设施农用申请书

设施农用申请书（收藏十九篇）。

设施农用申请书 之 一

设施农用申请书 之 二

尊敬的领导：

您好！首先，感谢公司领导对我的信任，让我有一个充分展现自己、实现自我价值的有利平台，自20xx年x月至今已在公司工作两个多月，在这两个月的工作中，我对出纳的岗位认识、工作性质、业务技能及思想提高都是对我职业生涯的填充和必不可少的弥补。现申请转为公司正式员工。现将工作情况简要总结如下：

1、按时办理银行付款业务，核对银行回单，根据会计审核无误的记账凭证按序登记银行存款日记账、现金日记账。

2、严格按审核后的费用报销凭证，办理收付业务。

3、负责到银行办理承兑，日常收付及银行结算业务〔购置支票并开具支票〕。

4、定期核对银行存款日记账，现金日记账，并与总账会计核对银行现金账，保证账账相符。

5、购xx，开取xx。

6、协助会计主管、应收应付会计完成其他相关工作。

7、月末进行库存盘点，相关数据统计。

在认真努力的工作中，都得到了很大的进步与提高，在领导的'鼓励和同事的帮助下，我在工作中不断前进与完善自己工作能力，做到了更好更快的完成每笔帐单的结算工作。我明白了只有不断努力，扎实认真，一丝不苟的工作，才能练就出眼疾手快的记账本领，才能高效的工作，才能尽量防止在工作中出现失误，才能防止造成不必要的损失。在以后的工作中我将更加努力上进，不断学习、不断完善自己的业务水平和知识技能。在此我提出转正申请，恳请领导继续给我锻炼自己的时机，在以后的工作中我会弥补

自己的缺乏，更好的完本钱职工作。同公司一起展望美好未来！

望领导给予批准，谢谢！

此致

敬礼!

申请人：xx

20xx年x月x日

设施农用申请书 之 三

本报北京10月17日电（记者高云才）国土资源部、农业部近日联合下发《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》，明确取消设施农用地审核，改为备案制；进一步支持规模化粮食生产，配套设施纳入设施农用地管理，经论证可占用基本农田；严格界定设施农用地范围，落实农地农用原则，加强设施农业用地执法、监管。

《通知》指出，设施农用地按农用地管理，生产设施、附属设施和配套设施用地直接用于或服务于农业生产，其性质属于农用地，按农用地管理，不需办理农用地转用审批手续。生产结束后，经营者应按相关规定进行土地复垦，占用耕地的应复垦为耕地。对于平原地区从事规模化粮食生产涉及的配套设施建设，选址确实难以安排在其他地类上、无法避开基本农田的，经论证后可占用基本农田。

新规对设施农业的用地范围进行了严格的界定，将规模化粮食生产所需的配套设施用地，纳入设施农用地范围，以支持土地规模经营和规模化粮食生产，将附属设施中的生活用地从设施农用地范围中剔除。严禁随意扩大设施农用地范围，经营性粮食存储、加工和农机农资存放、维修场所，以农业为依托的休闲观光度假场所、各类庄园、酒庄、农家乐，以及各类农业园区中涉及建设永久性餐饮、住宿、会议、大型停车场、工厂化农产品加工、展销等用地，必须依法依规按建设用地进行管理。

设施农用地备案

（一）办理规定

（1）国土所审查不占用基本农田、存量建设用地、避开挂钩置换项目区、土地综合整治项目区及占补平衡项目区；

（2）国土所审查是否符合设施农用地范围，合理选址，尽量不占或少占耕地并远离村庄。

（3）附属设施用地占用耕地的，需落实占补平衡。

（二）办理依据

1、国土资源部、农业部《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》（国土资发[2010]155号）

2、山东省国土资源厅、山东省农业厅、山东省海洋与渔业厅、山东省畜牧兽医局《关于完善设施农用地管理的实施意见》（鲁国土资发[2012]3号）

3、《泰安市岱岳区人民政府办公室转发国土资源分局等四部门关于完善设施农用地管理的通知的通知》（泰岱政办发[2012]42号）。

（三）办理流程

1、国土所初审。

2、经营者申请。

3、乡镇政府(街道办事处)审查。

4、区农业、畜牧、水务等部门审核。

5、国土资源部门审查。

6、区政府批复。

7、国土资源部门登记备案。

（四）办理所需要的材料

1、设施建设方案（制式表格由所提供）；

2、用地协议；

3、乡镇（街道）出具审查意见；

4、农业、水务、畜牧兽医等部门出具审核意见；

5、附属设施占耕地的，提供耕地开垦费收据；

6、法人身份证复印件、户口证明；

7、不小于1：2000的勘测定界图（详细标注生产设施用地规模和附属设施用地规模及位置，并加盖村章）；

8、拟占用土地1：1万分幅土地利用现状图；

9、土地利用总体规划图。

（五）份数wWw.ZUoWeN101.cOM

A4格式，纸质材料一式三份。

（六）收费标准

附属设施占用耕地的，按照现行岱岳区耕地开垦费标准落实占补平衡。具体参照《山东省实施中华人民共和国土地管理法办法》第16条规定收取。

（七）办理时限（分局共12个工作日）

1、乡镇政府(街道办事处)审查，15个工作日。

2、区农业、畜牧、水务部门审核，15个工作日。

3、国土资源部门审查，10个工作日。

4、区政府批复，不计入工作日。

5、国土资源部门登记备案，2个工作日（备案日期以区政府批复为准）。

（八）分局办理程序

1、受理审查（2个工作日）

（1）国土所向分局窗口提报报件材料，窗口受理人出具《业务受理回执单》，填写《报件受理运转记录单》，转耕保科主办员。（2）耕保科主办员对报件材料，进行初审，主要审查材料齐全，符合办理规定。

2、科室会签（5个工作日）。分局耕保科主办员填写会签表格交分局政务大厅，由政务大厅组织规划科、地籍科、整理中心进行会签，各科室在接到会签件后半个工作日内完成会签。地籍科审查土地利用现状图、权属；规划科审查是否占用基本农田、是否位于挂钩置换项目区和土地综合整治项目区；整理中心审查是否位于占补平衡项目区。会签完毕后及时交耕保科主办人员进行内部审查。对没有问题的报件，由耕保科主办员交分局政务大厅，由政务大厅组织现场踏勘；对需要进一步完善材料的，以书面形式写好清单，一次性告知申请人进行补正，待补正完毕后再由耕保科主办员交分局政务大厅进行现场踏勘（补正期间不计入办理时限）；对不符合规定不能办理的，要写清楚原因一次性告知申请人，说明情况，退还报件。

3、现场踏勘（3个工作日）材料齐全的，由耕保科提议、分局政务大厅组织地籍科、执法大队、国土资源所及有关单位参加现场踏勘，耕保科负责制作《现场踏勘调查记录表》。

4、组织会审（不计入工作日）

（1）耕保科主办员将材料转交政务大厅，由政务大厅组织会审，分管局领导主持会审会议，进行会审。

（2）耕保科主办员起草会议纪要，经分管领导签字后签发。

5、审查签字。材料经会签合格后，由耕保科主办员、耕保科负责人、分管局长、局长逐级审查签字后，出具设施农用地备案审查意见。

6、报区政府批复（不计入工作日）。

7、备案。分局出具设施农用地备案证明（2个工作日）。

8、归档。分局耕保科存档1套，国土所及申请人各1套。

设施农用申请书 之 四

尊敬的领导：

你好！

我是xx学院xx班x，很荣幸的成为我校的一名学生，经过大二这一年的努力，我在各个方面都取得了很大的提高，在这里特向领导申请我想申请国家助学金。

我家住农村，由于家乡地处偏僻，交通十分不便，家乡农村经济欠发达，家庭收入甚微，仅靠农耕为主，加之家中长者年迈，且多病，家中生活十分困难。我的亲朋好友都为我感到高兴能有机会上大学。怀着满腔的热情，我离开了我钟爱的故土来到他乡求学。带着家乡们的'自豪与执著，我一直在努力的做着我应该做的事情——学习。可是在我求学的路上，父母省吃检用的钱把钱寄给我。他们希望我能过的好。

父母只想让我好好学习，我只能用学习成绩来回报他们，每次向家里报告好成绩的时候，都可以感受到父母舒心的笑容，还有他们的嘱咐。

真诚希望领导给我一次机会，一解我求学之路的燃眉之急。我会以100%的努力好好学习，争取上进!只要自己一有能力，就马上回馈社会，帮助所有有需要的人。特别的是我一定要成为一个能对国家和社会做出特殊和巨大贡献的人。

感谢领导在百忙中阅读我的申请书，真诚的希望领导能考虑我家的实际情况，能够批准我的申请。

此致

敬礼!

申请人：xx

20xx年x月x日

设施农用申请书 之 五

城乡建设局：

郓城县城建档案信息办公室刚刚成立，现面临着办公设备缺乏的问题，无法满足办公快捷化、信息化的工作需求，影响到日常工作的开展。为了更好的开展我们的工作，建立健全城建档案系统，依照相关规定(《城建档案管理规定》、《菏泽市城建档案管理办法》第二十一条)及现实工作需要置办办公设备，具体物品如下：

计算机设备：电脑(内存4G以上)三台存储设备:大内存移动硬盘(2T以上)三个

优盘(16G)三个

打印设备:打印A3图纸的打印机一台

测量设备:建立GPS基站及配套终端设备若干

影像设备:高分辨率照相机一部高清分辨率摄像机一部

申请人：

20xx年x月x日

设施农用申请书 之 六

××××派出所：

本人×××，性别：××，民族：×族，生于×××，户籍所在地：××××××，住址：×××××××，身份证号：×××××××××××。本人母亲×××，性别：××，民族：×族，生于×××，户籍所在地：××××××，住址：×××××××，身份证号：×××××××××××，于××××年×月×日因×去世，现申请将母亲×××户口注销，请给予办理相关手续为谢！

申请人：

××××年×月×日

设施农用申请书 之 七

申请人，_________，男，汉族，初中文化，1970年4月

工作单位，宣威市XX张冲煤矿达乐煤矿

住址，宣威市XX龙泉村委会

电话，

被申请人，宣威市XX张冲煤矿达乐煤

地址，宣威市XX龙泉村委会

法定代表人，

电话，

业务人员，

_____请求，

一、请求裁决申请人与被申请人解除事实劳动关系;

二、请求裁决被申请人依法支付140811元因工受伤的相关费用，合计元(拾肆万零捌佰壹拾壹元整)具体如下，

1、住院期间生活补助，4480元(35元_________2/人_________80天);2、住院期间工资，57810元(2710/30_________80);3、住院期间家人的护理费，3840元(45_________80天);4、一次性医疗补助，5420元(2710元_________2月);

5、一次性伤残就业补助，32520元(2710元_________12月);6、一次性伤残补助金，24390元(2710元_________9月);7、鉴定费，300元;8、第二次手续费4800元。9、煤矿企业伤残赔偿(131号令)，65040元(271元_________12月_________2);

事实及理由，

年8月15日，申请人_________在煤矿井下砌碹时被矸石砸伤左脚，被送往宣威市中医院医治，经医院初步诊断为，1、右足背挫裂伤;2、左第五指骨开放性骨折;3、左足背异物残留;4、左第二趾骨撕脱性骨折。曲靖市人力资源和社会保障局于年12月26日会议讨论定予以认定为工伤(曲人工认字【】第30440号)。_______年_______月_______日经曲靖市劳动能力鉴定委员会鉴定为九级伤残(曲人鉴委字〔〕第号)。

此致

宣威市劳动_____委员会

申诉人，_________

________________年_______月_______日

附件，

1、工伤认定通知书复印件一份;

2、曲靖市劳动能力等级鉴定通知书一份;

3、劳动能力鉴定费用发票复印件一份;

4、工伤赔偿_____申请书两份。

5、身份证复印件一份

设施农用申请书 之 八

甲方（经营者）：

乙方（农村集体经济组织）： 丙方（乡镇政府）：

为规范设施农用地管理，维护土地所有权人、使用人的合法权益，促进设施农业发展，根据《国土资源部 农业部关天进一步支持设施农业健康发展的通知》（国土资发【2014】127号）及？市、县关于农业设施用地管理的有关规定，甲乙丙三方按照“平等、自愿、公开、公正”的经协商一致，签订本协议。

一、农业设施用地位置、面积：乙方向甲方租赁高铁边原制梁场荒场面积73亩，租赁期限为二十年（从2015年06月1日至2035年06月01日止），每年每亩为壹佰元计算，乙方先向甲方缴纳前5年的租金计叁万陆仟伍佰捌拾伍（36585）元整，第二个5年以30%涨，每年每亩为130元计算绘甲方四万柒仟肆佰伍拾（47450）元整，第三个五年以30%上涨，每年每亩170元计算给甲方陆万贰仟零拾（62050）元整。第四个五年以30%上涨，每年每亩220元计算给甲方捌万零叁佰（80300）元整。（每个5年最后一年缴纳下五年山场租赁款）。甲方经营蛋鸡养殖项目，项目位于河潭镇丰田村，经乙方和丙方同意在其依法确定使用的范围内使用土地4.8公顷，其中：主产设施用地0.4公顷，占用耗地0.4公顷，附属设施用地0.1公顷，占用耕地0.1公顷，配套设施用地0.1公顷，占用耕地0.1公顷（占用基本农田0公顷）；具体位置和面积以有资质的勘测定界单位出具的勘测报告、红线图为准。

二、农业设施用地用途：（生产设施用地、附属设施用地、配套设施用地的用途分别按设施建设方案中的内容填写），甲方不得擅自改变农业设施用地用途，从事非农建设活动。

三、农业设施用地使用年限：该宗土地使用期从2015年6月1日起至2035年6月1日止。

四、土 地复垦要求和时限。

（一）根据设施建设方案，甲方在从事农业设施建设时，拟破坏土 地0.2公顷，其中耕地0.2公顷。

（二）对拟破坏的耕地，在农业设施建设前甲方应将耕地耕作层土壤剥离并堆放到指定地点，统一集中用于土地复垦耕地的土壤改良。

（三）甲方应在农业设施用地期满之日起叁个月内，完成土地复垦，并经丙方验收合格。

（四）在设施农用地经贵溪市国土资源局和农业局备案同意后，甲方应在叁个月内向内方一次性缴纳预存土地复垦费。经甲丙双方一致同意和确定预存土地复垦费壹万元。甲方完成土地复垦并经丙方验收合格之日起三十日内，丙方将预存土地复垦费退还甲方（不计利息）；如甲方不履行土地复垦义务或在规定时间内未按要求复垦到位，则由丙方负责组织土地复垦，预存土地复垦费不予退还。

五、土地交还：协议约定使用年限到期后，甲方应及时将土地交还乙方。甲方如需延长土地使用期限，经乙方、丙方同意后，办理相关续期手续。

六、违约责任：

（一）乙方、丙方不得擅自解除协议或无法定理由影响该协议的执行。否则由此给甲方造成的一切损失，由乙方、丙方承担赔偿责任。

（二）在农业设施用地使用期限内，甲方不得擅自将该土地转给他人使用。否则，乙方、丙方有权提前终止协议。

（三）如果因国家政策调整或其他不可抗力因素，导致协议无法执行，三方均可解除协议，不承担责任。

七、本协议未尽事项，由甲、乙、丙三方协商确定。因履行本协议发生争议，由甲、乙、丙三方协商解决。经南端达不成一致意见的，可向所在地县级人民法院提起民事诉讼。

八、本协议自甲、乙、丙三方签字（盖章）并经所在地县级国土资源主管部门和农业部门同意备案之日起生效。

九、本协议一式三份。

甲方：（盖章）代表签字： 乙方：（盖章）代表签字： 丙方：（盖章）代表签字：

签字日期： 年 月 日

设施农用申请书 之 九

我志愿加入共产主义青年团。

同每一名中学生一样，有着理想和抱负，向往着美好的未来，而这一切都需要有一个指路的标灯，团组织就是青年人前进道路上的航标，所以我迫切要求加入共青团组织。共青团是党的可靠的，得力的后备军，是党培养新一代革命人才的队伍，是培养青年学习共产主义具有“四有”，“五爱”品质的大集体。要培养自己成为一个健康的新世纪青年。我认为我自己已经达到了入团的要求，共青团对我起到了约束力，能使青年团结一致，加强组织性和纪律性的效果。正因如此，我十分渴望加入青年团。我上课遵守纪律，不搞小动作，上学从来没有迟到过，没有缺席准时到校，年年被评为全勤生。在校尊敬老师，按时完成老师布置的作业。成绩在班上属于中上水平，平时虚心学习，遇到不懂的问题就问老师，师生之间相处融洽，在父母的眼里是个好孩子，经常帮助家里减轻负担，帮家里做家务。

团支部如果能够让我加入共青团这个美好的大家庭，我会遵守团的章程，认真完成团交给的任务，我会用实际行动来证明自己，并且要做一个有纪律性，组织性，决心维护团组织，为团组织争光，为校争光，为国争光的中国共青团员。在成绩上，我会加把劲，提高自己的成绩。做一个模范的共青团员。

如果团组织能让我进入共青团，让我参加进这个大家庭，我一定会为我们的团贡献出自己的一点点光和热；如果未能录取，我也不会灰心，我会在实际行动上更加严格要求自己，使自己不断进步，再接再厉！

设施农用申请书 之 十

设施农用地常见问题汇总

设施农用地近年来备受关注，它的定义与界定也常被人混淆，政府为规范设施农用地的管理，也出台了《通知》，进一步明确设施农用地的界定与加强对设施农用地的扶持。怎么申请设施农用地，需要哪些条件，哪些行为容易触碰违法的地雷，在本专题，小编将一一汇总，网友如有相关问题，可以在问答频道提问，我们有强大的专家团为您作答。

一、有人跟我说说什么设施农用地吗？能说一下概念吗？ 设施农用地是指：直接用于经营性养殖的畜禽舍、工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地及其相应附属设施用地，农村宅基地以外的晾晒场等农业设施用地。根据设施农用地特点，从有利于规范管理出发，设施农用地具体分为生产设施用地和附属设施用地。

（一）生产设施用地是指在农业项目区域内，直接用于农产品生产的设施用地。包括：

1.工厂化作物栽培中有钢架结构的玻璃或PC板连栋温室用地等；

2.规模化养殖中畜禽舍（含场区内通道）、畜禽有机物处置等生产设施及绿化隔离带用地；

3.水产养殖池塘、工厂化养殖、进排水渠道等水产养殖的生 产设施用地；

4.育种育苗场所、简易的生产看护房用地等。

（二）附属设施用地是指农业项目区域内,直接辅助农产品生产的设施用地。包括：

1.管理和生活用房用地：指设施农业生产中必需配套的检验检疫监测、动植物疫病虫害防控、办公生活等设施用地； 2.仓库用地：指存放农产品、农资、饲料、农机农具和农产品分拣包装等必要的场所用地；

3.硬化晾晒场、生物质肥料生产场地、符合“农村道路”规定的道路等用地。

二、茶叶加工厂是否是设施农用地

设施农用地具体分为生产设施用地和附属设施用地。

（一）生产设施用地是指在农业项目区域内，直接用于农产品生产的设施用地。包括：

1.工厂化作物栽培中有钢架结构的玻璃或PC板连栋温室用地等；

2.规模化养殖中畜禽舍（含场区内通道）、畜禽有机物处置等生产设施及绿化隔离带用地；

3.水产养殖池塘、工厂化养殖、进排水渠道等水产养殖的生产设施用地；

4.育种育苗场所、简易的生产看护房用地等。

（二）附属设施用地是指农业项目区域内,直接辅助农产品生产的设施用地。包括：

1.管理和生活用房用地：指设施农业生产中必需配套的检验检疫监测、动植物疫病虫害防控、办公生活等设施用地； 2.仓库用地：指存放农产品、农资、饲料、农机农具和农产品分拣包装等必要的场所用地；

3.硬化晾晒场、生物质肥料生产场地、符合“农村道路”规定的道路等用地。

所以加工厂不属于这两大块。所以，茶叶加工厂不是设施农用地了。

三、想问下设施农用地是否包括温室大棚，就是不是工厂来的，它算设施农用地吗？

（一）生产设施用地是指在农业项目区域内，直接用于农产品生产的设施用地。包括：

1.工厂化作物栽培中有钢架结构的玻璃或PC板连栋温室用地等；

2.规模化养殖中畜禽舍（含场区内通道）、畜禽有机物处置等生产设施及绿化隔离带用地；

3.水产养殖池塘、工厂化养殖、进排水渠道等水产养殖的生产设施用地；

4.育种育苗场所、简易的生产看护房用地等。从这里看出，设施农用地包括了温室大棚。

四、以农业为依托的休闲观光项目以及各类农业园区用地，属于设施农用地吗?

不属于，设施农用地是指为实施农用地生产管理，为了农业生产配套所需土地属于设施农用地，比如，水浇地中的水泵房用地、水渠用地等。项目用地、园区用地本身就不是法律用语，是经营词句，因此不能与设施农用地混为一谈。以农业为依托的休闲观光项目以及各类农业园区，不属于设施农业。其用地中相关农业生产的部分，属于农用地，依据规定按农用地进行管理;涉及建设永久性餐饮、住宿、会议、大型停车场、工厂化农产品加工、中高档展销等的用地，不属于设施农用地范围，按非农建设用地管理。确需建设的，必须符合土地利用规划，依法办理建设用地审批手续。

五、设施农用地的管理办法是怎样的？想了解一下。

中共中央、国务院《关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》(中发„2009‟1号)明确了促进农业稳定发展、农民持续增收的政策措施，对建立严格的耕地保护 制度、大力开展土地整治、明晰土地产权、规范集体土地流转、加强农村建设用地管理、推进节约集约用地等提出了具体要求。当中，关于设施农用地的管理就有以下的内容：

(十七)完善设施农用地管理，支持设施农业发展。各地要完善农村道路、农田水利用地和畜牧水产、温室大棚等设施农用地的管理，支持改善生产条件的农业设施建设，鼓励设施农业和规模化种养殖业的发展。除了设施农业附属的管理和生活用房等永久性建筑物的用地，须依法办理农用地转用审批手续，按照建设用地管理外，凡未使用建筑材料硬化地面、或虽使用建筑材料但未破坏土地并易于复垦的畜禽舍、温室大棚和附属绿化隔离等用地，以及农村道路、农田水利用地，均可作为设施农用地办理用地手续。由市、县政府审批，报省级国土资源管理部门备案，不纳入农用地转用范围，不占建设用地指标，但涉及占用耕地的要落实补充任务。

(十八)统筹安排，加大对农村基础设施等建设用地的支持力度。各地要对关系到提高农村生产和生活水平的农村公共设施、公益事业、流通基础设施等农村建设用地加大支持力度，在安排新增用地计划时，要将有关用地指标和宅基地一并单列，挂钩周转指标优先配套，促进农村经济社会发展。农村基础设施用地使用本集体经济组织非农用土地的，由市、县级政府根据工程建设项目用地标准审批;涉及占用农用地的，按有关规定办理农用地转用审批，并可在本集体内部统筹协调补偿。

各级国土资源管理部门在为农业、农村、农民提供优质服务的同时，坚持严格规范管理。深化农村土地管理制度改革，探索用地管理新机制，依法依规办理农业和农村各类用地手续。凡涉及对有关用地政策要作重大调整的事项，应做好全面的评估论证，及时向上级国土资源管理部门报告。上级国土资源管理部门应根据法定权限提出明确意见，或继续试行或中止执行。对农村土地利用状况实施有效监管，发挥基层国土所的管理作用，加强动态巡查。加大对违法用地的查处力度，落实问责制，切实保护耕地，维护农民权益，促进农业稳定发展、农民持续增收和城乡统筹发展。

《国土资源部、农业部关于完善设施农用地管理有关问题的通知》（国土资发„2010‟155号）规定：

（一）切实加强设施农用地的用途管制。经营者要坚持农地农用的原则，按照协议约定使用土地。设施用地不得改变土地用途，禁止擅自或变相将设施农用地用于其他非农建设；不得超过用地标准，禁止擅自扩大设施用地规模或通过分次申报用地变相扩大设施用地规模；不得改变直接从事或服务 于农业生产的设施性质，禁止擅自将设施用于其他经营。国土资源部门切实加强用地监管，农业部门切实加强经营者农业经营能力、经营行为和土地流转合同履行情况的监管。

（二）建立设施农用地监管的共同责任机制。市、县国土资源部门、农业部门和乡镇政府都应将设施农用地纳入日常管理，建立制度，分工合作，形成联动工作机制。市、县国土资源部门会同农业部门加强设施农用地审核同意后的跟踪监管，督促指导设施农用地的土地利用，及时做好土地变更调查登记和台帐管理工作；乡镇政府负责监督经营者按照协议约定具体实施农业设施建设，落实土地复垦责任。

省级国土资源部门和农业部门应掌握本区域内设施农用地状况，不定期组织开展专项检查，及时总结情况、研究问题，改进管理工作。

（三）设施农用地使用纳入土地巡查和卫片执法检查范围。县级国土资源部门和乡（镇）国土所在土地巡查中要对设施农用地开展巡查，对不符合规定要求使用土地的，做到早发现、早制止、早报告、早查处；市县开展卫片执法检查自查中，对设施农用地的利用进行合规性核实，不符合规定的，计入违法用地予以纠正和查处。各派驻地方的国家土地督察局在有关督察工作中加强对设施农用地的监督检查，对发现的违法用地督促地方政府及时纠正整改。

（四）严肃查处设施农用地中违法违规用地行为。市县国土资源部门在设施农用地跟踪监管、土地巡查和卫片执法检查中，发现违法违规用地行为的，应严肃查处。对于未经审核同意的设施农用地，要依法依规进行处理。不符合设施 农业用地规定的，要恢复土地原状；符合规定的，处理到位后确需用地的，按规定完善用地手续。

对于已经审核同意的设施农用地，擅自改变或变相将设施农用地用于其他非农建设的，擅自扩大设施用地规模的，或擅自改变直接从事或服务于农业生产的设施性质、将设施用于其他经营的，应予及时制止、责令限期纠正和整改；对于逾期未予纠正和整改的，要依法做出行政处罚，恢复土地原状。

六、设施农用地管理是否正在完善？政府有没什么文件规范设施农用地的管理？

《国土资源部、农业部关于完善设施农用地管理有关问题的通知》（国土资发„2010‟155号）

七、我国设施农用地管理的现状是什么?在设施农用地管理方面，目前存在哪些问题? 国土资源部建部以来，就农业结构调整用地管理先后制定了一系列政策，明确了管理的基本思路，即设施农用地以建造临时或永久建(构)筑物为标准，划分为两类：属临时建(构)筑物的，按农用地管理，不需办理农用地转用审批手续，但要签订复垦协议，县级备案；属于永久建(构)筑物的，按照建设用地管理，须办理农用地转用审批手续，占用耕地的须 8 占补平衡。

目前，天津、上海、浙江、成都等地出台了设施农用地管理办法及用地标准，这些做法有如下特点：一是将设施农用地区分为办理和不办理农用地转用审批手续两类，划分标准有差异，有的按临时设施或永久设施划分，有的按地表是否固化划分。二是对附属设施部分的用地进行规模控制，附属设施内涵不一，规模控制标准也有所差别。三是设定的用地管理程序基本一致。不办理农用地转用手续的，签订复耕协议，县级备案，不作为耕地减少考核；办理农用地转用手续的，实行耕地占补平衡。四是如何办理农用地转用审批手续，用地如何符合土地利用总体规划、计划，各地没有具体规定。随着农业现代化进程加快，传统农业向现代农业转变，农村土地流转加快，农业规模化经营扩大，新建农业设施越来越多，占地量也越来越大。目前，也存在一些问题，比如，各地有关部门对设施农业一般不立项，承包土地流转中转入方直接与村里协商，相关管理部门很少介入用地管理；按规定应实行用地审批的，也很少按规定操作，导致设施农用地实际处于自发状态，借设施农业名义违法占地用地案件频发，农民土地权益时常受到损害。

造成这些问题的主要原因，一是临时与永久农业设施缺少具体的划分界限，用地管理时难以掌握；二是由于设施用地不同于独立的非农建设项目用地，难以预先纳入土地利用总体 规划，用地实际难以报批。

八、设施农用地的管理上，有哪些改善的举措？不是有《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》出台吗？这通知出台，有哪些举措改进了对设施农用地的管理？

完善管理的具体政策措施上，有以下几点需要说明的： 第一，设施农用地全部按农用地管理，坚持农地农用。依据《土地利用现状分类》，设施农用地与耕地、园地、草地等并列，均属于农用地。按照此分类原则，设施农用地中无论是直接用于农业生产的生产设施用地还是其他附属设施用地，均按农用地管理。

第二，界定生产设施用地和附属设施用地范围。设施农用地进一步细分为生产设施用地和附属设施用地。生产设施用地包括：工厂化作物栽培中，有钢架结构的玻璃或PC板连栋温室用地；规模化养殖中的畜禽舍（含场区内通道）、畜禽有机物处置等生产设施以及绿化隔离带用地；水产养殖池塘、工厂化养殖、进排水渠道等水产养殖的生产设施用地；育种育苗场所、简易的生产看护房用地等。附属设施用地包括管理和生活用房用地、仓库用地、硬化晾晒场、生物质肥料生产场地、符合“农村道路”规定的道路等用地。第三，明确设施农用地管理方式。其一，兴建农业设施的，经营者应拟定设施建设方案，与农村集体经济组织签订用地协议。如果涉及土地经营承包权流转的，还要先与农村集体经济组织和承包农民签订流转合同。其二，生产设施占用耕地的，生产结束后由经营者负责复耕，不计入耕地减少考核；附属设施占用耕地的，由经营者按照“占一补一”要求负责补充占用的耕地。其三，对设施农用地中的附属设施用地明确控制规模，省级国土资源部门会同农业部门制定具体用地标准。

第四，设施农用地由县级政府审核。农业部门重点就农业设施建设的必要性和可行性，承包土地用途调整的必要性与合理性，以及经营者农业经营能力和流转合同审核把关，国土资源部门就用地的合理性、合规性、用地协议和补充耕地情况审核把关。

申请设施农用地时，设施农业经营者拟定设施建设方案，方案内容应包括项目名称、建设地点、用地面积，拟建设施类型、数量、标准和用地规模等；与农村集体经济组织协商土地使用年限、土地用途、补充耕地、土地复垦、交还和违约责任等土地使用条件，协商一致后签订用地协议。涉及经营承包权流转的，附土地承包经营权流转合同。经营者持设施建设方案和用地协议及相关土地承包经营权流转合同向乡镇政府提出用地申请。由乡镇政府呈报县级政府。国有农场的农业设施建设与用地，由农场提出，经农场主管 部门初审后，送县或县级以上人民政府审核。

第五，设施农用地“三不得、三禁止”。即不得改变土地用途，禁止擅自或变相将设施农用地用于其他非农建设；不得超过用地标准，禁止擅自扩大设施用地规模或通过分次申报用地变相扩大设施用地规模；不得改变直接从事或服务于农业生产的设施性质，禁止擅自将设施用于其他经营。设施农用地由国土、农业部门共同监管，建立共同责任机制。市县国土资源部门、农业部门和乡镇政府都应将设施农用地纳入日常管理，建立制度，分工合作，形成联动工作机制。设施农用地使用情况要纳入土地巡查和卫片执法检查范围，不符合规定要求的设施农用地计入违法用地，督察机构要加强对督察区域内设施农用地的监督检查。市县国土资源部门发现设施农用地未依法报市县政府审核或擅自改变用途、违法违规用地的，应依法严肃查处。

九、如何申请设施农用地？ 办理流程

1、用地者向所在镇街提出书面申请；

2、国土员现场勘查，核实是否符合土地利用总体规划；

3、报区国土局审查；

4、区政府审批。

申报必备材料

1、镇（街）人民政府向区人民政府写请示；

2、用地单位向镇街写申请；

3、营业执照或预先核准通知书涉及成立企业的（涉及注册登记企业）；

4、设施农用地审核申请表

5、土地承包经营合同。（土地使用者与集体土地承包经营户签订，未承包到户的集体土地与土地所有者签订。签订合同的用地主体与镇办请示的主体、复垦保证书主体、营业执照的法人四者必须统一）；

6、农业设施用地协议（与土地所有者签订）

7、集体经济组织同意农业设施用地会议纪要。（纪要应明确记录：会议时间、地点、主持人、参加人、应到社员代表多少、实到多少、各代表的意见、最后决定是否同意用地，决定同意前提标准为三分之二以上社员代表签字同意）。

8、选址意见书及选址图；（属城镇规划区内，由区规划局办理，之外的由各镇街办理）

9、地形图及勘界技术报告；(用地单位委托中介单位办理)

10、占用林地的需提供林业部门批复（用地单位到林业部门办理）。

11、设施建设方案及平面布置图（方案内容包括：项目名称、建设地点、用地面积、拟建设施类型、数量、标准、用地规模等）

12、用地复垦保证书、委托造地协议及补充耕地方案；（土地复垦保证书针对全部设施农用地，由用地单位出具，委托造地协议只针对附属设施用地占用耕地部分，由用地单位到区国土房管局土地整理中心办理）。

13、缴纳委托造地费票据；（只针对附属设施用地，附属设施用地占用耕地须到区国土房管局土地整理中心缴纳委托造地费，委托区国土房管局土地整理中心进行耕地占补平衡）。

14、标注拟用地范围的土地利用总体规划的局部彩色图件（用地单位到区国土房管局规划耕保科办理）。

15、土地利用现状图。（区国土房管局房地籍科办理）

16、用地红线图光盘

十、怎么样才有资格申请设施农用地？

其一，兴建农业设施的，经营者应拟定设施建设方案，与农村集体经济组织签订用地协议。如果涉及土地经营承包权流转的，还要先与农村集体经济组织和承包农民签订流转合同。其二，生产设施占用耕地的，生产结束后由经营者负责复耕，不计入耕地减少考核;附属设施占用耕地的，由经营者 按照“占一补一”要求负责补充占用的耕地。其三，对设施农用地中的附属设施用地明确控制规模，省级国土资源部门会同农业部门制定具体用地标准。

十一、申请设施农用地需要哪些材料？

申请设施农用地时，设施农业经营者拟定设施建设方案，方案内容应包括项目名称、建设地点、用地面积，拟建设施类型、数量、标准和用地规模等;与农村集体经济组织协商土地使用年限、土地用途、补充耕地、土地复垦、交还和违约责任等土地使用条件，协商一致后签订用地协议。涉及经营承包权流转的，附土地承包经营权流转合同。经营者持设施建设方案和用地协议及相关土地承包经营权流转合同向乡镇政府提出用地申请。由乡镇政府呈报县级政府。

国有农场的农业设施建设与用地，由农场提出，经农场主管部门初审后，送县或县级以上人民政府审核。

在自家承包土地内建造生猪养殖场需要设施农用地审批吗？

需要，先上当地的村镇提出用地申请，然后上土地分局申请，分局上报给相关科室，联系测绘等部门现场看，出测绘图纸，交钱耕地开垦费交钱。然后是上农业局、畜牧局，有时候还要上林业局，建设局等部门，反正如果没有认识的人，跑完要好几个月。建议多联系联系土地上的人。省不少钱的。如果不审批就是违法的，到时候执法、土地、建设等单位可是要钱的。

十二、哪些是打着设施农用地名义做的违法行为？

以设施农业为名与村集体经济组织擅自签订协议进行“生态园”、“种植园”、“农家乐”等农林开发建设并转租转售的违法用地行为。这些都是违法的。政府坚决制止以农业设施为名违规占用土地、违规建设现象的重要性，严格执行国家土地管理法律法规，坚决刹住违法占用土地之风。

十三、国土资源部与农业部联合出台的《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》(国土资发„2010‟155号)明确了养殖场等用地属于设施农用地，按农用地管理，并规定设施农用地由县级人民政府批准使用，但是对于不申请办理设施农用地审批手续的该如何处理没有明确规定。

请问，对于占用基本农田搞养殖的，按非法占地进行处罚是否得当?

对于占用基本农田以外的其他土地作为设施农用地，但没有办理设施农用地审批手续的该如何处理?

对于某些因规 模小导致政府不予办理设施农用地审批手续的农户，应如何处理?

按照《国土资源部农业部关于完善设施农用地管理有关问题的通知》(国土资发„2010‟155号)，生产设施用地和附属设施用地直接用于或者服务于农业生产，其性质不同于非农业建设项目用地，依据《土地利用现状分类》(GB/T21010-2007)，按农用地管理。设施农用地由国土、农业部门共同监管，建立共同责任机制。市县国土资源部门、农业部门和乡镇政府都应将设施农用地纳入日常管理，建立制度，分工合作，形成联动工作机制。

笔者认为，设施农用地未依法报市县政府审核，但附属设施用地符合规定比例标准的，不能按违法占地进行处理，可由农业部门或乡镇人民政府通知其补办手续。但若超过比例标准，不管是基本农田，还是一般耕地，超过部分均应按照违法占地进行处理。

当然，按照上述文件规定，设施农业用地是有数量限制的，低于省市规定的数量标准的(比如天津市规定设施农业用地须在100亩以上)，不能按照设施农业对待，其所谓的附属设施用地只要破坏了耕作层，即可认定为违法用地，应当依法进行查处。

十四、我在自家的鱼塘建了一个小房子，这是设施农用地吗？合法吗？

这是可以的。小屋相当于农用地设施。

这是有法律依据的，请阅读一下下面的资料（注：关于您的疑问，可以在第一条第二款关于附属设施的规定中找到答案）

十五、想问下，蘑菇食用菌种植大棚要办理设施农用地手续吗？能否占用基本农田？

可以的，（一）生产设施用地是指在农业项目区域内，直接用于农产品生产的设施用地。包括：

1.工厂化作物栽培中有钢架结构的玻璃或PC板连栋温室用地等；

2.规模化养殖中畜禽舍（含场区内通道）、畜禽有机物处置等生产设施及绿化隔离带用地；

3.水产养殖池塘、工厂化养殖、进排水渠道等水产养殖的生产设施用地；

4.育种育苗场所、简易的生产看护房用地等。

（二）附属设施用地是指农业项目区域内,直接辅助农产品生产的设施用地。包括：

1.管理和生活用房用地：指设施农业生产中必需配套的检验检疫监测、动植物疫病虫害防控、办公生活等设施用地；

2.仓库用地：指存放农产品、农资、饲料、农机农具和农产品分拣包装等必要的场所用地；

3.硬化晾晒场、生物质肥料生产场地、符合“农村道路”规定的道路等用地。

为支持设施农业发展制定适度灵活的用地政策 ——国土资源部耕保司负责人就《关于完善设施农用地

管理有关问题的通知》答记者问

高效农业、设施农业是农业现代化发展的方向。10月25日，部耕地保护司有关负责人就国土资源部、农业部联合发布的《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》出台的背景、总体思路及具体政策措施等，回答了记者的提问。

记者：首先，请您介绍一下，我国设施农用地管理的现状是什么？

负责人：国土资源部建部以来，就农业结构调整用地管理先后制定了一系列政策，明确了管理的基本思路，即设施农用地以建造临时或永久建(构)筑物为标准，划分为两类：属临时建(构)筑物的，按农用地管理，不需办理农用地转用审批手续，但要签订复垦协议，县级备案；属于永久建(构)筑物的，按照建设用地管理，须办理农用地转用审批手续，占用耕地的须占补平衡。

目前，天津、上海、浙江、成都等地出台了设施农用地管理办法及用地标准，这些做法有如下特点：一是将设施农用地区分为办理和不办理农用地转用审批手续两类，划分标准有差异，有的按临时设施或永久设施划分，有的按地表是否固化划分。二是对附属设施部分的用地进行规模控制，附属设施内涵不一，规模控制标准也有所差别。三是设定的用地管理程序基本一致。不办理农用地转用手续的，签订复耕协议，县级备案，不作为耕地减少考核；办理农用地转用手续的，实行耕地占补平衡。四是如何办理农用地转用审批手续，用地如何符合土地利用总体规划、计划，各地没有具体规定。

记者：在设施农用地管理方面，目前存在哪些问题？

负责人：随着农业现代化进程加快，传统农业向现代农业转变，农村土地流转加快，农业规模化经营扩大，新建农业设施越来越多，占地量也越来越大。目前，也存在一些问题，比如，各地有关部门对设施农业一般不立项，承包土地流转中转入方直接与村里协商，相关管理部门很少介入用地管理；按规定应实行用地审批的，也很少按规定操作，导致设施农用地实际处于自发状态，借设施农业名义违法占地用地案件频发，农民土地权益时常受到损害。

造成这些问题的主要原因，一是临时与永久农业设施缺少具体的划分界限，用地管理时难以掌握；二是由于设施用地不同于独立的非农建设项目用地，难以预先纳入土地利用总体规划，用地实际难以报批。

记者：针对上述问题，《通知》完善管理的总体思路是什么？

负责人：高效农业、设施农业是现代农业发展的方向。支持设施农业发展，有利于提高农业生产效率，有利于农民增产增收。完善设施农用地管理总的指导思想是：从兴建农业设施目的是促进农业生产发展的实际情况出发，将农业设施区别于其他非农建设项目，有针对性制定适度灵活的用地政策，支持设施农业发展；同时，严格防止以发展设施农业为名，擅自进行非农建设，违法扩大建设用地规模。

记者：在完善管理上，《通知》中提出了哪些改进的政策措施呢？

负责人：完善管理的具体政策措施上，有以下几点需要说明的：

第一，设施农用地全部按农用地管理，坚持农地农用。依据《土地利用现状分类》，设施农用地与耕地、园地、草地等并列，均属于农用地。按照此分类原 20 则，设施农用地中无论是直接用于农业生产的生产设施用地还是其他附属设施用地，均按农用地管理。

第二，界定生产设施用地和附属设施用地范围。设施农用地进一步细分为生产设施用地和附属设施用地。生产设施用地包括：工厂化作物栽培中，有钢架结构的玻璃或PC板连栋温室用地；规模化养殖中的畜禽舍（含场区内通道）、畜禽有机物处置等生产设施以及绿化隔离带用地；水产养殖池塘、工厂化养殖、进排水渠道等水产养殖的生产设施用地；育种育苗场所、简易的生产看护房用地等。附属设施用地包括管理和生活用房用地、仓库用地、硬化晾晒场、生物质肥料生产场地、符合“农村道路”规定的道路等用地。

第三，明确设施农用地管理方式。其一，兴建农业设施的，经营者应拟定设施建设方案，与农村集体经济组织签订用地协议。如果涉及土地经营承包权流转的，还要先与农村集体经济组织和承包农民签订流转合同。其二，生产设施占用耕地的，生产结束后由经营者负责复耕，不计入耕地减少考核；附属设施占用耕地的，由经营者按照“占一补一”要求负责补充占用的耕地。其三，对设施农用地中的附属设施用地明确控制规模，省级国土资源部门会同农业部门制定具体用地标准。

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第四，设施农用地由县级政府审核。农业部门重点就农业设施建设的必要性和可行性，承包土地用途调整的必要性与合理性，以及经营者农业经营能力和流转合同审核把关，国土资源部门就用地的合理性、合规性、用地协议和补充耕地情况审核把关。

申请设施农用地时，设施农业经营者拟定设施建设方案，方案内容应包括项目名称、建设地点、用地面积，拟建设施类型、数量、标准和用地规模等；与农村集体经济组织协商土地使用年限、土地用途、补充耕地、土地复垦、交还和违 约责任等土地使用条件，协商一致后签订用地协议。涉及经营承包权流转的，附土地承包经营权流转合同。经营者持设施建设方案和用地协议及相关土地承包经营权流转合同向乡镇政府提出用地申请。由乡镇政府呈报县级政府。

国有农场的农业设施建设与用地，由农场提出，经农场主管部门初审后，送县或县级以上人民政府审核。

第五，设施农用地“三不得、三禁止”。即不得改变土地用途，禁止擅自或变相将设施农用地用于其他非农建设；不得超过用地标准，禁止擅自扩大设施用地规模或通过分次申报用地变相扩大设施用地规模；不得改变直接从事或服务于农业生产的设施性质，禁止擅自将设施用于其他经营。

设施农用地由国土、农业部门共同监管，建立共同责任机制。市县国土资源部门、农业部门和乡镇政府都应将设施农用地纳入日常管理，建立制度，分工合作，形成联动工作机制。

设施农用地使用情况要纳入土地巡查和卫片执法检查范围，不符合规定要求的设施农用地计入违法用地，督察机构要加强对督察区域内设施农用地的监督检查。市县国土资源部门发现设施农用地未依法报市县政府审核或擅自改变用途、违法违规用地的，应依法严肃查处。

记者：以农业为依托的休闲观光项目以及各类农业园区用地，属于设施农用地吗？

负责人：以农业为依托的休闲观光项目以及各类农业园区，不属于设施农业。其用地中相关农业生产的部分，属于农用地，依据规定按农用地进行管理；涉及建设永久性餐饮、住宿、会议、大型停车场、工厂化农产品加工、中高档展销等的用地，不属于设施农用地范围，按非农建设用地管理。确需建设的，必须符合 土地利用规划，依法办理建设用地审批手续。（合肥市人大代表李存良、陈自文等对当前设施农业用地情况进行了调研，并提出意见和建议：

高效农业、设施农业是农业现代化发展的方向。设施农业用地按照国土资源部、农业部《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》国土资发〔2010〕155号（以下简称115号文件）规定，是指直接用于经营性养殖的畜禽舍、工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地及其相应附属设施用地，农村宅基地以外的晾晒场等农业设施用地。

一、设施农业用地方面存在的问题

1、规划滞后。截止目前，无论是土地利用总体规划还是城乡规划均没有对设施农用地进行统筹。另外，按照115号文件精神，农用地审批只要求不占用基本农田，没有要求规划允许和项目立项等，导致设施农用地实际处于自发状态，有些项目借设施农业名义私自占地，违法案件频发，农民土地权益时常受到损害。

2、权属不清。根据相关文件推定，设施农用地应该属于集体土地承包经营权范畴，按照《中华人民共和国农村土地承包法》的有关规定，设施农用地的审批和管理主要是农业部门和发包方。但是，根据调查，目前绝大部分设施农业用地都是国土部门一家在审批管理，似乎是按建设用地使用 权对待。

3、范围不明。按照155号文件规定理解，附属设施用地是要依附与生产设施用地，即没有生产设施用地就不能申请附属设施用地。但是，随着农村富余劳动力向非农产业和城镇转移、随着土地整治力度的加大以及国家对农村土地改革政策的不断完善，使得农村土地流转加快，农业规模化经营扩大，土地逐渐从分散的农户手里向业主集中、向种植大户集中。这些种植大户绝大部分都是外来承包，没有附属设施用地，新建农业设施也就越来越多，占地量也越来越大。所承包经营的土地虽然用来种植农作物，但不是设施农业。按照115号文件规定，不能申请看护房等附属设施用地的审批。

4、审批无据。115号文件规定“在土地利用总体规划确定的建设用地范围内，因设施农业项目发展需要，申请按建设用地使用土地的，可按建设用地管理，并依法办理建设审批手续”。设施农用地的使用权人大部分是非本集体经济组织成员。按照土地管理法的规定，本集体经济组织成员以外的单位和个人是不能使用集体土地，所以在实际工作中无法批准，也不知道如何审批。

5、监管不力。建设用地通过这几年的努力，国家及地方建立了一系列的监管措施，使得近几年的违法用地逐年下降。但是，由于设施农用地按照农用地管理，有的使用权人认为没有改变土地用途和性质等，不申请办理审批手续。有 的虽然经过审批，但是，由于没有纳入监管系统，审批也只不过是颁发一张白纸而已。另外绝大部分此类项目位置偏远，建设简易快捷，造成发现难，加之很多项目的投资是农民辛苦一辈子的血汗钱，所以处置起来难上加难。

6、现状堪忧。一是圈地现象。随着土地整治、整村推进、新农村建设等，使得大量土地需要流转，加上流转费用较低，每亩每年500-700元，低的甚至不到百元，而且租期较长，一般都在15年。不排除有些地方土地成片租赁，看似流转，实则圈地；二是改变用途。由于设施农用地的特殊性，一些权利人改变审批用途，有的将育种育苗改变为植树造林，有的将堆放农具的仓库改变为加工车间或仓储物流，有的甚至变相建起会所、农家乐等旅游娱乐项目。三是套取资金。随着中央加大对农村的基金扶持，一些商人为了套取国家配套资金，从农村低价租赁部分土地，骗取批准设施农用地项目，实则并非从事设施农业生产。

二、几点建议

1、建立由国土、农业部门共同监管、共同责任机制。设施农业用地按照农用地管理，是农村土地承包经营权的流转，按照现行的政策规定，主要有农业部门管理。因此市县农业部门、国土资源部门和乡镇政府都应将设施农用地纳入日常管理，建立制度，分工合作，形成联动工作机制。

2、设施农用地使用情况要纳入土地巡查和卫片执法检 查范围。不符合规定要求的设施农用地计入违法用地，督察机构要加强对督察区域内设施农用地的监督检查。市县国土资源部门发现设施农用地未依法报市县政府审核或擅自改变用途、违法违规用地的，应依法严肃查处。坚持做到“三不得、三禁止”。即不得改变土地用途，禁止擅自或变相将设施农用地用于其他非农建设；不得超过用地标准，禁止擅自扩大设施用地规模或通过分次申报用地变相扩大设施用地规模；不得改变直接从事或服务于农业生产的设施性质，禁止擅自将设施用于其他经营。

3、规划先行。设施农用地按照155号文件规定，划为农用地管理。但是在实际管理中又不完全等同于农用地，介于农用地和建设用地之间。因此，随着城乡一体化和新农村建设的步伐加快，土地流转量越来越大，流转面越来越广，设施农用地管理必须规范、有序，做到规划先行。

4、出台细则。目前全国部分地区如天津、上海、浙江、成都等地出台了设施农用地管理办法及用地标准，我省暂未出台。出台的细则中特别要结合地方现状及特点，明确不同类型设施农用地的生产设施用地规模、使用集体建设用地的审批程序和方法、无生产设施用地的附属设施用地的审批等内容。另外，必须规定土地流转租赁费用标准，保证农民利益不受侵害。

5、探索有偿使用。虽然农村土地使用权流转是农业和 农村市场经济发展的必然要求，也是解决“三农”问题的关键。通过实践我们看到了土地承包经营权流转带来的积极效果，但也发现了在土地承包经营权流转过程中出现的一系列问题，其中包括涉嫌经营等，例如一些水产养殖池塘和垂钓中心结合起来。要解决这类问题必须了解农村土地承包经营权流转的基本原则，那就是依法、自愿、有偿和“以农民为本”。对待这类用地，区分经营者及经营目的，实行一定范围的有偿使用。

咨询：你好！我是苍山县国土资源局一名工作人员，问题咨询如下：

1、一烟草公司在我县一镇流转土地100亩，准备用于建设大型烤烟房(厂），占地类型为未利用地，主要收购当地烟农的烟叶进行加工。

2、一企业在我县预流转土地1000亩，地类为一般农用地，主要建设大型养牛基地，还准备在园区内建设一座占地面积约10亩的办公楼。另，山东省国土厅、农业厅、海洋与渔业厅、畜牧局四部门联合下了通知，要求，设施农用地必须符合土地利用总体规划，这一点，是否和国土资发[2010]155号文件的要求相衔接？本人认为以上两宗土地均不符合土地利用总体归划，在实际操作中，很难去把握。本人对问题一的理解，如果烤烟房（厂）按设施农用地管理，应归为附属设施用地，不知当否？问题二能否办理设施农用地审批手续？ 请给予答复！致谢！

回复：首先，对于155号文件规定的设施农业项目，涉及土地按照设施农用地进行管理，不包含问题一中的烤烟厂，该厂房建设是服务于周边烟叶生产，不属于自身烟叶生产必须的附属设施，用地应按建设用地管理；其次，对于问题二中办公楼，如果农业部门、畜牧部门认定属于规模化养殖所必需的办公和管理设施，且符合155号以及你省相应配套管理规定要求的，可以按照设施农用地管理规定办理审批手续。（耕地保护司）

我国在设施农用地管理方面，目前存在哪些问题

随着农业现代化进程加快，传统农业向现代农业转变，农村土地流转加快，农业规模化经营扩大，新建农业设施越来越多，占地量也越来越大。目前，也存在一 些问题，比如，各地有关部门对设施农业一般不立项，承包土地流转中转入方直接与村里协商，相关管理部门很少介入用地管理；按规定应实行用地审批的，也很少按规定操作，导致设施农用地实际处于自发状态，借设施农业名义违法占地用地案件频发，农民土地权益时常受到损害。

造成这些问题的主要原因，一是临时与永久农业设施缺少具体的划分界限，用地管理时难以掌握；二是由于设施用地不同于独立的非农建设项目用地，难以预先纳入土地利用总体规划，用地实际难以报批。

设施农用申请书 之 十一

注册号：

项目：

原登记事项：

申请变更登记事项：

名称：

住所：

邮政编码：

经营场所：

法定代表人：

经济性质：

注册资金(万元)：

经营范围：

主管部门(出资人)：

分支机构增(减)法人/非法人：

增(减)法人/非法人：

经营期限自年月日至年月日止自年月日至年月日止。

本企业依照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》、《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》申请变更登记，提交材料真实有效。谨此对真实性承担责任。

法定代表人签字：指定代表或委托代理人签字：

主管部门(出资人)盖章

年月日年月日年月日

设施农用申请书 之 十二

尊敬的支行领导：

我是xxx县支行的一名内退职工，名叫xxx，现即将到了正式退休的年龄。

本人从进入单位到内退前，所从事的是保卫工作，自己在本职工作上兢兢业业、认真负责、积极热心，工作中从没有出现过任何大小事故，更没有做出有损支行形象的事情，并曾先后获得支行“先进工作者”的称号和州公安局“优秀民警”的表彰。

由于年龄的原因，加上身体状况不如从前，越来越难以抗拒老之将至的自然规律，另一方面也是为了响应单位“精简机构，减员增效”的号召，于年月申请了内退，内退时享受的是一般科员的待遇。

从内退到现在，我身体状况已是一年不如一年，加上各种重病缠身，需要长期服药控制，开支的费用较高，爱人仅有几百元的退休补贴，虽能将就度日，但面对这日渐增高的消费水平，已感不支。在临退休前特向领导提出一个小小的请求，领导能否在考虑我实际困难的前提下给予一个主任科员的待遇退休。希望领导能看到我的实际困难，酌情考虑，在此表示衷心的感谢!另外祝领导身体健康，单位事业蒸蒸日上!

申请人：xxx

申请日期：

内退就是机关企业内部退休。是内部退养，内退内养，离岗退养。也是单位的`一种退休待遇的方式。办理内退的人员可不在单位工作，但每月可从单位领取一定数额的内退费，不过这些人的社会保险并没有终止，而是由单位继续在社保中心缴纳，一直到到达退休年龄条件后正式办理退休。退休申请书的申请书 篇6

尊敬的领导：

我叫xxx，男性，xxxx年11月1日{农历9月20日}生人，现年xx周岁。于xxxx年12月26日进入原山东塑料机械厂工作，冷作工。进厂后认真努力的工作，得到了领导和同志们的肯定、支持与关怀。多年任班长、多年被评为先进工作者。为我厂的发展壮大贡献了自己应有的力量，同时也贡献了我最宝贵的青春。我十分热爱我们厂，所以，我无怨无悔。但是，因长年在高噪音，高强度体力的劳动中自己身体出现了病状。所以，我于xxxx年申请了厂内病退，并得到了批准。

今欣闻政府关怀，我倍感党恩无限。在此，我首先感谢党！感谢政府！

因年龄已过半百，体弱多病，特向领导提出病退休申请。望批准为盼！

此致

敬礼！

申请人：xxx

设施农用申请书 之 十三

设施农用地备案材料目录

1．乡镇人民政府（国有农场）申请设施农用地备案的报告；

2．设施农用地备案表；

3．设施建设方案(内容包括：项目名称、建设地点、设施类型和用途、数量、标准和用地规模；在城市规划区范围内的还应说明规划部门意见)；

4．土地使用协议；（内容包括：土地使用年限、土地用途、土地复垦要求及时限、土地补偿、土地交还和违约责任）；

5．土地复垦方案报告表；

6．土地流转合同（涉及土地承包经营权流转的要出具）； 7．设施建设方案、土地使用条件、土地复垦方案报告表等公告副本、影像资料及公告无异议证明（内容包括：公告起始时间、公告结束时间、公告方式、公告期间意见）；

8．土地复垦保证金缴费凭据；

9．标注项目位置的土地利用总体规划图（涉及占用基本农田的，应附占用基本农田论证材料和补划方案）；

10．标注项目用地位置的土地利用现状图； 11． 设施农用地勘测定界报告；

12．地方国土资源部门和农业部门需要的其他材料。

设施农用申请书 之 十四

欢迎阅读《作文:入团申请书》，“”每日为您更新更多优秀的“初二作文”，请随时关注！敬爱的团支部：进入中学的我郑重地向团组织提出申请，要求加入中国共产主义青年团。共青团是党的忠实助手，是一所马克思主义的大学校。在这座共产主义的大熔炉里，培养了一批又一批的先进青年、伟大祖国的建设者、捍卫者，铸造了一代又一代共产主义战士──黄继光、雷锋、张海迪式的人物。加入共青团是我多年的夙愿。以前，我一直想加入共青团，但将自己同那些优秀共青团员比较时，就感到自己缺点很多，相差甚远，因而没有勇气提出申请。最近由于老师热情帮助，我逐渐认识了自身缺乏坚韧不拔的毅力、经不起批评、受不起委曲等，开始有所进步，对团的认识逐渐加深，使我更加希望能够成为团的一份子。我决心在加入团组织以前，以共青团员的标准严格要求自己，以优秀共青团员为榜样，刻苦学习，不断提高自己的思想水平与认识水平，争取做一个完全合格的共青团员。最后，我再次请求团组织接受我的入团申请，我决不会辜负团组织的期望。致崇高敬礼《入团申请书》这篇优秀的“初二作文”由收集，来源于互联网和会员投稿，仅供参考和学习，转载请注明出处。

设施农用申请书 之 十五

县司法局：

汤沟司法所原配办公设备老化，而且数量较少，目前四个工作人员只有2台电脑、2张办公桌椅、2个文件柜，这些设备不能满足现代办公要求，也严重制约所务工作的开展，为创建省级优秀司法所，急需县局配备一批办公设备，具体物品如下：

办公桌椅2套

文件柜4个

电脑2台

沙发1套

档案盒60个

申请人：

20xx年x月x日

设施农用申请书 之 十六

一、申请单位及基本信息

申请单位：XXX农业科技有限公司

法定代表人：XXX

联系地址：XXX市XXX区XXX街XXX号

联系电话：XXX

二、申请用地情况

本公司拟申请土地面积为XXX亩，位于XXX市XXX区XXX镇。详细土地使用情况如下：

1. 土地特征：

本申请土地位置开阔，无明显地质缺陷及危险因素，具备进行农业用地建设的基本条件。

2. 土地用途：

本次申请用地将用于设施农业的建设和经营。设施农业是指通过借助各种设施以及现代化农机和技术，使农作物及园艺作物在闭合环境下生长的一种农业生产方式。本公司拟建设大棚种植保护区，主要种植高效蔬菜和绿色有机果蔬，以满足市场对优质农产品的需求。

3. 技术设备：

本公司计划引进先进的设施农业技术和设备，包括自动喷灌系统、温度和湿度自控系统、光照控制系统以及环境监测系统等。这些设施将有助于提高农作物的产量和质量，并且有效减少人工劳动投入，提高生产效益。

4. 环境保护：

本公司将严格按照国家农业环境保护要求，采取相应的农业生产措施，确保农业生产过程中不对环境造成污染和破坏。

三、申请理由及目标

1. 市场需求：随着人们生活水平的提高和健康意识的增强，对绿色、有机农产品的需求日益增长。本公司的设施农业种植模式将更好地满足市场的需求，提供优质的农产品。

2. 提高农业效益：相比传统的露天农业种植方式，设施农业具备较高的高效性和精准性。通过引进先进的技术和设备，本公司预计能够提高农作物的产量和质量，提升农业经济效益。

3. 节约资源：设施农业采用循环利用的方式，能够最大化地利用水、肥料和能源等资源。与传统的农业种植模式相比，设施农业更加环保、节约。

4. 推动农业现代化：设施农业是农业现代化的重要组成部分，通过引进先进的技术和设备，将对当地农业生产和农民的科技水平产生积极的推动作用。本公司希望通过建设设施农业用地，推动当地农业现代化进程，为农民提供更多的就业机会。

四、经济效益及市场前景

本公司通过设施农业种植模式，预计年份可种植蔬菜和水果的产量将大大增加，与传统农业相比，蔬菜和水果的质量也将得到大幅提升。这将为本公司带来可观的经济效益，并且满足市场对优质农产品的需求。根据市场调研，绿色有机蔬菜和水果在市场上的价格相对较高，具有较大的利润空间。预计在投入一定的初期资金后，本项目将在三年内实现投资回报。

五、相关手续及承诺

1. 依法申请土地使用手续，严格按照国家土地管理相关法规办理所有审批手续。

2. 遵守农业生产安全规定，确保生产过程符合国家农业环境保护要求，不对环境造成污染和破坏。

3. 承诺按照国家要求开展设施农业生产，不以低价买地、改变土地用途等方式牟取不正当利益。

六、其他补充说明

本公司已经完成了前期的市场调研和项目策划，具备了开展设施农业的资金和技术支持。且我们已经与合作社建立了紧密的合作关系，凝聚了一批具备农业经验和技术的专业人才。我们相信，通过设施农业的建设与运营，不仅可以为农民增加收入，也能为当地提供更多的就业机会，推动当地农业的发展。同时，这也符合国家农业现代化的发展方向和市场需求。

综上，我公司真诚向你们申请设施农业用地，希望审批部门能够给予支持和指导，共同促进农业现代化和乡村振兴的进程。我们将严格遵守法律法规，正确经营，努力做好设施农业的建设和运营工作，为社会经济发展和农民生活水平的提高做出贡献。

谨启

XXX农业科技有限公司

日期：YYYY年MM月DD日

设施农用申请书 之 十七

马鞍山市xx工程质量监督站：

xx工程已完工，工程质量经施工、监理、建设单位等各方面检查确认符合法律、法规和工程建设强制性规定，工程质量资料基本齐全。按照交通部《公路工程质量监督规定》以及《公路工程竣（交）工验收办法》的规定，现向你站提供下列材料，申请办理交工质量检测手续，请予办理。

附件：

1、申请交工验收质量检测具体部位；

2、施工单位工程质量自检报告；

3、监理单位工程质量评定报告。

建设单位：

时间：

设施农用申请书 之 十八

本人王xx是湖北xxx有限公司的一名员工，因个人原因辞去在xx公司职位，即20xx年03月02日正式退出湖北xx有限公司社保，特此向社保局提出申请。

申请人：王xx

日期：20xx年03月02日

设施农用申请书 之 十九

我刚上班的第一天晚上，是星期一的周会，从会上我就感觉到我的压力是挺大的。往后的几天，我每天都在仔细考虑问题，说句实在的，晚上睡觉都没有以前那么安稳。首先工作方面，我不但必须得从头开始，而且还要收拾以前的烂摊子，也就是补账，整理账目。用友erp 7、8、9三个月的现金账我根据出纳的现金日记账已经补齐了。可是和以前几个月的账目衔接不起来，我一个一个查，结果是xx年末结转余额时，借贷不平。因xx年填制了几个月的凭证，期初余额已经改不了，所以xx年一年的账目都没办法理清，xx年也没办法结转准确余额。其次，公司的管理方面，公司是个家族式的管理模式，有时意见不统一，还真不知该听谁的。

最后就是我的家庭方面了，我来面试时，公司是五天制的，晚上加班是自愿的，可自从我加入后的这段时日里，我感觉每晚加班到9点或10点甚至更晚是正常的，好像和白天上班没什么两样，有关加班时间，给我最深刻的是上星期一晚周会开到12点，这是我做财务以来还是第一次碰到的。明年我小孩还有我妈都会来广东，我老公是做业务的，自然是没多少时间照顾家庭，显然以我的工作时间是很不合适的。以上几点是我的个人主观看法，仅供参考，但都是我的内心感受。因为我知道很多漂亮衣服，但并不都适合穿在我身上。适合自己才是最好的，公司用人也是如此。

辞职人：

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