、统分结合、注重实效”的要求，加强对政务信息化项目的并联管理。
第五条 国家发展改革委会同中央网信办、国务院办公厅、财政部建立国家政务信息化建设管理的协商机制，做好统筹协调，开展督促检查和评估评价，推广经验成果，形成工作合力。
第二章 规划和审批管理
第六条 国家发展改革委会同有关部门根据信息化发展规律和政务信息化建设特点，统筹考虑并充分论证各部门建设需求，编制国家政务信息化建设规划并报国务院批准后实施；如内外部发展环境发生重大变化，适时组织评估论证，提出调整意见报国务院批准。各有关部门编制规划涉及政务信息化建设的，应当与国家政务信息化建设规划进行衔接。
第七条 国家发展改革委审批或者核报国务院审批的政务信息化项目，以及其他有关部门按照项目审批管理的政务信息化项目，原则上包括编报项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案等环节。
对于已经纳入国家政务信息化建设规划的项目，可以直接编报可行性研究报告。
对于党中央、国务院有明确要求，或者涉及国家重大战略、国家安全等特殊原因，情况紧急，且前期工作深度达到规定要求的项目，可以直接编报项目可行性研究报告、初步设计方案和投资概算。
第八条 国家政务信息化项目原则上不再进行节能评估、规划选址、用地预审、环境影响评价等审批，涉及新建土建工程、高耗能项目的除外。
第九条 除国家发展改革委审批或者核报国务院审批的外，其他有关部门自行审批新建、改建、扩建，以及通过政府购买服务方式产生的国家政务信息化项目，应当按规定履行审批程序并向国家发展改革委备案。
备案文件应当包括项目名称、建设单位、审批部门、绩效目标及绩效指标、投资额度、运行维护经费、经费渠道、信息资源目录、信息共享开放、应用系统、等级保护或者分级保护备案情况、密码应用方案和密码应用安全性评估报告等内容，其中改建、扩建项目还需提交前期项目第三方后评价报告。
第十条 跨部门共建共享的政务信息化项目，由牵头部门会同参建部门共同开展跨部门工程框架设计，形成统一框架方案后联合报国家发展改革委。框架方案要确定工程的参建部门、建设目标、主体内容，明确各部门项目与总体工程的业务流、数据流及系统接口，初步形成数据目录，确保各部门建设内容无重复交叉，实现共建共享要求。框架方案确定后，各部门按照项目管理要求申请建设本部门参建内容。
各有关部门对于需要地方共享协同的政务信息化项目，应当按照统筹规划、分级审批、分级建设、共享协同的原则建设，并加强与地方已有项目的衔接。项目建设单位应当加强对地方的指导，统筹制定信息共享、业务协同的总体要求和标准规范。地方项目建设单位应当根据项目的总体目标、整体框架、建设任务、绩效目标及指标等，按照本地有关规定开展项目审批建设工作，并做好与国家有关项目建设单位的衔接配合。
第十一条 可行性研究报告、初步设计方案应当包括信息资源共享分析篇（章）。咨询评估单位的评估报告应当包括对信息资源共享分析篇（章）的评估意见。审批部门的批复文件或者上报国务院的请示文件应当包括对信息资源共享分析篇（章）的意见。
项目建设单位应当编制信息资源目录，建立信息共享长效机制和共享信息使用情况反馈机制，确保信息资源共享，不得将应当普遍共享的数据仅向特定企业、社会组织开放。
信息资源目录是审批政务信息化项目的必备条件。信息资源共享的范围、程度以及网络安全情况是确定项目建设投资、运行维护经费和验收的重要依据。
第十二条 各部门所有新建政务信息化项目，均应当在全国投资项目在线审批监管平台政务信息化项目管理子平台（以下简称管理平台）报批或者备案。
所有中央本级政务信息系统应当全口径纳入管理平台进行统一管理。各部门应当在管理平台及时更新本部门政务信息系统目录。管理平台汇总形成国家政务信息系统总目录。
第三章 建设和资金管理
第十三条 项目建设单位应当确定项目实施机构和项目责任人，建立健全项目管理制度，加强对项目全过程的统筹协调，强化信息共享和业务协同，并严格执行招标投标、政府采购、工程监理、合同管理等制度。招标采购涉密信息系统的，还应当执行保密有关法律法规规定。
第十四条 项目建设单位应当按照《中华人民共和国网络安全法》等法律法规以及党政机关安全管理等有关规定，建立网络安全管理制度，采取技术措施，加强政务信息系统与信息资源的安全保密设施建设，定期开展网络安全检测与风险评估，保障信息系统安全稳定运行。
第十五条 项目建设单位应当落实国家密码管理有关法律法规和标准规范的要求，同步规划、同步建设、同步运行密码保障系统并定期进行评估。
第十六条 项目应当采用安全可靠的软硬件产品。在项目报批阶段，要对产品的安全可靠情况进行说明。项目软硬件产品的安全可靠情况，项目密码应用和安全审查情况，以及硬件设备和新建数据中心能源利用效率情况是项目验收的重要内容。
第十七条 项目建设单位应当充分依托云服务资源开展集约化建设。
第十八条 对于人均投资规模过大、项目建设单位不具备建设运行维护能力的项目，应当充分发挥职能部门作用或者外包，减少自建自管自用自维。
第十九条 国家政务信息化项目实行工程监理制，项目建设单位应当按照信息系统工程监理有关规定，委托工程监理单位对项目建设进行工程监理。
第二十条 项目建设单位应当对项目绩效目标执行情况进行评价，并征求有关项目使用单位和监理单位的意见，形成项目绩效评价报告，在建设期内每年年底前向项目审批部门提交。
项目绩效评价报告主要包括建设进度和投资计划执行情况。对于已投入试运行的系统，还应当说明试运行效果及遇到的问题等。
第二十一条 项目建设过程中出现工程严重逾期、投资重大损失等问题的，项目建设单位应当及时向项目审批部门报告，项目审批部门按照有关规定要求项目建设单位进行整改或者暂停项目建设。
第二十二条 项目建设单位应当严格按照项目审批部门批复的初步设计方案和投资概算实施项目建设。项目建设目标和内容不变，项目总投资有结余的，应当按照相关规定将结余资金退回。
项目建设的资金支出按照国库集中支付有关制度规定执行。
第二十三条 项目投资规模未超出概算批复、建设目标不变，项目主要建设内容确需调整且资金调整数额不超过概算总投资15%，并符合下列情形之一的，可以由项目建设单位调整，同时向项目审批部门备案：
（一）根据党中央、国务院部署，确需改变建设内容的；
（二）确需对原项目技术方案进行完善优化的；
（三）根据所建政务信息化项目业务发展需要，在已批复项目建设规划的框架下调整相关建设内容及进度的。
不符合上述情形的，应当按照国家有关规定履行相应手续。
第二十四条 初步设计方案和投资概算未获批复前，原则上不予下达项目建设投资。对于因开展需求分析、编制可行性研究报告和初步设计、购地、拆迁等确需提前安排投资的政务信息化项目，项目建设单位可以在项目可行性研究报告获批复后，向项目审批部门提出申请。
第二十五条 国家政务信息化项目建成后半年内，项目建设单位应当按照国家有关规定申请审批部门组织验收，提交验收申请报告时应当一并附上项目建设总结、财务报告、审计报告、安全风险评估报告（包括涉密信息系统安全保密测评报告或者非涉密信息系统网络安全等级保护测评报告等）、密码应用安全性评估报告等材料。
项目建设单位不能按期申请验收的，应当向项目审批部门提出延期验收申请。
项目审批部门应当及时组织验收。验收完成后，项目建设单位应当将验收报告等材料报项目审批部门备案。
第二十六条 项目建设单位应当按照国家有关档案管理的规定，做好项目档案管理，并探索应用电子档案。
未进行档案验收或者档案验收不合格的，不得通过项目验收。
第二十七条 项目建设单位应当在项目通过验收并投入运行后12至24个月内，依据国家政务信息化建设管理绩效评价有关要求，开展自评价，并将自评价报告报送项目审批部门和财政部门。项目审批部门结合项目建设单位自评价情况，可以委托相应的第三方咨询机构开展后评价。
第二十八条 加强国家政务信息化项目建设投资和运行维护经费协同联动，坚持“联网通办是原则，孤网是例外”。部门已建的政务信息化项目需升级改造，或者拟新建政务信息化项目，能够按要求进行信息共享的，由国家发展改革委会同有关部门进行审核；如果部门认为根据有关法律法规和党中央、国务院要求不能进行信息共享，但是确有必要建设或者保留的，由国家发展改革委报国务院，由国务院办公厅会同有关部门进行审核，经国务院批准后方可建设或者保留。
（一）对于未按要求共享数据资源或者重复采集数据的政务信息系统，不安排运行维护经费，项目建设单位不得新建、改建、扩建政务信息系统。
（二）对于未纳入国家政务信息系统总目录的系统，不安排运行维护经费。
（三）对于不符合密码应用和网络安全要求，或者存在重大安全隐患的政务信息系统，不安排运行维护经费，项目建设单位不得新建、改建、扩建政务信息系统。
第四章 监督管理
第二十九条 项目建设单位应当接受项目审批部门及有关部门的监督管理，配合做好绩效评价、审计等监督管理工作，如实提供建设项目有关资料和情况，不得拒绝、隐匿、瞒报。
第三十条 国务院办公厅、国家发展改革委、财政部、中央网信办会同有关部门按照职责分工，对国家政务信息化项目是否符合国家有关政务信息共享的要求，以及项目建设中招标采购、资金使用、密码应用、网络安全等情况实施监督管理。发现违反国家有关规定或者批复要求的，应当要求项目建设单位限期整改。逾期不整改或者整改后仍不符合要求的，项目审批部门可以对其进行通报批评、暂缓安排投资计划、暂停项目建设直至终止项目。
网络安全监管部门应当依法加强对国家政务信息系统的安全监管，并指导监督项目建设单位落实网络安全审查制度要求。
各部门应当严格遵守有关保密等法律法规规定，构建全方位、多层次、一致性的防护体系，按要求采用密码技术，并定期开展密码应用安全性评估，确保政务信息系统运行安全和政务信息资源共享交换的数据安全。
第三十一条 审计机关应当依法加强对国家政务信息系统的审计，促进专项资金使用真实、合法和高效，推动完善并监督落实相关制度政策。
第三十二条 项目审批部门、主管部门应当加强对绩效评价和项目后评价结果的应用，根据评价结果对国家政务信息化项目存在的问题提出整改意见，指导完善相关管理制度，并按照项目审批管理要求将评价结果作为下一年度安排政府投资和运行维护经费的重要依据。
第三十三条 单位或者个人违反本办法规定未履行审批、备案程序，或者因管理不善、弄虚作假造成严重超概算、质量低劣、损失浪费、安全事故或者其他责任事故的，相关部门应当予以通报批评，并对负有直接责任的主管人员和其他责任人员依法给予处分。
相关部门、单位或者个人违反国家有关规定，截留、挪用政务信息化项目资金，或者违规安排运行维护经费的，由有关部门按照《财政违法行为处罚处分条例》等相关规定予以查处。
第五章 附则
第三十四条 国务院有关部门可以根据本办法的规定及职责分工，制定本部门的具体管理办法。
各省、自治区、直辖市人民政府可以参照本办法制定本地区的管理办法。
第三十五条 本办法由国家发展改革委会同财政部负责解释。
第三十六条 本办法自2020年2月1日起施行。2007年8月13日国家发展改革委公布的《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》同时废止。
▰ 信息化管理制度 ▰
为进一步规范和强化桐庐县政府投资信息化项目管理，提高项目建设水平，根据桐庐县财政局、桐庐县发展和改革局、桐庐县数据资源管理局联合发布的《桐庐县政府投资信息化项目管理办法》(桐数据【2020】2号)文件精神，结合我县实际，特制定本实施细则。
一、范围
本细则规定了全县政府投资信息化项目的预算申报、项目评审、进度跟踪、项目验收和绩效评估等各阶段的任务和要求。
本细则适用于县直党政机关、事业单位、社会团体、各乡镇（街道）及县属国有企业（以下简称各单位）的信息化项目。
二、管理职责
1.县数据资源管理局
县数据资源管理局是全县政府投资信息化项目的主管部门，负责对全县政府投资信息化项目进行统筹规划、综合协调和监督。
2.县财政局
县财政局(采购办)是全县政府投资信息化项目资金和政府采购的管理部门，负责信息化项目的采购程序与资金保障，与县数据资源管理局共同完成预算单位年度计划编制。
3.县发改局
县发改局负责全县政府投资信息化项目协同审查及年度计划编制。
4.其它相关管理部门依据各自职责协同做好全县政府投资信息化项目管理工作。
三、项目预算申报
1.各单位每年9月底前申报下一年度的信息化项目，上报项目的申报表。
2.申报项目时，须填写《桐庐县政府投资信息化项目预算申报表》，重点说明项目可行性、必要性、建设内容以及投资概算，并提供相关证明材料，经申报单位主要领导签字、盖章后报县数据资源管理局。预算在500万元以上项目，经县政府分管领导同意后方可报送。
3.县数据资源管理局负责对《桐庐县政府投资信息化项目预算申报表》、建设必要性、可行性、建设内容、投资概算及其它相关资料进行初审。11月底前会同县委改革办、县发改局、县财政局、县审计局进行联审，并提出联审意见报县政府批准。
4.项目经县政府相关程序批准后，由县财政局按部门预算予以下达。
四、项目评审
为全流程管理政府投资信息化项目，依托政府投资信息化项目管理系统，建立以项目全生命周期为主线的信息资料库。
1.项目初审
申报单位在线上传项目基本信息电子表单、建设方案及投资概算等资料至政府投资信息化项目管理系统。县数据资源管理局根据项目申报单位建设方案、资金概算，对项目进行初审，不符合要求的建设方案退回修改。
2.专家评审
⑴预算20万元以下的项目，由县数据资源管理局组织县内专家初审。
⑵预算20万元以上的项目，由县数据资源管理局会同县委改革办、县财政局、县发改局、县公安局等部门组织专家进行线下评审。
⑶专家抽取。项目评审前县数据资源管理局通过系统自动抽取5名以上评审专家，评审的专家数量须为单数。
⑷评审结果由专家组出具项目审核意见书，评审通过的项目进入下一个环节；因方案不完善，未通过的项目可经完善后再提交评审；项目评审不通过的项目暂缓或不在实施。
⑸每次专家评审费不超过省市相关标准。
3.项目招投标
项目评审通过后，建设单位启动招投标相关程序，通过政府投资信息化项目管理系统上传招标文件、中标通知书、合同等招投标相关文件。
4.项目跟踪
⑴预算20万元以下的项目，由建设单位负责建立监督小组，监督项目的建设。
⑵预算20万元以上的项目，建立由单位分管数字化工作的领导、纪检人员、数字专员等组成的监督小组，负责项目建设全过程监督。
5.项目验收
项目建设完工后，建设单位应当向县数据资源管理局申请验收，同意后建设单位按照《国家电子政务工程建设项目验收工作大纲》要求自行组织，县数据资源管理局参与。验收完成后由项目建设单位及时在政府投资信息化项目管理系统提交包括验收报告、专家意见、整改承诺等终验相关信息，整理入库。
6.绩效管理
项目建设单位在项目竣工次年通过项目管理系统进行绩效自评，县数据资源管理局根据《桐庐县政府投资信息化项目管理办法》对项目每年进行一次评估。
五、附则
1.本细则由桐庐县财政局、桐庐县发展和改革局、桐庐县数据资源管理局负责解释。
2.本细则自发布之日起施行。凡此前文件规定与本实施细则不一致的，以本细则为准。
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