大型赛事应急预案

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目的：保证医院组织的大型活动有序开展，防止事故发生。提高医院应对大型活动突发事件的反应能力和医疗救援水平，做到组织健全，指挥畅通，工作有序，抢救及时，处置合理，圆满完成各项大型活动任务，避免国家财产的损失和人民生命的安全。

1. 总则

1.1适用范围：本预案适用于医院组织的各类大型活动过程中突发事件的应急处置。

1.2 工作原则：

1.2.1预防为主，时刻做好准备。

提高防范大型活动突发事件的发生，坚持预防与应急并重，常态与非常态结合，落实各项防范措施，细致排查大型活动中各类突发事件的隐患，采取有效的预防和控制措施，减少突发事件发生的机率。

1.2.2以人为本，减少危害。

以公众健康和安全为中心，对可能发生或已发生的事件快速反应，各行政主管部门、各大型活动主办单位应相应建立预警和快速处置反应机制，在突发事件时，立即进入应急状态，启动各级预案，及时、有效地开展工作，将危害与损失降到最低程度。

1.2.3统一领导，分级负责。

在应急领导小组的指挥下，果断采取措施，在最短时间内控制事态，无条件服从上级的调动和安排，实行统一管理、分级负责。各部门要按照预案有关规定，做好分管范围内的突发事件处置工作。

1.2.4依靠科学，加强合作。

应急工作要按照科学方法进行。医院各科室要相互配合，资源共享。以应急工作的实施为重点，依托部门联动，部门协作和社会参与形成合力。

2. 组织体系与职责

2.1 为加强对大型活动的应急处置领导，医院成立应急指挥领导小组，指挥领导小组下设办公室及各类应急工作小组，各类应急工作小组根据事件分类开展应急工作。

2.2 领导小组

2.2.1组长：院长、党委书记

2.2.2 副组长：党委副书记、主办活动部门主管副院长、行政副院长、医疗副院长、后勤主管副院长、医院其他后勤副院长

2.2.3成员：相关部门负责人

2.2.4 主要职责：

2.2.4.1组织实施应急预案，指挥大型活动的应急处置和善后工作的实施；

2.2.4.2 编制与不断完善、持续改进医院大型活动的各类应急预案，监督、检查预案各项措施的落实情况；在应急处置过程中发生事故，应当作出决定，指导有关部门采取有效措施；

2.2.4.3建立分级负责、统筹规划、平战结合、因地制宜、布局合理的应急体系。

2.3 应急办公室

2.3.1 办公室设在大型活动主办单位办公室，为医院大型活动应急指挥领导小组临时办事机构，负责医院大型活动应急工作的管理。

2.3.2主任：活动部主管副总裁、行政副总裁

2.3.3副主任：组织部负责人

2.3.4办公室成员：相关部门负责人。

2.3.5 主要职责：

2.3.5.1 承担医院大型活动应急工作相关文件的起草，组织修订操作规程，即时组织修订各应急工作小组通讯录，使“预案”涉及的组织、资源、信息联络随时处于备战状态；

2.3.5.

2在应急状态下，接受应急指挥领导小组的直接领导，落实各项应急措施。包括及时上传发布、信息收集、合理调配人员、医疗资源等；妥善处理突发事件，使工作高效有序；

2.3.5.3预案启动后，应急办公室设24小时值班，负责情况监测和联系**。

2.3.5.4完成应急状态下应急指挥领导小组交办的其他任务。

2.4 应急工作小组：应急工作小组在应急领导小组的指挥和办公室的协调下，按照分工明确，责任落实，协调有序的原则，根据其职责，分别成立各种应急工作小组。

2.4.1 医疗救援组

2.4.1.1 成员：由全院各科的主任医师、副主任医师等组成，由业务主管院长负责，医务部统一协调管理。

2.4.1.2 主要职责：

2.4.1.2.1制定大型活动应急医疗救援工作计划，制定各项应急程序和工作制度；

2.4.1.2.2负责组织抢救伤员，及时调配医务人员，确保急救医疗工作顺利进行；

2.4.1.2.3负责病人的转运和会诊。

2.4.1.2.4基本设备：急救药品、外科缝线包、骨折固定用品、防护用品、急救车、照明设备。

2.4.2 医技支持组：

2.4.2.1由各医技科室主任组成。

2.4.2.2主要职责：负责组织辅助检查**，保证急诊医疗的顺利进行。

2.4.3 紧急疏散组

2.4.3.1成员：由安全办公室和各级安全员组成，主管后勤的副总裁负责，安全办公室负责人负责统一协调管理。

2.4.3.2 主要职责：

2.4.3.2.1 负责大型活动紧急疏散工作，保证各个安全出口畅通，有效疏导**、车流撤离。

2.4.3.2.2负责医院保卫工作，组织医院内部治安力量，增加岗位和服务，维护医院正常秩序。

2.4.3.2.3完成上级交办的其他任务。

2.4.4 后勤保障组

2.4.4.1成员：由总务部成员组成，主管后勤的副总裁负责综合部的统一协调管理。

2.4.4.2 主要职责：

2.4.4.2.1负责大型活动各类突发事件中的各类物资**工作，确保供水、供电。

2.4.4.2.2确保车辆相关事宜的保证。（包括救护车）

2.4.4.2.3 做好院内外通讯畅通及维修保障工作。

2.4.4.2.4服从领导小组的统一指挥，完成上级交办的其他任务。

2.4.5 财务保障组

2.4.5.1成员：由财务部人员组成，主管副总裁负责财务部负责人的统一协调管理。

2.4.5.2 主要职责：

2.4.5.2.1 做好对医院经济损失的评估工作。

2.4.5.2.2 在应急工作全过程中涉及到的经费问题，应由财务保障组履行其职责，对医院突发事件资金做好审核和报销工作。

2.4.6 宣传组：

2.4.6.1成员：由党委办公室、宣传中心成员组成，统一协调管理。

2.4.6.2 主要职责：

2.4.6.2.1负责医院大型活动的安全宣传；

2.4.6.2.2负责**的对外宣传和接待工作；

2.4.6.2.3宣传报道医院的先进事迹，按有关规定上报医院应急处置信息；

2.4.6.2.4组织开展各类宣传慰问活动。

3. 预防预警机制

3.1 评估和**：各类大型活动主办单位要做好应对突发事件的思想、组织和物资准备，做到早**、早发现、早报告、早处置。

3.2 预防预警

3.2.1 大型活动的主办单位必须在举办活动之前制定相应的安全保卫工作方案和应急预案，报院办公室备案。

3.2.2 制定必要的日常安全保卫工作方案和责任制度，强化日常人力、物力、财力的储备，增强应急处理能力。

3.2.3相应的大型活动管理部门应建立必要的预警和快速反应机制，加强对各类大型活动的监督检查。演练各项应急预案和协调运行机制。

3.2.4 大型活动的主办单位和场地出租单位共同负责落实安全保卫工作方案和安全保卫责任制，负责活动前安全保卫工作宣传教育，增强工作人员的安全意识，采取必要措施及时消除安全隐患。

3.2.5举办大型活动，要严格人员编制，确保安保人员数量，明确任务和责任。

加强对现场人员流动的监控，在出入口和主要通道设专人负责疏导工作，预留公安、消防、救护及人员疏散的场地和通道。

3.2.6 活动举办的前夕，对活动举办场所的设施以及用电情况进行彻底的检修，严防因线路老化、裸露、短路等情况造成线路**及触电事故。如果活动在晚上举行，应提**急照明设施。

3.2.7 办公室、总务处要对活动场所及周围的消防设施、疏散通道、疏散标志等进行检查，确保完好无损，能正常使用。

活动场地应配备足够的手提式灭火器。活动期间，应打开所有疏散通道，并派专人负责顺利进行。

3.2.8 露天举办的活动，参加人员在200人以上的，或活动主办单位认为现场需协助维持秩序的，保卫处要派人到现场负责维持秩序和治安。

3.2.9活动主办部门应指定专人负责活动现场的安全工作。

活动开始前，安全负责人应向参加人员讲解安全工作要点和计划的实施步骤。紧急情况发生时能引导参加活动人员有序的疏散。

3.2.10活动开始前，应在主要活动地点周围放置救援药品和物资。必要时，由专人负责动员。

4. 应急启动

4.1 应急响应程序包括“启动预案、应急处置、应急联动、响应终止”四部分。

4.2 大型活动中突发事件的预案启动，由应急办公室下达关于启动《大型活动应急处置预案》的通知，事后由指挥领导小组补齐手续。

4.3 应急响应

4.3.1 领导小组、办公室成员应及时到达活动场所参与处置工作，组织做好应急处理所需的人、财、物的准备以及预案规定的职责任务，各司其责，全面启动预案。

4.3.2 各科室、部门无条件服从应急办公室统一指挥和调度，采取应急救治工作，必要时依法对出事现场实行封锁。

4.3.3 实行非常规的办事程序，应急指挥办公室有权紧急调集人员、储备的物资、交通工具以及相关设施、设备。

4.3.4 各工作小组及各科室应当根据各自的职责要求，服从应急指挥中心的领导和应急指挥办公室的统一协调，保持通讯畅通，做好应战准备，立即到达规定岗位，开展工作。

5. 应急处置

5.1 ***故：

5.1.1 发***事故后，立即投入救援，疏散后续赶上的人员，尽可能地抢救被压在底下的人员，并及时向应急办公室报警。

5.1.2 接到报警后，接警人员迅速向应急领导小组汇报，并通知紧急疏散组协助疏散营救工作，通知医疗救援组人员携带急救设备到现场营救。

根据现场报告，将增派人员协助相关队伍。

5.1.3应急疏散人员到达现场后，打开所有紧急出口，组织安全有序疏散。

5.1.4医疗救护队对抢救出的伤员应及时救治，伤势严重时应及时安排会诊或转院。

5.1.5紧急疏散人员撤离后，应组织和维护现场秩序，为现场救援提供有序的环境。

5.2 停电事故

5.2.1 突发停电时，活动主办相关负责人要立即通知应急办公室、总务处，由应急办公室、总务处立即启用备用电源。

5.2.2 停电发生后，如需中止活动，另择期举行，活动主办部门现场人员要及时有序地疏散人员。

5.2.3 无备用电源或备用电源无法实施时，主办部门和安全保卫人员负责维持现场秩序，有秩序地退场，严防在活动场所出口处或楼梯口发***事故。

5.3其他突发事件，按照医院制定的相关应急预案组织实施应急救援和处置。

5.4 后勤保障

5.4.1后勤保障组负责各类应急物资的保障。

根据活动的应急需要，对各类应急物资进行合理调配和专人管理。应急预案启动后，由专人调配物资。一般应配备的应急物资主要有：

5.4.1.1医疗器械：担架、氧气袋、塑料袋、小药箱；

5.4.1.2消防器材：每天按要求配置灭火器，紧急情况下集中使用；

5.4.1.3救援工具：现场通用工具基本能满足使用要求；

5.4.1.4照明设备：手电筒、应急灯、36v以下安全线、灯具；

5.4.1.5通讯设备：**、手机、对讲机、报警器；

5.4.1.6 交通工具：急救车；

5.4.1.7床位：医院内的临时床位。

5.4.1.8雨具：雨伞、雨鞋、雨衣等。

5.5 应急联动：预案启动同时，在应急指挥领导小组的领导下，各应急工作小组、相关部门建立应急联动机制。

5.5.1 联动应急救援组

5.5.2 联动医技组

5.5.3 联动应急疏散组

✪ 大型赛事应急预案 ✪

本人作为一名中医科医学生，当收到义诊活动的通知的时候，心情非常的激动，非常期待这样的机会，可以把自己学到的医学知识真正得到应用，作为医学生的我一直谨记“健康所系，性命相托”这句誓言，所以提前将自己有些生疏的病证进行了回忆和总结，并在13号的早上，早早来到了门诊大厅门前等待。

虽然当天气温明显降低，但是大家的义诊热情不减，不论是就诊者还是义诊的大夫们，都进行了积极的交流和咨询，由于是第一天义诊，又是周末，所以大多数就诊的为周末来看病的患者及家属以及经过医院的来往行人。

九点钟准时开始，现场有几个保安人员积极的维持秩序，虽然天很冷，但是一点不减行人想要咨询的愿望，很多人开始排队，组织这次义诊活动的团青老师首先发给我们每个人一张纸，供我们记录病情。

另外，门诊大厅的左侧，有一个小牌子，上面写着当天有义诊的大夫的座次，方便行人直接看到自己想咨询的科室，在排队的同时，很多学生给患者发送并讲解各种健康小册子（见下图），这些小册子主要是关于糖尿病和高血压的等慢性病的防治措施及健康的控制方式，在义诊开始之前，我自己拿了一本看看，上面用简洁明了易懂的语言并结合形象的图示来向大家展示了这些主要疾病的发生发展过程，以及良好的诊治习惯，所以自己也拿了两本，打算送给家人，科普一下医学知识。

在门诊大厅的右侧，有两个桌子前坐着一名医生和一名护士，专门测血压，并讲解记录咨询者的血压，尤其针对高血压患者给出正确的意见，很多年长的患者，来到这里进行咨询。

在门诊大厅正对的中间，便是按照牌子上来的顺序的各科室，基本每个科室，人都排了很长的队，我作为中医科，在义诊的第一天，发现过往来就诊的行人如果是年轻人的话的多数第一句是总是感觉很疲劳，多数是亚健康状态，询问生活方式，多数都非常不健康，熬夜、工作压力大而不会自己释放、零体育锻炼、饮食不健康等等这些因素，都是导致他们处于亚健康的重要原因，所以我向他们讲解了改善生活学习工作习惯的重要性，希望他们能够从生活方式的调节上来改善自己当前的状态，学会自行减压，锻炼身体，并且减少熬夜的次数和酒精等得摄入量。

在这部分亚健康状态人群中，很多是脑力工作者，多数都伴有颈椎及肩周的酸痛，尤其是身体素质比较差的女性，来就诊的时候多数是疲乏伴有肩颈部位的酸痛，所以建议这部分人中相对轻者减少伏案工作的时间，适时锻炼肩颈，并减少上网时间和长期保持一个姿势的时间，注意保暖和睡姿等;而对于比较严重甚至影响自己正常生活工作学习的患者，建议针灸理疗进行治疗，并建议学会调畅情志，每天抽出一定时间进行体育锻炼。

来中医科就诊的还包括一些中老年患者，他们多数都有慢性久病，已经具备一定的医学知识，但是希望通过中医的辨证论治原则来调理自己的体质，很多老年患者虚证较多，并通过对其舌苔脉象的辩证给予相应的病证诊断及建议。

在我的左侧坐着的是一名来自内分泌的住院医师，她也认真的向患者讲解了很多疾病的诊断与治疗流程。

右侧的眼科医师，一直仔细的询问患者个眼部各种症状，并给出相应的诊断和意见。

其中也有很多都是替亲属来咨询的人，有些比较比较严重的患者，建议其家属带患者入院进行系统诊治，一眼望去，大家都在面带笑容的向来咨询的行人讲解各种医学问题。

作为医学生的我，我深知我的职责是利用我所掌握的医学知识，让患者健康快乐的生活，所以，当我看到很多咨询者咨询完后满意的表情，我内心是无比欣慰和温暖的。

在整个诊治过程中，大家的心情一直非常愉悦，虽然我们当前的医学水平有限，但是我们始终尽最大的努力来帮助行人解除疑惑，而且通过这样一个义诊的平台，让我们加深了对于医学知识真正转化成临床能力的重要性的认识，也更好的锻炼了我们的合作意识，同时也更加增强了我们的责任心。

这个为期一周的义诊活动是由各科不同身份的医护工作者自愿组成，我结合自己的时间安排情况，选择了13号和17号两天进行义诊，17号（周四）的义诊多数都是来就诊和咨询的患者，可能随着义诊活动的宣传力度的加大，来中医科就诊的很多准备来进行中药或者针灸调理的患者，多数由于诊治条件有限的重患，建议其到门诊找资深专家进行诊治。

这次义诊让我开阔了眼界，发现了自己的不足，更发现自己不再是象牙塔里的花朵，应该锻炼自己，磨练自己，学会独立的作为一名医生，切实帮助患者解除病痛，同时也希望能有更多的义诊活动来提高自己的临床诊治水平和与患者的沟通能力，最终能为祖国的医学事业贡献自己的绵薄之力。

✪ 大型赛事应急预案 ✪