全委会讨论发言

全委会讨论发言（精华十九篇）。

❖ 全委会讨论发言 ❖

受区总工会常委会委托，我向全委会作工作报告，请予审议。

一、上半年主要工作。

今年是决战决胜全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战和“十三五”规划的收官之年，又遭遇突如其来的新冠肺炎疫情冲击，各项工作任务更重、要求更高。在这种形势下，全区各级工会认真学习贯彻XXX一系列重要讲话和指示精神，在区委和市总的领导下，坚定信心、勇于担当、砥砺前行，各项工作取得积极进展。

组织“上海工匠”李建钢带队赴疗养院为上海援鄂医护人员现场制作南翔小笼，开展援鄂女性医务人员家庭走访慰问活动。三是指导、帮助企业落实疫情防控和协商解决相关问题。在统筹做好复工复产、经济社会发展和疫情防控工作中，各级工会积极开展工作，督促企业落实防控措施，相关工会及时帮助企业协调解决口罩、额温枪、消毒用品等防疫物资，深入一线、加强调研，及时反映企业和职工的意见诉求，特别是扎实做好就业帮扶和劳动关系矛盾化解工作，为疫情防控和社会稳定作出贡献。

（二）始终坚持正确政治方向，加强对职工思想引领。深入学习XXX新时代中国特色社会主义思想，结合职工群众的思想实际和工作实际，深化“中国梦•劳动美”主题宣传教育活动，切实使学习贯彻工作往深里走、往实里走、往心里走。一是做好劳模先进典型选树。坚持面向一线、面向基层，坚持自下而上、民主推荐，产生x名全国劳动模范（先进工作者）候选人、x名上海市劳动模范（先进工作者）候选人、x个上海市模范集体候选对象，选树了一批具有时代特征、x特点的劳模先进典型。评选表彰x个“x年度区工人先锋号示范岗”和x个“区工人先锋号”，引导广大职工群众学习先进、争当先进、赶超先进。二是拓展宣传渠道载体。有效运用x工会微信公众号等新媒体手段，提高工会网络舆情引导的针对性和有效性。“x工会官方抖音号”于“五一”劳动节正式上线，先后推出“x工匠”系列短视频宣传、“dou出我嘉劳动美”视频大赛等活动，通过“x人、x景、x事”分享正能量，唱响劳动美。三是持续健康发展职工文化。举办“奋进新时代、创造新奇迹”x工匠风采展，启动“党的光辉照我心”职工原创诗歌征集推广活动，选送摄影作品参加《“致敬!逆行者”上海职工抗击疫情主题图片展》。工人文化宫充分发挥主阵地作用，组织职工创作演绎“抗疫”主题文艺作品，其中公益歌曲《等你回家》登上“学习强国（上海战疫）”板块。各级工会广泛深入开展内容丰富、形式多样的职工文体活动，展示了新时代x职工的风采。

（三）广泛动员职工建功立业，推动经济社会高质量发展。充分发挥工人阶级主力军作用，组织广大职工立足岗位、建功立业，为推动x经济社会高质量发展作贡献。一是组织开展劳动竞赛。围绕推进疫情防控和经济社会发展，开展“奋进新时代、创造新奇迹——推进高质量发展劳动和技能竞赛”，广泛动员职工积极参与虹桥商务区劳动竞赛、加快科创中心建设立功竞赛和“迎世赛稳就业促发展”机器人操作、数控及家政服务等系列技能竞赛。组织x万名职工参加“安康杯”竞赛。二是实施以“x工匠”为引领的高技能人才品牌建设工作。选树“x工匠”x名、技能标兵x名、技术能手x名。实施“资助晋升技师”等项目，为职工申请晋升技师（高级技师）奖励x名，发明专利奖励x项，带教师傅奖励x人次。三是开展职工群众性科技创新活动。组织职工参加第x届上海市优秀发明选拔赛，有x个项目入围金奖。上报x个合理化建议、x个先进操作法参加上海市x年度合理化建议、先进操作法征集命名活动。

（四）切实履行工会基本职责，深化维权服务工作。及时研判劳动关系领域的新情况、新问题，把握重点，把握规律，找准着力点，在维护职工合法权益中切实发挥好作用。一是全力做好劳动关系矛盾预防和调处工作。组建“x工会疫情防控期间劳资矛盾预警调处工作组”，按区域划分三个应急工作小组，负责对疫情期间因裁员减员、降低薪酬等引发的劳资矛盾的预警调处。对年内可能涉及重大改革调整企业开展了劳资矛盾隐患专项排查，加强前期指导，主动与劳动监察和环保等部门沟通协调，确保改革调整过程平稳有序。二是加强特殊时期集体协商工作。联合区工商联制定印发《关于在疫情防控特殊时期开展集体协商工作指引》，指导基层工会根据不同企业的生产经营状况，就薪酬方案、轮岗轮休、缩短工时等特殊时期应对举措，积极开展协商，找准企业生存发展和职工权益保障的平衡点，发挥集体协商机制在疫情防控特殊时期的稳定劳动关系作用。三是优化服务职工工作。推出维权服务、技能晋升、就业援助、生活服务、帮扶救助和文体服务等六大类，共x个“x年工会服务职工实事项目”。根据防疫工作实际，适时调整服务方式，将线下服务改为线上服务，推出职工法律援助“网上办”、职工心理服务网上直播课程、“毓秀x·法治‘工’开课”线上课程等项目。组织开展好元旦、春节帮困送温暖活动，在“五一”前走访慰问受疫情影响困难职工。配合相关部门做好“稳就业”工作，开展“劳模先进送岗位”等招聘活动。运用市总工会“会聘上海”小程序，搭建智能工会就业服务平台。

（五）持续深化改革创新，打牢工会基层基础。依法推进实地实体型企业组建工会工作，工会组织整体建会率、x人以上企业单独建会率和职工入会率动态保持在x%以上。通过典型引路，不断推进工会组建工作创新发展。一是总结改革经验，协调推进产业工人队伍建设。发挥工会牵头协调作用，积极推进产业工人队伍建设。总结“有效缓解产业园区职工上下班交通问题”“以‘x工匠’引领高技能人才品牌建设”和“推进劳动关系用工评估”等工作，向市总工会报送长三角地区推进产业工人队伍建设改革工作优秀案例。二是选树非公企业工会改革典型。聚焦街镇总工会下设的行业、园区、楼宇、商圈工会联合会，向市总工会推荐x个“小二级”改革示范点。申报南亚公司工会工作案例为上海市民营企业工会改革示范点案例。加强非公企业工会组织建设，继续完善“小二级”工会组织体系。重视外企工会建设，配合市总工会做好上海著名外企工会联合会筹建工作，我区沃尔沃汽车工会主席李香花当选为上海著名外企工会联合会第一届委员会主席。三是深入推进职工之家创建活动。以把工会建设成为基层职工群众信赖的“职工之家”为目标开展创建活动，评选并授予大众经济城发展中心工会等x家基层工会“区先进职工之家示范单位”荣誉称号，授予x家基层工会“区星级先进职工之家”荣誉称号。四是注重党建引领，自身建设更加深入。进一步巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入推进“四史”学习教育。加强党风廉政建设，发挥“四责协同”机制作用，坚持不懈正风肃纪。坚持大调研常态化制度化，以务实作风更好推动工会改革创新。进一步加强工会财务、资产管理，工会女职工工作，信访、信息、统计、年鉴等各项工作取得积极进展，工人文化宫、职工服务中心、劳模协会等工作也都取得了新的进步。

就业形势不容乐观，部分企业特别是中小企业吸纳就业能力下降；

一些行业和企业的职工面临失业风险，收入待遇下降明显；

劳动争议数量有所上升，意识形态斗争复杂尖锐，维护劳动领域政治安全责任重大。工会干部作风建设有待加强，服务职工“最后一公里”还没有完全打通，工会干部做群众工作的能力仍有欠缺。这些都需要我们在接下来的工作中切实予以改进和提高。

二、下半年主要任务。

六届区委九次全会指出，要坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，加快打造“创新活力充沛、融合发展充分、人文魅力充足”的现代化新型城市。下半年，我们要按照区委、市总的部署和要求，精准发力、开拓创新，以改革的精神、务实的举措和过硬的作风，把各项工作抓细抓深、抓出实效，奋力推动工会工作迈上新台阶、迈出新步伐。x年下半年要重点做好以下五个方面的工作：

（一）加强对职工思想政治引领，坚定战胜困难的信心和决心。随着经济社会的发展和改革的深化，职工队伍发生了深刻变化，特别是疫情的发生，职工的思想状况和精神文化需求出现了新情况。一要根据形势变化，加强和改进职工思想政治工作。聚焦非公经济组织等领域，青年职工、农民工等群体，把握他们的思想特点、心理需求、实际困难，把加强职工思想政治工作的过程转化为解决问题、推动工作的过程，引导广大职工全面、辩证、长远地看待我国发展，增强信心、坚定信心。始终把学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想作为加强思想政治引领的第一位任务，引导广大职工增强对党的创新理论的政治认同、思想认同、情感认同，坚定不移听党话、矢志不渝跟党走。二要大力弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神。劳模是时代的楷模和领跑者，是各行各业的优秀代表，要认真做好劳模事迹、劳模精神的宣传，讲好劳模故事。精心拍摄劳模宣传片、精心制作劳模画册，集中精力做好x区新一届全国、上海市劳模座谈会、劳模风采展等筹备工作。加大对劳模大会精神宣传贯彻力度，抓住劳模表彰的有利时机，宣传劳模事迹，开展劳模走访慰问，优化细化劳模服务，弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，为经济社会发展提供正能量。三要加强职工文化建设。强化网上思想引领，发挥工会文化阵地及微信公众号、抖音号等新媒体作用，推动形成健康文明、昂扬向上、全员参与的职工文化。加强区工人文化宫建设，健全公益服务机制，增强服务辐射功能，培育发展特色文化项目，为职工群众提供更多更好的文化服务。筹办第十九届沪苏浙三区三市职工文化交流活动，共享经验做法、共建职工文化。

鼓励工匠与广大职工分享个人技能、技艺以及心路历程等，培育更多技能人才。用好地方教育附加专项资金，加强职工教育培训工作。通过《x工匠》宣传片、《奋斗者》工匠事迹汇编等，在全区广泛宣传“x工匠”精神，努力形成尊重劳动、崇尚技能的社会共识和良好环境。

（三）加强服务职工工作，积极为职工办实事做好事解难事。针对疫情对经济社会发展和职工群众带来的影响，在做好日常维权服务工作基础上，深入分析研判，及时了解和掌握职工权益面临的新情况、新问题，把服务职工工作做得更扎实、更深入、更具体。一要在就业领域发挥工会作用，帮助职工提振信心。针对因疫情导致生产经营困难的企业以及防疫物资生产企业、民生保障企业、转改制企业、中小微企业等，推出更精准的就业服务举措。适时组织开展各类线上线下就业服务活动，更加精准地发挥好基层工会的作用，特别是园区工会、企业工会、小二级工会，要在帮助职工解决就业难、帮助企业解决招工难过程中发挥作用。二要落实好工会帮扶工作。在疫情特殊时期，要进一步完善职工援助帮扶机制，加大对权益受到侵害、就业困难和生活困难职工的法律援助、就业帮扶和帮困送温暖工作力度，精准落实服务职工实事项目，确保“娘家人”的关怀不缺失、服务不断档。加强工会法治宣传工作，依托“毓秀x·法治‘工’开课”等平台，不断提升本区职工法制意识。三要切实维护职工安全健康权益。督促企业和职工做好常态化疫情防控工作，持续推进“安康杯”竞赛活动机制，进一步强化安全生产和劳动保护工作，切实维护职工生命安全和健康权益。开展x区职工心理健康促进行动，逐步完善职业人群心理健康服务平台和体系建设，依托“职工心理健康促进示范点”创建工作，有效落实企业职工群体心理疏导和支持，基本形成区卫健委、区总工会、区委宣传部、社会组织和企业等联动的职工心理健康服务模式。

（四）完善维权协调机制，促进职工队伍和劳动关系和谐稳定。在复工复产、完成经济社会发展目标的过程中，扎实做好劳动关系协调工作。一要动员劳资双方有事好商量、共克时艰。按照《疫情防控特殊时期集体协商工作指引》要求，进一步加强对非公企业在疫情防控期间工资支付、休息休假等内容开展协商工作的指导，有效解决企业在复工复产中各类困难和劳动关系问题。二要深化工会协调劳动关系体系建设。继续推进“四方联动”工作机制，重点是推动疫情防控常态化下“四方联动”向街镇层面延伸，不断细化合作事项。加强和指导街镇、园区、行业以及企业内部等劳动争议调解组织建设，夯实基层工作基础。推动各街镇普遍开展劳动关系用工评估工作。推动区、街镇两级政府与工会联席会议制度落地见效，切实研究解决经济社会发展及职工群众切身利益问题。三要持续强化群体性劳资纠纷排摸和预防化解工作。加大对街镇、工业园区和重点行业层面的工作指导和监督检查，对区域内可能存在劳资矛盾隐患的非公企业，尤其是受疫情影响而拖欠工资和社会保险、大规模裁员和倒闭的企业要重点关注，梳理风险隐患，对排查出的矛盾问题，及时录入网上工作平台，按照应急预案流程，积极应对，最大限度把劳动争议解决在基层。

（五）深化工会改革创新，不断夯实基层基础。围绕增强工会组织的政治性、先进性、群众性，在建机制、强功能、增实效上下功夫，着力夯实工会基层基础，把工会改革创新不断引向深入。一要深入推进非公企业工会改革。进一步加强非公企业工会经费收支管理，更好地凝聚和服务职工会员，充分发挥工会组织作为党联系职工群众的桥梁纽带作用。重点推进民营企业工会组织建设及经费管理体制调整试点工作，不断扩大工会组织在民营企业的有效覆盖，更好推动民营企业工会的组建和运转。开展非公企业工会改革成果交流，将近年来推进非公企业工会改革工作中形成的好的举措和经验进行总结推广。加强灵活就业群体入会和服务工作，推动各街镇总工会持续发力，力争足额完成市总建议的《灵活就业会员专享保障》d类、c类各x名的指标。二要深入推进实地实体型工会组建。加强全区实地实体型企业的排摸梳理工作，围绕规模以上企业、知名企业和建会老大难企业等重点，进一步加大依法组建工会工作力度。以百人以上企业为重点，深入摸底排查，集中力量突破，力争到x年底百人以上企业建会率显著提升，带动中小企业建会实现新的增长，工会组建工作稳中有进、持续发展。三要深化工会自身建设。各级工会干部要把政治建设放在首位，“不忘初心、牢记使命”，自觉践行以人民为中心的发展思想。深入开展“四史”学习教育，让初心薪火相传，把使命勇担在肩。把工作重心真正放在狠抓落实、务求实效上，驰而不息落实规定精神，坚决纠正“四风”特别是形式主义、官僚主义。加强调查研究，推动各级工会干部进一步改进工作作风，聚焦重点区域、重点群体，深入基层一线、职工群众，及时发现问题、解决问题，更好服务职工、推动发展。落实“过紧日子”要求，加强工会财务资产管理工作，推进“四位一体”立体经审监督体系建设，确保工会经费更多地用在服务职工和基层建设上。加强女职工工作，进一步形成做好女职工工作的长效机制。抓好工会信访、信息、统计、年鉴等各项工作。强化区工人文化宫、区职工服务中心的公益性、服务性职能，更直接、便捷地服务职工群众的需求。

各位委员、同志们！面对特殊时期的重大考验，让我们更加紧密地团结在以XXX同志为核心的党中央周围，充分发挥工会的职能作用，始终与职工群众打成一片，扎实工作、拼搏奋斗，为夺取疫情防控和实现经济社会发展目标“双胜利”，加快建设“创新活力充沛、融合发展充分、人文魅力充足”的现代化新型城市作出新的更大贡献！

❖ 全委会讨论发言 ❖

20xx年12 月20日至21日，中央城市工作会议在京召开，会议规格高，说明中央对城市发展高度重视，指明了未来城市发展的方向。会议主要强调了城市功能定位、当前城市发展存在的问题，以及为解决当前发展存在问题的思路和方法作出了深层次的探索。会议指出以科学发展、创新发展为未来城市的发展主题，同时要积极探索和解决时下多数城市发展均存在的“城市病”问题。

城市是创新创业的核心载体

城市是人才集中、物流、信息流的集散中枢。此外，城市还是金融资本集聚的地方，因此城市在当前的经济生活中具有特殊的功能，是带动城市以外区域经济社会发展的核心和动力来源。在当前经济转型时期，新常态下，城市依托自身所具备的优势必然担当起创业创新的核心载体。当前，新的发展动力要靠创新，而城市为企业和个人提供了空间和平台。创新必须靠城市，人口的高度集聚才能产生思想激荡，才能迸发创新的火花，也能提供广阔的市场。所以，在经济转型升级和促进创新创业、培育经济增长新动力的关键时刻，重申城市建设的关键作用，指明城市建设的战略性方向，就是为了改革和发展提供一个良好的基础和深层次的动力，为我国经济社会转型和升级成功提供着力点。

现代化城市需具备以下特征

在过去的城市发展中，为了盲目追求GDP考核指标，一些地方往往片面强调城市发展的规模和速度，积累了大量的人力、物力和财力，不仅造成了财力积累的浪费，甚至有些地方出现了严重的财政透支，盲目发展的结果是“鬼城”的大规模出现、“死城”现象。在强调城市发展重要性的同时，中央城市工作会议提出从快速城市建设向优质城市建设转变。各地城市的建设和发展需要把握合理的维度，这是会议的亮点之一。

城市建设从速度型向质量型的转变也是发展理念的重大变化。中国经济要想实现可持续发展，就必须依靠创新，而创新必须依靠城市更好地聚集人才。因此，城市的发展水平决定了创新水平，中国的创新水平决定了中国未来的水平。未来，城市发展应注重城市发展的现代化，具有现代发展的城市应具有以下特点。

一是政治现代化，即拥有高效的行政机构、高水平的管理手段以及科学的决策系统和民主监督手段。

二是经济现代化，城市经济功能全面、产业结构合理、对外交流活跃、经济主体富有创新能力。

三是基础设施现代化，即具有便捷通达的内外交通、高效优质的通讯服务、充足的水电供给、良好的废污处理和可靠的防灾系统。

四是环境的现代化，即自然环境现代化和人工环境的现代化，注重环境的承载能力和历史传承。

五是居住方式的现代化，即城市能为市民提供高质量的居住条件，保证其舒适、安全、私密性和服务方便。

六是科学技术的现代化，即城市具有高质量的科研机构并拥有相当规模的科技人员;有充足稳定的科研投入和发育良好的科技市场;能追踪、引进和吸收世界最新科技成果;科技进步对经济增长的贡献份额不断扩大。

七是社会的现代化，即城市的社会发展与经济发展相适应，并相互相成，互为促进。

八是文化的现代化，即形成富有地方与民族特色的城市文化，并具有积极的扩张力和强大的吸引力，能影响市民的文化素质和道德水平不断得到提高。

九是教育的现代化，拥有完善而先进的教育设施、发达而全面的教育体系，尤其是具备一流水准的高等教育和普及深入的职业教育。

❖ 全委会讨论发言 ❖

凝聚力量 振奋精神 克服困难
为做好今年的经济社会发展工作而努力奋斗
——在县委六届六次全委（扩大）会议上的报告（2005年7月18日）
同志们：这次全委会的主要任务是：认真总结今年上半年的各项工作，深入分析当前面临的严峻形势，全面部署下半年工作任务；对县委常委会提交的部分县直部门正职、乡党委书记、乡镇长拟任人选和推荐人选进行表决，进一步动员全县广大干部群众凝聚力量，克服困难，振奋精神，为做好今年的经济社会发展工作而努力奋斗。

下面，我代表县委常委会，讲三个方面的意见。

一、上半年工作的简要回顾和当前面临的严峻形势

2005年是我县贯彻落实科学发展观，保持经济社会良好发展态势的关键一年，也是全面实现“十五”计划目标，衔接“十一五”发展的重要一年。今年以来，县委常委会团结带领全县各族人民，坚持以经济建设为中心，紧紧抓住发展第一要务不动摇，围绕年初确定的奋斗目标和工作部署，倾尽全力，克服严重旱灾带来的消极影响，加快推进各项改革、发展步伐，深入实施“云岭先锋”工程创建活动和保持共产党员先进性教育活动，进一步加强党的建设，努力促进经济社会各项事业协调发展。

经济社会事业总体保持快速发展态势。上半年，全县生产总值实现35839万元，按可比口径计算，同比增长22.4%；固定资产投资完成39959万元，同比增长154.1%；县级一般预算收入完成1335万元，占全年预算的42.1%，同比增长93.2%，支出10132万元，占年初预算的60.1 %。一是加快发展的意识进一步增强，思路和目标进一步明确。县委常委会以强烈的紧迫感和责任感，坚持以加快发展为主题，带领全县干部群众一心一意思发展、谋发展、抓发展，用加快发展凝聚人心、统一思想，用加快发展解决前进中的困难和问题，把领导发展的能力作为加强领导班子执政能力建设的主要内容，使加快发展成为全县各族干部群众的普遍共识，进一步奠定了加快发展的思想基础。在深化县情认识的基础上，提出了建设“乌蒙江南”、“构建和谐社会，共创平安鲁甸”等战略构想，并围绕这一目标，广泛听取意见，深入开展调研，集中全县人民的智慧，坚持把抓重大决策部署同督促工作措施落实相结合，以抓落实的实际效果推动了各项重大决策的顺利实施。面对严重干旱灾害，县委、政府高度重视，认真研究，积极应对，倾尽全力，采取了一切可能的措施，组织一千余名党员进村入户、到田间地块，进行抗旱保苗、保春耕，有效解决了群众生产生活中急需解决的问题，缓解了旱情，稳定了群众思想情绪，增强了群众战胜灾害的信心和勇气。农业农村经济除农业受旱灾损失严重外，农村经济持续增长。对农业优势产业的扶持力度进一步加大，产业结构调整迈出新步伐，农村生产生活条件得到进一步改善，农村劳动力转移有新的突破。农民人均现金收入实现540元，同比增加112元，增长26%。完成了烤烟的指令性种植计划，畜牧业通过大户带动和科技引导，完成总产值5530万元，同比增长9.2%。工业增长较快，第三产业运行平稳。重点工程建设进展顺利，固定资产投资成倍增长。小寨河治理初见成效，龙树片区开发全面启动，县城新区开发进度加快，旧城改造一期工程全面完成并顺利启动二期工程，文化广场不断完善，县城“五大秩序”有了根本好转，城市品位得到进一步提升，同时加快了对小集镇的规划和建设。二是社会事业全面进步，物质文明、政治文明和精神文明协调发展。稳步推进并扩大了农村精神文明示范点建设。继续实施“走出去、请进来”战略，充分利用参观考察学习活动和“昆交会”等外宣平台，积极宣传我县建设小康社会进程中涌现出来的模范人物和典型事迹，进一步树立鲁甸良好对外形象。教育、卫生等基础设施建设得到改善，教学质量和医疗卫生水平稳步提升，扫盲工作扎实开展，计划生育工作力度进一步加大。启动“千里边疆文化长廊”和“两馆一站”建设，城乡群众性精神文明建设活动蓬勃开展。加大环境保护与建设力度，人口、资源和环境保护同步推进。切实加强民主法制建设，人大常委会法律监督、工作监督和政协委员会民主监督及人大代表、政协委员的作用充分发挥，有效推进了党委、政府决策的科学化、民主化。高度重视民族宗教工作，继续成功举办民族传统节日庆祝活动，组建成立了县伊协，县委荣获“国务院第四次民族团结进步表彰大会模范集体”光荣称号。进一步建立完善社会治安联动防范体系，严厉打击各种违法犯罪行为，切实加强禁毒工作和艾滋病防治，确保了社会政治的稳定，向阳坡问题的解决取得实质性进展，社会治安秩序进一步好转，逐步形成了良好的治安环境和健康有序的法治环境。高度关注城乡困难、弱势群体，地震灾区恢复重建基本完成，农村扶贫开发顺利推进，城乡困难群众生产生活得到妥善安排。

坚持立党为公、执政为民，党的建设全面加强。县委常委会认真落实中央、省委、市委关于领导班子和领导干部思想政治建设的有关要求，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员干部的头脑。通过深入开展“云岭先锋”工程和第一批保持共产党先进性教育活动，党员素质明显提高，基层党组织建设得到全面加强，基层党组织的战斗力和凝聚力增强，党组织建设和党员管理工

❖ 全委会讨论发言 ❖

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实中央十七届四中全会和市委九届九次全会精神，认真总结20xx年工作，安排部署任务，进一步动员全区广大党员和干部群众坚定信心，创新进取，奋发作为，跨越赶超，加快推进生态平安和谐富裕四方台建设。下面，我代表区委会讲三个方面问题。

一、突出“三保一促”，合力攻坚克难，在困境中开创了经济社会跨越发展新局面。

20xx年，面对国际金融危机的严重冲击，区委坚持用科学发展观统领全局，坚持用更好更快和跨越发展统一各级领导班子和广大干部群众思想，积极推进“项目引领、五业支撑、区矿互动、城乡共荣”发展路径的实施，全力保增长、保民生、保稳定、促跨越，全区呈现出总量扩大、实力增强、民生改善、社会和谐的良好态势。主要体现在“七个提升”：

---发展质量和综合实力进一步提升。20xx年，区属地区生产总值预计实现75000万元，同比增长20%;随着招商上项目成果的逐渐显现，目前全区规模以上工业企业已增加到28户，增加值预计实现21000万元，同比增长87%;固定资产投资实现121000万元，同比增长108.4%;外贸进出口总值实现379.5万美元，同比增长20%;万元gdp能耗同比下降6.6%;一般预算收入实现3944万元，同比增长34.9%，增幅居四区第一;工商税收实现8312万元，同比增长21.5%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别实现13234元和6178元，分别同比增长23.1%和14.4%。

---招商上项目对发展的支撑力进一步提升。牢固树立项目是经济之母、财税之源、发展之基的理念，紧紧围绕建设四方台煤炭产能提升区、太保煤化工产业配套区和东荣项目建设服务区，全面推进“大项目推进落实年”、“冬季百日招商会战”等专题活动，努力打造煤炭开采和运输、煤化工、农副产品深加工、新型建材和旅游五大产业，全力抓招商上项目。全区共建设项目16个，其中五千万元以上7个、生产加工型项目11个;预计完成招商引资到位资金17.5亿元，完成市定指标的211%，共争取政策性资金2800余万元。重点项目取得重大进展。新上的华东炭黑、平安洗煤、隆丰洗煤等一批项目对做强主导、优势产业，特别是拉长煤化工、农副产品深加工链条起到重要的推动作用，全年新上项目全部达产达效后，预计可新增工业增加值3亿元。同时，把推进市煤化工产业功能区征地工作作为一项重中之重的政治任务，集全区之力，攻克了种种艰难险阻，确保了功能区建设的顺利进行，为龙煤航天30万吨甲醇项目的如期开工起到了决定性作用。

---农业和农村发展活力进一步提升。坚持统筹城乡发展，围绕农业增效、农民增收、农村发展，坚持建龙头、壮基地、打品牌，坚持“五型”发展模式，强力推进农业发展产业化、农村经济特色化、农民转移多元化。全区农业总产值达到18490万元，同比增长9.9%。粮食产量在气候条件影响较大的情况下，达到1.8万吨，同比增长20%，创历史新高。畜牧养殖园区和专业村已发展到5个，其中专业村1个，畜牧业总产值达到12688万元，占农业总产值比重达到68.6%。土地流转面积比上年增长17%，新型农村经济合作组织发展到10个。共转移农村劳动力3650人，实现劳务收入2750万元。我们还借助太保镇被列为全市唯一省级新农村建设整乡推进试点的有利契机，全面加大新农村建设力度，七一村、建兴村的特色产业带动型，四新村、双丰村的劳务经济带动型，中华村、长富村的经合组织带动型，四合村、东胜村的基础设施建设带动型，建兴村、长富村的基层组织带动型五种新农村建设模式初具规模，为实现城乡和谐一体发展奠定了坚实基础。

---城乡建设层次进一步提升。在城区建设方面，重点推进棚户区改造工程。目前，共实施棚户区改造项目7项，已安置居民257户。全市第一个棚户区改造建设项目——1.8万平方米北苑a区已交付使用，已安置居民101户;北苑b区已拆迁770余户，搬迁率达97%以上，现已完成规划设计、测绘、岩土勘察、建筑平面设计、施工设计等项工作;文体活动中心和社区卫生服务中心已开始土建基础建设。为了进一步改善居民居住条件，解决行路难、吃水难、入厕难等问题，全年共新开发住宅小区7.88万平方米;新修混凝土道路4条13800平方米，拓宽双七公路1.1公里，铺设人行道近1万平方米，修建停车场3处近1万平方米;改造供排水管网4600延长米;新建和维修公厕10余座，累计用于城区建设资金达700余万元。在新农村建设方面，重点推进农村三项重点工程。共投入资金877万元新建通村公路20.9公里(市定指标为6.3公里)并已全线通车，全区12个行政村全部实现通村公路硬化;改造泥草房159户，完成市定指标的136%;改造供排水管网延长米，新打水源井4眼，自来水入村率和入户率分别达到100%和91%。太保镇政府门前较为壮观的“耕苑”二期工程已经完工，新建了村级休闲广场5处计1.3万平方米。在“创森”工作方面，坚持规划先行、高标准推进、重点突破，加大资金投入力度，科学确定绿化范围和栽植树种，严格管护，不断提高绿化质量。全区共植树造林4600亩，栽种树木52万株，森林覆盖率达到41.3%。在“三优”文明城区创建方面，紧紧围绕创建优良秩序、优美环境和优质服务，全面加大店外经营、违法建设、乱贴乱画、占道停车、非法运营等整治力度，累计查处违章建筑62处2100平方米，整治户外不规范牌匾广告、条幅320幅，清除乱贴乱画、非法小广告百余块，清理违规摆摊设点200余个，清理违章堆积物70余处;搬迁大型生猪养殖场1处，取缔非法煤场5处，城区垃圾实现日产日清;投资50万元新建一处180平方米行政服务中心，实行并联办公、限时办结、超时默许、无偿代办制度，已有9个管理和服务部门进驻中心，进一步提高了行政服务的质量和效率。

---维护社会稳定能力进一步提升。坚持把维护稳定作为首要职责，不断强化措施，狠抓落实。以“坚持安全发展、强化安全生产监管、有效遏制重特大事故”为目标，狠抓安全生产责任制的落实，突出抓好煤矿安全基础管理，开展了道路交通、建筑、消防、危险化学品、易燃易爆等领域的专项整治，全区未发生较大安全生产事故。甲型h1n1流感得到有效防治。深入开展解决信访问题攻坚年活动，进一步畅通信访渠道和诉求机制，规范群众上访秩序，基本解决了信访历史遗留问题和影响稳定的问题。到市集体访批次和人次分别同比下降88%和36%，到市个体访件次和人次分别同比下降50%和56%，进京到省非正常访件次和人次都分别同比下降50%，我区被评为全市信访工作先进单位。加大了社会治安综合治理力度，严厉打击各种违法犯罪活动，保持了对犯罪分子的高压震慑，全区治安、刑事案件发案率明显下降，刑事案件、治安案件破案率分别提高10.2%和1%，命案破案率达100%，群众满意度和安全感明显增强。对邪教的防控实现了“四个零”的目标。通过集中治理司法领域突出问题和服务年活动的深入开展，全区政法干警的执法理念、执法水平不断提高，服务意识、自律意识明显增强，公安分局被评为全省二代身份证换发工作先进集体;区检察院被评为全省优秀政法单位，再次进入全省同类院中优秀院行列;区法院在全市八个基层院中排名第二，被评为省级法官廉政建设示范单位，太保法庭被评为全省优秀基层人民法庭。

---民生保障水平进一步提升。坚持民生为本、民求为重、民安为要，着力保障和改善民生，努力维护群众切身利益。坚持优先发展教育，通过整合资源、加大投入，教育教学质量不断提高;环保力度不断加大，“环评”和“三同时”执行率均达100%;社区卫生服务人口覆盖率达90%，新型农村合作医疗参合率达97%，城镇居民医疗保险参保率达69%，列全市第一;切实加大就业再就业力度，共安置就业再就业人员2310人，“零就业”家庭保持动态为零，城镇登记失业率控制在4%以内，为690名城镇“五七工”办理养老保险;认真落实低保政策，共发放低保金1687万元，保障城乡低保对象6435名，做到应保尽保;投入救灾救助资金31万元，救助困难群众1550人，确保了群众的基本生活;投入15万元救助贫困大学生80名，确保了大学生不因贫困而失学;建立了区贫困职工帮扶中心，为特困职工发放救助款10万余元;生育符合政策率达到99.54%;以机关、农村、社区为重点的群众性精神文明创建活动深入开展，区检察院、区国税局、太保镇被评为省级文明单位(乡镇)。

---党的建设水平进一步提升。始终把加强和改善党的领导作为推动更好更快和跨越发展的坚强保证，坚持用改革创新的思路推进各级领导班子建设、基层组织建设和党风廉政建设，有效地调动了各级领导班子和领导干部潜心谋事、和谐干事的积极性和创造性。一是扎实推进学习实践科学发展观活动。紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，坚持突出特色、突出实践、突出实效，扎实推进。全面实施了“四五六”主题实践活动，各级领导干部带头深入调研、查摆问题、落实整改，区级领导撰写具有指导意义的调研报告22篇，全区共解决问题67个，建立健全长效机制73项，促进了全区各级领导班子和领导干部对科学发展观认识的进一步深化、跨越发展思路的进一步完善、思想作风建设水平的进一步提升，服务基层、服务企业、服务群众力度的进一步加大。同时，深入开展了党的创新理论宣传普及、庆祝新中国成立60周年等系列活动，在全区营造了良好的思想理论环境和舆论氛围。积极加大舆论宣传力度，在省级新闻媒体刊发稿件280篇，扩大了四方台知名度，提升了软实力。二是扎实推进发展型和学习型领导班子建设。按照“集体领导、民主集中、分别酝酿、会议决定”的原则，进一步完善了区委重大事项、重大问题民主决策制度和集体领导与个人分工相结合制度，对于事关经济社会发展全局的重大事项和关系群众切身利益的重大问题主动征求各方面意见和建议，重要干部任免充分尊重人大、政协以及主管战线领导的意见，推进决策的科学化、民主化。坚持以事业为重、以发展为重、以实绩选拔使用干部，坚持用好的作风选人用人，努力把自觉坚持科学发展、善于领导科学发展、能够推动跨越发展的优秀干部选拔到各级领导班子中。共进行干部岗位交流25人，提职9人，公开选拔副科级干部5名。强化干部教育，采取选派干部深造学习、组织培训班等形式，共培训干部218人次。三是扎实推进党的基层组织建设。以新载体、新目标、新机制深入推进实施“先锋工程”，积极开展农村党建“三级联创”、“五新”、“四培养”和农村社区无职党员设岗定责、社区党建“双百”工程和社区建设“百千万”工程、机关党建“三建三服务”等活动，党的基层组织建设进一步增强，创造力、凝聚力和战斗力显著提升，战斗堡垒和先锋模范作用得到充分发挥。四是扎实推进反腐倡廉建设。认真落实党风廉政建设责任制，坚持教育崇廉、制度保廉、监督促廉和查处警廉，不断深化和完善廉政测评、集体诫勉谈话、任前警示谈话、群众举报等制度机制，强化对重点行业、重点部门、重点岗位和重大事项等环节的监督。突出行风抓服务、作风抓效能，经济发展环境不断优化。认真开展了“小金库”治理和清查，在全市率先实行了会计委派制。严肃查处领导干部滥用权力、谋取不正当利益等违法违纪案件，有力地促进了党风、政风并带动了工作作风和民风的进一步好转，全年共初核案件4起，立案1起，通报批评1人，党纪处分1人。各级党员干部勤政为民、和谐干事的氛围进一步浓厚，群众满意度进一步提升。人大、政协组织紧紧围绕跨越发展大局，认真履行职能，做了大量卓有成效的工作，为全区更好更快和跨越发展做出了积极贡献。政府和各行政部门坚持依法行政、科学行政、民主行政，公信力明显提升。工会、共青团、妇联、工商联、科协等群团组织围绕中心，服务发展，统战、“双拥”、民族宗教、残联等项工作也都取得新的进展。

这些成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导;得益于全区各级班子的戮力同心、奋发作为;得益于辖区各单位以及社会各界的共谋共建、团结协作;更得益于全区广大干部群众的同心同德、和谐干事。在此，我代表中共四方台区委向辛勤工作在各条战线上的广大党员、干部和人民群众，向与我们长期合作、荣辱与共的各民主党派、工商联和无党派人士，向始终关心四方台发展的离退休老领导、老同志，向积极做出贡献的政法干警，向与我们共谋发展、为四方台建设做出突出贡献的税务、国土、工商等中省市直单位和外来投资企业，以及所有支持四方台建设和发展的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在充分肯定成绩和总结经验的同时，我们必须清醒地认识到，我区从发展速度、质量、效益上看，仍存在一些制约区域经济发展的深层次问题，压力还很大，任务十分艰巨。一是我区经济总量仍比较小、经济结构不合理的问题仍然突出，推动经济发展方式转变和经济结构调整的难度还很大;二是企业项目开发科研创新能力较弱，产品档次较低，仍未摆脱原字号、粗加工、低附加值的局面，立区大项目储备不足;三是农业基础还不稳固，基础设施建设还很薄弱，种植业、养殖业效益仍然偏低，农民持续增收的难度加大;四是财政收支矛盾十分突出，随着上级政策性资金的投入，区级财政相应匹配的资金也将增多，财政支出的压力将进一步增大;五是改善民生难度进一步加大，城乡基础设施和公共设施建设仍不能满足人民群众日益增长的物质文化需求;六是当前各县区竞相发展的氛围日益浓厚、势头强劲，我们要在新一轮竞争中实现赶超压力巨大;七是少数干部大局意识不强，精神不够振奋，心思不在工作上，工作不在状态上，甚至推一推动一动，不推动也不动，缺乏创新争先的意识，与我区跨越发展的需要还不适应。对于这些问题，我们必须予以高度重视，并在今后工作中认真加以解决。

当前，尽管我们面临着前所未有的压力和挑战，但我们有丰富的资源、业已形成的产业格局和新上项目等发展支撑，有多年累积形成的发展潜能，有全区上下团结干事、奋力超越的良好氛围，有总体有利的宏观发展环境，我们完全具备在新的起点上实现更大跨越的基础和条件。区委坚信，只要我们坚定跨越发展信心和敢打必胜的决心，进一步增强责任感和紧迫感，解放思想，奋发作为，攻坚克难，奋力追赶，我区跨越发展的目标就一定能够实现。

二、锁定总体目标，明确主攻方向，坚定不移地推进我区经济社会发展实现新跨越。

建设生态平安和谐富裕四方台，推进更好更快和跨越发展，符合科学发展观要求，符合四方台实际，更是我们各级领导班子、领导干部的政治责任和全区人民的共同期盼，必须坚持一本经念到底，毫不松懈地强力推进。当前，全市各县区跨越发展竞争十分激烈。就我区情况而言，别人要走，我们就要跑;别人要跑，我们就要冲刺跑，这样才能跟上队伍，到达胜利彼岸。否则，我们就会在全市新一轮的跨越发展竞争中败下阵来，就会失信于民，就会愧对百姓，就会成为四方台的罪人。我们唯有下更大的决心，确定更高的目标，实现更大的跨越，才能在新一轮的竞争中立于不败之地。今年是“十一五”规划实施的最后一年，是衔接“十二五”发展的重要一年，必须立足当前、谋划长远。当前和今后一个时期，我们必须紧密结合煤炭开采老区、城郊农业大区和煤化工产业新兴区的区情实际，突出比较优势，突出区域特色，进一步完善发展思路，明确发展定位，以资源转换、产业转优、体制转轨和城市转型为主攻方向，全力打造四方台煤炭产能提升区、太保煤化工产业配套区、东荣项目建设服务区、城郊农业示范区和生态园林城。要组成专门班子科学编制“十二五”规划，力争到“十二五”末，我区经济社会发展质量、速度全面超过全市平均水平，城镇居民人均可支配收入在全市平均水平之上，农民人均纯收入在全市领先，努力使弱区变强区、老区变新区。

按照“四区一城”建设总体目标，结合全市快发展、促跨越、保晋位的总体要求，今年全区工作总的要求是：深入贯彻落实科学发展观，以党的十七届四中全会和市委九届九次全会精神为指导，坚持“项目引领、五业支撑、区矿互动、城乡共荣”的发展路径，全力实施“四区一城”发展战略，以上项目、调结构、惠民生、保稳定为主线，突出重点，狠抓关键，创新进取，奋力赶超，努力提升“六个起来”，进一步推进生态平安和谐富裕四方台建设进程。根据以上要求，全区经济社会发展主要目标是：全区地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、外贸进出口总值和财政一般预算收入分别增长25%、35%、50%、15%和20%以上，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长10%和7%以上。

为确保上述目标实现，我们要重点抓好三方面工作：

第一，坚持把抓经济建设作为推进跨越发展的第一要务，加速提升发展支撑力。要锁定跨越发展目标不动摇，立足当前，着眼长远，解放思想，创新作为，开拓前进，决战决胜，确保各项经济指标的实现。一是项目抓升级。发展靠投入，投入靠项目，项目靠招商。要坚持把大上项目、上大项目作为带动大增长、实现大发展的最关键、最重要的任务。紧紧围绕打造“四区一城”，全力推进科技含量高、投资规模大、产业支撑力足、发展带动力强的大项目开发和建设，确保项目建设数量、规模、质量、效益实现新的更大的突破。今年，要确保实现“四个八”目标，即开工建设8项、竣工投产8项、实质运作8项、开发储备8项千万元以上大项目，其中要有一些亿元和五千万元以上项目。要进一步强化重点项目推进，炭黑二期必保上半年竣工投产;华本洗煤、万野建材必保年内投产;汉能光伏发电必保年内开工建设;要继续加大对双垄煤矿的服务力度，力争年内开工建设;士友机械要继续扩大规模，实现效益最大化。围绕东荣项目建设服务区，加大主动服务力度，努力促成龙煤集团东荣工业园区项目尽早入驻。要进一步强化推进机制，建立一个重大项目一位区级领导、一个区直部门、一个联络人员、一个推进方案、一份责任状、一笔推进经费“1+6”全程包保推进机制，确保前期项目快推进，签约项目快开工，在建项目快提速，竣工项目快达产。冬季百日招商签约项目，年内必须全部开工建设。要进一步创新招商模式，着重在引进立区财源型、改变命运的大项目上下功夫;要加大招商引资在目标考评中的权重，实行重奖重罚;要认真研究政策，进一步加大对上争取政策性资金力度，力争再有更大突破;要全力支持驻区中省市直单位发展，努力形成强大合力;要积极扶持本地企业，特别是骨干企业发展壮大，全力帮助企业谋划项目、争取政策和资金;要进一步优化发展环境，加快提升发展环境的集聚力和辐射力，把四方台打造成服务的高地、政策的洼地、创业的福地、投资的宝地。二是工业抓调整。要围绕四方台煤炭产能提升区建设，进一步加大煤炭资源整合和后备资源开发力度，走“整合开发、提升产能”的路子。要推进煤炭规模开采，确保煤炭稳产增产，全年煤炭产量要在继续关井的情况下实现只增不减。同时，把招商上项目作为推进工业结构优化、产业素质提升的突破口，围绕新能源、新材料、循环经济、低碳经济、城区功能和配套服务，加快谋划一批目标市场现实、技术支撑有力的项目，推进煤炭储运、煤化工、农副产品深加工、新型建材等优势产业形成，促进接续替代产业的培育和壮大。优势产业占全区工业增加值的比重要扩大到40%，从而尽快打破煤炭原字号生产“一柱擎天”的格局。同时，要抓住国家未来5年每年安排10亿元资金扶持资源枯竭城市发展接续替代产业的机遇，抓紧谋划一批接续替代产业，为我区产业转优奠定基础。三是园区抓配套。加快园区建设是实现项目集聚、推进跨越发展的重要载体和支撑。为此，我们要坚持市区联动、共建共享，紧紧依托市煤化工产业功能区建设，在全面加大太保工业园区建设服务力度、园区配套项目建设力度和优势产业带建设力度的同时，要重点围绕拉长做强煤化工产业链抓配套，围绕龙煤航天30万吨甲醇项目搞可研、抓吃配，加快太保煤化工产业配套区建设。要进一步制定和完善太保工业园区、城区工业园区的总体规划和发展配套产业规划，明确发展定位，做大配套产业集群，推进项目向优势产业集中区、园区集中，促进企业集聚生成、集约发展、集成配套，走一条以园区承载项目、以项目提升园区的发展之路，努力把园区建成打造优势产业的支撑区和推进跨越发展的先导区。今年，太保工业园区基础设施建设年内要全部达到招商企业入驻即可开工的程度，并至少要进驻1个五千万元以上的项目，城区工业园区也要争取有项目落地。同时，要确定出几个有一定规模、产业关联度大的配套项目，并做好相关基础性工作。要充分利用今年国家土地修编的难得契机，认真做好我区土地修编工作，突出重点，拓展土地资源，打破招商上项目瓶颈，为今后大上项目、上大项目做好基础性工作。四是农业抓示范。树样板、抓示范，是推进现代农业发展和新农村建设的有效措施。要坚持把样板示范作为加快发展城郊农业的重要抓手，要紧紧围绕城郊农业示范区建设，按照特色明显、产业高效、绿色生态的要求，加快推进中华畜牧养殖示范基地、四新滴水灌溉示范基地、红星绿色特色产业示范基地、七一农产品加工示范基地、双丰棚室生产示范基地建设。今年，全区粮食产量要达到稳中有升，绿色无公害种植面积要占到播种总面积的85%以上，田间综合机械化程度要达到95%以上，畜牧业规模养殖比重要达到80%。要稳步推进土地经营权流转，不断规范农户之间的土地流转行为，鼓励土地向龙头企业、专业协会和经营大户流转。要大力推进农机合作社、专业协会、中介服务等农村新型合作经济组织加快发展。同时，紧紧抓住太保镇被列为省级新农村建设整乡推进试点的有利契机，按照主导产业优化、村民生活宽裕、生活环境整洁、公共事业发展、民主管理完善的要求，整合资源，加大投入，集中力量推进示范村建设，使示范村成为新农村建设的样板村。今年，区、镇要加大帮扶帮建力度，并充分调动村级积极性，确保完成四合村新农村建设示范村创建目标，突出典型性、强化示范性、注重实效性，实现主导产业领先、村民收入水平领先、环境建设领先、公共事业领先和民主管理水平领先，成为我区乃至全市发展现代农业和新农村建设的一面“红旗”，引领全区农业和农村整体发展水平加快提升。双丰村也要做好创建新农村建设示范村的前期基础性工作。同时，要全面加大新的“农村三项重点工程”推进力度，全年要改造泥草房120户以上;12个行政村“四旁”绿化率要达到100%，太保镇小城镇建设水平要在全市领先。五是三产抓提升。要把发展第三产业作为优化经济结构、转变发展方式的重要环节，全面提升三产发展水平。今年，要制定出台支持第三产业发展的相关政策，力争第三产业增加值增长15%以上。要抓紧编制市场发展规划，科学谋划市场布局、市场定位和建设目标，努力达到布局合理、特色凸显、优势互补、功能完善。要积极发展物流业，围绕我区相对优越的区位优势，大力发展煤炭储运、货物运输等为重点的跨区物流。要积极发展旅游业，围绕优良的生态优势，谋划“兴安杜鹃赏花游”、太保“绿色农业生态观光游”、山河水库“休闲度假游”等旅游产品，加快发展旅游景区。要积极推进社会服务，规范中介服务业，创新物业管理、家政服务等社区服务业。

第二，坚持把改善民生作为推进跨越发展的根本落脚点，加速提升发展和谐力。牢固树立以人为本的科学发展观和正确的政绩观，坚持把解决群众最关心、最直接、最现实的问题和困难作为工作重点，尽最大可能实施好民生工程，解决好民生急需、实现好群众利益，确保抓民生工作力度、财政对民生投入、安排民生项目、改善民生质量“四个只增不减”，使人民群众得到更多的实惠，生活质量得到进一步改善。一是城乡建设抓改造。以城市棚户区和农村泥草房改造为重点，进一步加大城乡房、路、网等基础设施建设力度，推进城区功能和品位加快提升。今年要建设棚户区住宅楼10万平方米，并针对楼体激增的实际，制定出台相关物业管理办法并切实抓好落实。社区卫生服务中心和文体活动中心要必保在10月底前交付使用;启动热源热网建设工程，确保群众供暖;在力所能及范围内，切实改善饮水质量，提高供水能力，全年必保改造供排水管网2000延长米以上;新建混凝土道路2.5公里;对振兴广场进行改造，修建开源村、靠山村、红星村三个村级广场;对双七公路过境段路灯进行改造，对临街建筑和设施进行粉饰和亮化，对四方台出入口设计并完成标志性建筑。二是生态建设抓“创森”。把创建森林城区作为打造生态园林城的重要举措，进一步提高标准、加大投入，在全力推进以“大树进城”为重点的城区绿化的同时，大打以兴安杜鹃保护区绿化、公路通道绿化、村屯绿化为重点的植树造林攻坚战，实现生态改善、科技兴绿、创建效果的“三个突破”。全年，植树造林面积要确保达到400亩，森林覆盖率要达到42%;建设城区绿地2万平方米;完成义务植树5万株。深入抓好兴安杜鹃保护区提档升级工程，保护区停车场建设及相关景区建设要确保年内完工。今年要适时举办四方台区首届兴安杜鹃赏花节。三是民生改善抓保障。要以基本养老、基本医疗保险为重点，不断扩大覆盖面，逐步提高保障水平，切实抓好破产企业退休职工办理医疗保险工作，城镇居民医疗保险和新农合参保率分别达到90%和99%以上。要坚持以创业带就业，突出抓好政策落实、就业服务、就业援助、就业培训等项工作，推进公共就业服务体系建设，推进城乡统筹就业，全年要实现新增就业2600人，城镇登记失业率控制在4%以内，转移农村劳动力3750人。深入推进城市扶贫解困工程和“爱心助学”工程，切实解决好困难群众在生产生活等方面的突出问题，社会救助面覆盖到所有低收入群体。与此同时，要进一步加大创建力度，确保今年迈入省级卫生区行列;要加大文化建设力度，充分发挥文体活动中心的作用，深入开展先进文化进校园、进机关、进社区、进农家、进企业“五进”活动，使文化惠民能力明显加强;要充分发挥群团组织联系各界群众的作用，并进一步抓好教育、体育、人口和计划生育、民族宗教、双拥共建等各项社会事业和工作，为跨越发展创造和谐的社会环境。

第三，坚持把维护安全稳定作为推进跨越发展的重要基础和前提，加速提升安全防范力。坚持把防范作为确保安全稳定的第一道关口，进一步落实责任，强化措施，常抓不懈，严查严防，严治严处。一是安全抓防范。确保安全稳定各项责任、制度机制、任务目标落实到位，巩固好全区来之不易的安全稳定局面。坚持“煤矿为主、非煤并重、群防群治”的方针，突出煤矿、交通、消防、危险化学品和烟花爆竹等重点领域，进一步加大安全监管、专项整治力度，严格执行重大隐患挂牌督办、限期整改等制度，从源头上筑牢安全生产防线，尽最大努力减少一般事故、防止重特大事故的发生。采取举报奖励、巡逻巡查、分片包干等措施，加大对非法盗采的打击力度，防止死灰复燃。同时，进一步加强食品药品监管和重大疫情防治工作，防止出现问题。二是治安抓防控。突出群众反映强烈的社会治安重点问题和治安稳定重大案件，坚持人防、物防、技防和“打防控”相结合，进一步强化农村社区联防联控、重点部位严防严控、管控手段科学有效的防控体系建设，加大对治安重点地区、重点场所和突出问题的整治力度，严厉打击各种违法犯罪活动，始终保持对犯罪分子的高压态势，为跨越发展营造安全、安定、和谐的社会氛围。三是信访抓调处。突出拆迁安置、土地征用、劳动人事、农村土地纠纷、涉法涉诉等重点方面，强力推进信访攻坚行动，落实解决问题公示、目标承诺、进度限时和领导包案等项制度，继续坚持开展“书记大接访”活动，强化信访责任、风险评估、预警防范、矛盾纠纷排查调处、群体性事件应急处置等工作机制，及时化解矛盾、解决问题，提升信访问题解决效率，最大限度地把矛盾化解在萌芽状态，把问题解决在基层。

三、进一步加强和改进党的建设，为经济社会发展实现新跨越提供坚强保障。

推进经济社会跨越发展，关键在党，关键在各级领导班子和领导干部，关键在真抓实干。

第一，进一步加强领导班子建设和干部队伍建设。推进学习型和科学发展型领导班子建设，完善领导干部培训计划，创新干部理论素养和学习能力培养的具体办法，切实提高领导班子和领导干部的整体素质。深入推进科学发展型领导班子建设，坚持分类指导，着力提高各级领导班子把握全局、科学决策的能力;开拓创新、科学发展的能力;关注民生、造福百姓的能力;统筹兼顾、构建和谐的能力，从而切实把握科学发展主动权，不断取得科学发展新成效。端正干部导向，坚持德才兼备、以德为先，重品行、重发展、重实干、重基层、重创新、重公论，以发展用干部、以实绩论英雄，努力营造忠诚厚道、奖优罚劣的用人环境。进一步加大对开拓创新、争先创优干部的选拔力度，不断扩大选人用人的群众参与度、提高选人用人公信度，真正做到让无为者离位、有为者有位、善为者晋位，把各级干部的心思和精力凝聚到快发展、促跨越上来。深化干部人事制度改革，培养选拔干部要“向一线倾斜”，逐步建立并推行“能力在一线培养、业绩在一线考核、形象在一线树立、用人在一线选拔”的选育干部新机制，鼓励年轻干部到基层工作，今年，要注重选拔35岁包括30岁以下年轻干部到乡镇、办事处任职;要选派优秀的年轻党员干部到社区挂职锻炼，挂职一年后考核为优秀的给予提拔重用;要选拔优秀村书记或村主任享受副科级待遇。要加大竞争性选拔干部工作力度，今年区委将继续拿出部分科级干部岗位进行公选，进一步优化干部结构，培养“新鲜血液”，搭建公平竞争平台。同时，要严格按照精简高效、简政放权和定机构、定职能、定人员的“三定”要求，积极稳妥推进政府机构改革，提高工作效能。

第二，进一步加强基层党组织建设。要按照市委全会提出的“探索实践党建工作‘抓两头带中间’的长效机制”的要求，认真贯彻落实《—全市基层党组织建设规划》，不断创新基层党建工作的有效载体和方式，进一步深化“三级联创”活动，高标准推进“先锋工程”，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒作用。实施农村党建“三培养”工程，年内每个村至少将两名致富能手列入党组织的培养考察范围，其中一名发展为中共预备党员;将两名党员培养成致富能手，将三名左右党员致富能手或致富带头人列为村级后备干部，进行重点培养，并积极探索村级党组织“有动力、有财力、有活力”的“三力”长效机制。实施社区党建“规范化”建设工程，年底前至少培育“规范化”先进典型社区4个。实施“两新”组织党建“五五”工程，规模以上非公企业年内全部建立党组织，制定“两新”组织党组织活动场所和党建经费保障办法，年内要培育“四双”活动典型2—3个。实施机关党建“五个一流”工程，实行党员领导干部机关党建联系点制度，推行机关工作作风联检制度。实施学校党建“三同步三融入”工程，确保“双培”活动见实效。同时，要强化党员队伍建设，进一步建立健全教育、管理、服务党员长效机制，大力推进党员素质升级工程，强化党内激励、关怀、帮扶机制，建立健全党员服务体系，激励党员发挥先锋模范作用。

第三，进一步加强反腐倡廉建设。坚持党要管党、从严治党，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，建立和完善以教育崇廉、制度保廉、监督促廉、惩治警廉为重点的反腐倡廉建设机制，进一步加强以党风廉政建设责任制、经济责任审计、“三重一大”、工程建设招投标、机关效能、廉政考核、政府集中采购、优化经济发展环境等为重点的制度建设，切实加大对各项制度执行情况的监督力度。要建立健全以人大依法监督、政协民主监督和广大人民群众监督为重点的监督网络，切实加强对权力运行、依法行政、效能监察和维护群众利益等方面的监督，努力形成靠制度管人、用制度管权、按制度办事的长效机制，切实规范权力运行，拓宽从源头上防治腐败工作领域。要加大惩处力度，对各种慢作为、不作为、乱作为的人和事，毫不手软，决不姑息迁就。各级领导干部特别是党政主要领导，要严格执行党风廉政建设责任制，坚持用和谐干事凝聚班子、制度建设规范班子、率先垂范带动班子，切实做到带头廉洁自律，带头勤廉干事。广大党员干部要始终保持政治清醒、一身正气、以政为廉、洁身自好，择善而交，见贤思齐，言必诺、行必果、令行禁止，把全部心思和精力用在干事创业、推动跨越发展上来。

第四，进一步加强作风建设。以思想教育、完善制度、集中整顿、提高效率、严肃纪律为抓手，下大气力解决突出问题。按照市委全会的要求，我区将把在区级领导干部中实施的“六个一”工程拓展为“七个一”工程，即在区(处)、镇(科)两级干部中开展每名领导干部包扶一户企业、包保一个项目、联系一个村(社区)、包处一个信访案件、扶助一户困难户、完成一个调研课题、创新一个工作成果的活动，推进领导干部真抓实干、开拓创新，为发展服务、为群众服务。要在机关干部中积极推行“五个零”工作制，即“零距离”指导、“零停留”办公、“零差错”办理、“零关系”办事、“零利益”服务，推进机关干部作风转变，工作效率和服务质量提升。要在村干部中积极开展争当“五种人”活动，即执行政策的明白人、群众致富的带头人、帮困解难的热心人、矛盾纠纷的调解人、文明新风的引路人。要在社区干部中积极开展“五心”活动，即真心听民声、实心办民事、悉心调民纠、全心解民忧、倾心育民风，推进村屯、社区干部贴近群众、走进民心。

同志们，新的使命催生新的动力，新的形势呼唤新的作为。四方台正处在跨越发展的关键时期，历史的目光注视着我们，人民的期盼鞭策着我们。区委坚信，只要全区各级党组织和广大人民群众解放思想，坚定信心，创新进取，奋发作为，我区的经济社会发展必将实现新的跨越，生态平安和谐富裕四方台建设的征程必将大步向前，四方台的明天必将更加灿烂辉煌!

❖ 全委会讨论发言 ❖

本次党代会，是凝聚人心、鼓舞士气、求实创新、团结奋进的大会。他吹响了坚持科学发展、促进社会和谐、吹响了富民兴县的进军号角，开启了新起点上实现奋发崛起新跨越的征程。罗书记的讲话为我们每一个干部提供了施展才华的空间。构建和谐社会不是一个空洞的政治口号，需要我们每一个人置身其中，扎实工作。通过对党代会会议精神的学习，我进一步拓宽了视野，更新了观念，提升了理论水平，也对构建和谐行政有了更加深刻的认识和理解。

一、因势利导，准确定位

任何工作的谋划，方向的确定，都要掌握形势、准确分析，方可明确思路，制定目标。这次党代会报告就是在全面分析了我县发展的总体形势后，提出了符合县情实际的科学发展思路。提出了今后五年对我县来说，是一个孕育着新的重大变化的五年，是抢抓机遇，助推新城发展关键时期，也是我们必须倍加珍惜并牢牢抓住的重要战略机遇期。所以在今后的工作中，我要努力树立“紧抓机遇，埋头实干”的工作精神，在工作中定位好自己。

二、理念科学，与时俱进

突出以科学发展观统领全局，立意高远，从报告的主题到主线，从立论到指导思想，到工作目标，到发展战略和工作任务及举措都体现出科学发展观统领的特点，闪烁着科学发展的耀眼亮点。所以我在工作中一定会紧紧围绕科学发展观和创先争优精神，时刻不忘自己作为一名教师的荣辱观，在工作中勤勤恳恳，与时俱进，不断地提升自己的政治修养和工作态度，力争优秀，勇创先进。

三、鼓舞人心，催人奋进

勾画了五年的发展蓝图，充分阐述了所面临的形势和发展机遇，非常鼓舞人心，对未来充满了期待和憧憬，催人奋发向上，同时更感觉责任重大，进一步增强了做好本职工作的责任感和使命感。面对新一轮科学发展大局，民情流水线工作一定要找准定位，从而有针对性地制定新对策，实现工作的新跨越。我们是社会成员中最富有朝气、最富有创造力的一部分；是改革和建设的生力军；是继往开来的后继力量，所以我们要不断地提升自己的政治素养，只有明白了自己的工作是为民服务而不是应付领导这一点，才能更好地开展工作，才能得到真正的锻炼与发展。

❖ 全委会讨论发言 ❖

下面是小编为大家整理的工会主席在工会X届X次全委会议上讲话,供大家参考。

各位委员、同志们：

大家好。今天，工会召开全委会议，总结部署工作，履行有关人事事项民主程序。借此机会，我代表市住建局党组对新当选的各位委员、副主席表示热烈的祝贺！向支持全市住建事业发展的各位委员表示感谢！下面，我讲几点意见：

一、坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神统领工会工作

（一）认真学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神。要把认真学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神作为重大政治任务，牢固树立四个意识，坚持两个维护，深入推进XXX新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神进企业、进车间、进工地、进班组活动，利用演讲比赛、知识竞赛等多种形式，带动职工领会新思想，践行新理念,明确新目标，建功立业。住建系统各级工会组织要围绕市总工会、住建局的决策部署，坚持以职工群众为中心深入推进工作，充分发挥工人阶级的主力军作用，大力弘扬劳模精神、工匠精神，积极推进知识型、技能型、创新型队伍建设。要对标党的十九届六中全会和中央群团工作座谈会对工会工作的部署要求，系统谋划当前和今后一个时期工会工作。要坚持问题导向，及时组织力量对新时代工会工作遇到的新情况、新问题进行调查研究，及时总结经验，及时提出对策措施，持续推进党的十九届六中全会精神和XXX新时代中国特色社会主义思想在住建系统各级工会组织中开花结果、落地生根。

（二）把增强政治性、先进性、群众性贯穿工会工作全过程。政治性是群团组织的灵魂和统帅，是第一位的。工会要旗帜鲜明讲政治，必须在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致，牢牢把握工会工作的正确政治方向，引导广大建设职工为实现中国梦凝聚力量。要切实把增强先进性作为工会工作的重要基础，突出抓好职工思想引领、组织引领，深化“中国梦·劳动美”主题教育，加强中国特色社会主义理论体系的宣传教育，引导广大职工积极培育和践行社会主义核心价值观。要把增强群众性作为工会工作的生命线，把竭诚为职工群众服务作为一切工作的出发点和落脚点，把维护职工合法权益作为基本职责，切实做好维权、服务、代言等服务群众的重点工作。

（三）切实把XXX视察讲话精神贯彻落实到工会工作中。学习贯彻好XXX视察重要讲话精神，是新一届工会当前和今后一个时期的重要政治任务。市委X届五次全会对学习贯彻落实XXX讲话精神提出了明确要求，工会要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，全力落实好“四个扎实”重大部署和“两个走在前列”目标要求，真正体现和落实到工会工作全过程、各方面。要按照市总工会和住建局党组的决策部署，明确目标任务，坚持问题导向，细化工作举措，扎实推进各项工作。

二、围绕新时代工会工作新部署新要求，积极组织住建系统职工建功立业

各级工会要组织发动团结率领广大职工，统一思想和行动，围绕住建中心工作，按照市总工会部署的重大工作项目，凝心聚力，扎实工作，积极作为，建功立业。

（一）积极开展“双争”活动，提高工会的凝聚力和影响力。我们要认真学习深刻领会XXX关于“要把工会组织建设成为广大职工群众信赖的‘职工之家’，把工会干部锤炼成为听党话、跟党走、职工群众信赖的‘娘家人’”的重要指示要求，把组织开展“争创职工信赖的职工之家、争做职工信赖的‘娘家人’”作为切入点，积极办好各类文体活动，落实好维权帮扶等工作，为职工办实事，把职工团结好。我们的新班子赶上了新时代，就要有新气象、新作为。各级工会特别是企业工会都要结合实际，将职工文化体育活动列为“职工之家”、“职工小家”建设的重要工作内容，充分发挥产业工会在企业文化和职工文化建设中的作用，建设有行业特点的职工文化体系，推动创建各具特色的文化品牌，以团结职工、凝聚人心；
要充分利用工会掌握的文化资源，建设好职工书屋、职工夜校，开展丰富多彩的职工文化活动，不断丰富职工的精神生活。要参照全市职工运动会和市级趣味运动会比赛项目以及日常文体活动等，有重点地开展健步走、拔河、跳绳、羽毛球、乒乓球、篮球等群众喜爱的健身体育活动，适当组织开展有益身心健康的文化娱乐活动，引导职工崇尚文明、积极向上。要坚持面向基层，关注环卫、建筑施工等农民工集中的重点行业，密切关注经济发展新常态下基层组织建设、工会作用发挥、职工权益维护发展趋势和存在的突出问题，引导职工依法合理诉求，维护产业职工队伍稳定。坚持以职工为中心谋划工会工作，想职工所想，谋职工所盼，从关心关爱职工衣食住行等细节入手，切实为职工分忧解难。重点做好四季服务、困难帮扶等工作。要坚持为职工多办实事好事，落实福利政策，关爱职工特别是一线的农民工、困难劳模等特殊群体的物质需要和文化精神追求，每年为职工做几件看得见、摸得着的实事。

（二）切实加强职工教育培训，努力建设知识型、技能型、创新型职工队伍。按照市总工会有关网上学习的通知要求，用好用足职工网上学习平台，充实完善网上学习平台内容。大力开展职工书屋建设，建立健全职工学习激励机制和制度，积极组织职工开展网上网下学习，鼓励职工学业务、学知识，拓展知识面，提升职业素质，培养造就一支具有专业特长和高素质的知识型职工队伍。要广泛开展多层次的职工职业技能培训、岗位技能提升培训活动，落实“名师带徒”、“结队帮带”、“工匠讲堂”、“劳模工匠工作室”等机制，强化示范引领带动功能。要立足专业院校、大企业、培训机构等多方力量，建立健全各类技能工种培训平台，备足各类设备器材，搞好职工培训基地建设。要组织企业和广大职工开展岗位练兵活动，引导员工立足岗位学练技能、勇于创新、奉献建功。要建立健全企业职工学习培训考核机制，制定学习培训考核计划，结合各岗位技能资格要求，明确各行业考核内容，创新工作思路，以用促学，以考促练，激发职工学习专业技术的热情，提高职工综合素质和专业技能水准，实现“提高技能、锻炼队伍、培养人才”的目标。

(三)精心组织“当好主力军、聚力新动能、建功新时代”劳动竞赛活动。X月份，市劳动竞赛委员会专门印发了《关于开展“当好主力军、聚力新动能、建功新时代”劳动竞赛的实施意见》，在全市动员组织以“当好主力军、聚力新动能、建功新时代”为主题的劳动竞赛，助力重点工程项目优质高效建设、推动企业技术创新、促进安全生产、提升职工队伍技能素质。在重点产业重点园区重点项目劳动竞赛中，市劳动竞赛委员会每年在全市范围内选择X-X项重点工程项目开展示范性劳动竞赛活动。在职工创新竞赛中，市劳动竞赛委员会每年举办X-X项职工创新创意类竞赛和X项左右的职工技能竞赛，对取得优异成绩的选手给予精神和物质奖励。到X年，全市县级以上工会培育建设劳模和工匠人才创新工作室X万个，培育选树创新能手X万名、创新型班组X万个，力争实现职工技术革新、发明创造、总结推广先进操作法X万项以上。此外，还广泛开展群众性安全生产活动，发动一线职工查改安全隐患，大力开展安全生产标准化班组竞赛活动，力争到X年，建会企业普遍开展安全生产劳动竞赛。这些要求和安排很具体、很到位，这些活动的开展必将极大地推动各行各业的发展。下一步，我们要按照市里的统一部署，在积极动员住建行业广大职工参与劳动竞赛的基础上，大力开展“安康杯”竞赛，着力抓好棚户区改造、市政公用、农村“七改”（改路、房、水、厕、暖、气）重点工程劳动竞赛，有序组织实施重点行业工种职业技能竞赛，扎实开展职工技术创新竞赛。要进一步健全完善竞赛机制和制度，健全工会组织、行政主导、企业支持、职工参与的工作机制，建立完善竞赛组织制度，广泛组织动员建设职工参加竞赛，努力扩大竞赛参与覆盖面，通过职业技能竞赛培养一批技术能手和行业标兵。要结合住建工作实际，组织开展“争当好工匠、新鲁班”活动，选树一批行业优秀工匠，大力弘扬劳模精神、工匠精神，充分发挥先模人物的示范带动作用，激励更多建设职工见贤思齐、奋发有为。

（四）弘扬“担当作为、干事创业”精神，在围绕中心服务大局上多做贡献。XXX视察时殷切希望干部群众以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，勇做新时代泰山“挑山工”。为贯彻落实XXX的要求和市委、市政府的部署，市总工会专门组织开展“担当作为、干事创业”专项行动。我们工会的全体委员要认真落实市总工会的决策部署，勇担当，善作为，努力推动工会工作在围绕中心服务大局上作出新贡献。当前，我们按照党的十九届六中全会部署，把职工队伍建设好、引领好，这就是大局。我们就要切实改进提升组织服务职工能力，围绕增“三性”、去“四化”，切实改进工作作风，重点做好建设职工思想政治引领。按照中央《新时期产业工人队伍建设改革方案》和市委《新时期产业工人队伍建设改革方案》实施意见，围绕加强和改进产业工人思想引领、技能提升、作用发挥、支撑保障等方面的体制机制建设，加快推进建设职工队伍建设改革。要切实改进维权服务等工作，围绕职工期盼开展各项维权服务活动。要切实提升职工文化载体建设水平，着力打造职工之家、职工书屋、职工夜校、妈妈爱心小屋等工会工作载体，加强先进文化引领，倡导职工文明健康的生活、工作方式。要着力激发职工的创新创造活力，积极引导职工开展“五小”革新活动，引导广大住建职工增强创新意识，弘扬积极向上的正能量。市总工会出台《X工会参与乡村振兴战略实施十项措施》，这就是围绕中心开展工作，我们平时谋划工作也要这样做。住建系统头绪多、任务重，我们要抓住关键、突出重点，在中心工作上发挥我们工会的积极作用。

三、切实加强组织领导，推动工会工作再上新水平

一方面，切实加强工会自身建设。目前，全市建立产业工会的有X个，仅占X%，大多数为局机关工会，不具备产业工会职能；
有的企业在改革改制过程中存在着撤并工会的现象，工会主席兼职的多，专职的少，这在一定程度上都影响了工会作用的发挥。在新的形势下，要不断加强产业工会组织建设，积极争取市总工会的支持，加强产业工会建设，配齐配强工会干部。依法推动企事业单位普遍建立工会组织，特别要加强住建领域非公经济组织工会组建，最广泛地把企事业单位工会建立起来、把各类职工吸引到工会组织中来。没有建立产业工会的市，机关工会要积极履行相关职责。企业工会要严格按照《工会法》和《工会章程》的要求，建立健全工会组织。尤其是建筑施工企业，要认真落实中央和市委关于做好农民工工作的要求，组织开展建会入会集中行动，把更多农民工团结在党的周围。要加强住建系统工会干部队伍建设，努力建设一支坚持党的基本路线，熟悉本职业务，热爱工会工作的干部队伍。

另一方面，切实加强党对工会的领导。住建系统各级党政领导要高度重视工会工作，坚持抓好党建促进工会建设，把更多的资源、权利赋予工会组织，支持工会创造性地开展工作，定期听取工会对涉及职工切身利益重大事项的意见和建议，帮助工会解决实际问题和困难。工会组织不健全的市及有关单位要根据《工会法》和《中国工会章程》的要求，认真研究，逐步完善工会组织，没有配备专职工会主席、工会干部的要尽快配齐配全。工会组织有所弱化，工会主席规格配备有所降低的市局，要及时向党委反映，并积极争取恢复原有规格配备。要坚持有计划地做好工会干部的培养、交流和使用工作。

同志们，工会要以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕即将召开的全总X确定的各项决策部署和目标任务，以服务助推住建事业高质量发展为己任，牢记党的重托、不负职工期待，团结动员全市建设职工为全面完成全市住建系统的各项目标任务而努力奋斗。

谢谢大家！

❖ 全委会讨论发言 ❖

工会三届十三次全委（扩大）会议，经过与会人员的共同努力，利用一天的时间，已经完成预定的各项任务，会议就要圆满结束了。这次会议是深入学习贯彻党的十六届三中全会、中国工会十四大、党委五届五次全委（扩大）会议精神，总结××年的工会工作，安排部署××年工会的工作任务，是总结经验，查找不足，探索新形势下工会工作的.新经验，新路子，努力开创我工会工作新局面的一次重要会议。

党委对此次会议给予了充分重视，党委常委、副政委米孜木汗亲自到会并做了重要讲话，对各级工会组织一年来为深化企业改革，促进发展和维护稳定所作出的积极贡献和发挥的重要作用给予了充分肯定，并站在全局的高度，深刻分析了我经济形势和面临的大好机遇，要求我们各级工会组织要更好地服从和服务于全工作的大局，充分发挥工会组织的特点和优势，认真做好下步的工会各项工作，使我们与会人员深受启发和鼓舞，同时也深感自己肩上的责任重大。

主席在会上所做了《振奋精神，开拓创新，努力开创工会工作新局面》的工作报告，认真回顾了××年各级工会组织紧紧围绕党委的中心工作，以经济建设为中心，以“五突破、一加强”为重要指导思想，服从服务于改革、发展、稳定大局，为我三个文明建设做出应有的贡献。同时，报告还就今年的工会工会提出了指导思想和主要任务。

这次会议开得结紧张，高效务实，会议期间还表彰了××年优秀通讯员，各基层农牧还就本单位工会工作进行了大会经验交流，同志们相互学习，取长补短，总之，通过这次会议，大家进一步认清了形势，明确了任务，坚定了信心，达到了预期的目的。

会后，望各单位工会和广大工会干部要认真学习传达贯彻好这次会议精神，首先要从战略的高度来理解，思考米孜木汗副政委的讲话，其次要全面理解总体把握今年工会工作指导思想的精神实质，回去后，要按照这次会议的部署和要求，结合各自的实际，因地制宜，制定好今年的工作计划、工作目标，并采取切实有效地措施加以落实，咱们工会干部应加强理论学习，提高自身素质，保持良好的精神状态和深入扎实的工作作风，以“三个代表”重要思想为指导，振奋精神，迎难而上，开拓创新，努力使工会工作再上一个新台阶，为全面建设小康社会而奋斗。

由于最近，张主席要到北京参加全国农林系统工会工作会议，这次会议安排的比较急，时间比较短，尤其是××年古尔帮节和新春佳节假期还未休完之际，让大家前来参加这次会议，在这里向大家真诚地表示歉意，同时借此机会预祝同志们在新的一年身体健康，工作顺利，合家幸福，心想事成，猴年大吉！

❖ 全委会讨论发言 ❖

第一个方面，辩证看待今年经济工作

即将过去的2019年，是我市发展历程中极不平凡、意义特殊的一年。回顾这一年，我们既有XXX亲临关城视察的欢欣鼓舞，也有被省委省政府约谈的知耻后勇；

既有国内外风险挑战明显上升带来的多种困难，也有上下同心、负重前行取得的硕果累累，经济运行保持了总体平稳、稳中有进的良好态势。主要有以下几个方面的亮点：

一是经济增长符合预期。面对严峻复杂的内外部发展环境，我们以“六稳”为主线，持续加强经济运行调度，从推进一季度工作“开门红”，到二三季度稳增长、促投资，再到四季度挖潜力、收好尾，通过一揽子措施，有效稳控了经济发展的基本面。预计全年生产总值增长6%以上，固定资产投资增长6%以上，规上企业工业增加值增长8%，一般性公共预算收入同口径增长3.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长7.8%和8.4%，均完成既定目标任务。

二是项目建设成效明显。今年以来，我们不断加大项目攻坚力度，落实项目包抓责任制，166个市列重点项目开工率达到76%，完成投资超过90亿元。在酒钢7号高炉优化升级、天成绿色短流程铸轧铝深加工、东兴铝业电解槽优化改造等工业项目，方特丝路神画、峪泉古街等文化旅游项目，农村人居环境整治、城市道路和管网建设、棚户区改造等基础设施项目的带动下，我们从一季度开始就扭转了固投自去年4月份以来连续负增长的不利局面。

三是生态产业发力见效。我们把十大生态产业作为高质量转型发展的抓手和引擎，完善工作机制和政策体系，推进实施了一批重大带动性项目，十大生态产业占gdp比重由去年底的9.87%提高到了今年三季度的19.88%，比重增幅居全省前列，带动效应逐步显现。尤其是文化旅游蓬勃发展，在XXX视察关城强大宣传效应以及关城夜游、门票三日制等系列政策的刺激下，接待旅游人数超过1300万人次，旅游收入近百亿元，均连续多年保持20%以上的高速增长。

四是改革活力持续释放。国企改革方面，完成企业整合重组7家、脱钩运营11家，国有资本经营收益同比增长88.5%。“放管服”改革明显加快，新政务服务中心投入使用，整合进驻部门单位和便民企业46家，政务事项办理时限缩减43.6%，群众办事更加便捷。落实更大规模减税降费政策，减税6.2亿元，降低社保费1.5亿元，民营和中小企业账款清欠率92%，有效增强了企业获得感和市场主体活力。

应该说，在宏观形势错综复杂、经济下行压力持续加大、各项任务千头万绪等多重因素影响下，我们能够交出这样一份成绩单实属不易，不仅巩固了经济企稳向好的势头，也提振了社会各界对嘉峪关经济发展的信心。但辩证分析，我们纵向与自己比有进步，战胜了不可预估的困难，主要经济指标保持稳定增长，较好完成了全年经济工作任务。但横向与其他市州比有落后之危，在第一季度、第三季度全省高质量发展评价中，由于排名靠后被省委省政府约谈。这其中有发展环境、评价体系等客观因素的影响，但归根结底还是我们的结构性、体制性问题越来越突出，工业“一支独大”、产业链条短，经济增长的旧动能日益羸弱，新动能培育缓慢，结构调整的任务越来越紧迫和繁重。正如XXX在中央经济工作会议上所说：“我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期”，我市也处于“爬坡过坎”的关键期，机遇与挑战并存，机会与困难同在。我们一定要坚定发展信心，保持战略定力，以不甘落后的精神状态和一往无前的奋斗姿态，迎难而上、化危为机，努力实现高质量发展的奋力赶超。

第二个方面，精准把握明年着力重点

前不久召开的中央和省委经济工作会议，深刻阐述了当前经济形势“怎么看”、明年经济工作“怎么办”的重大问题，明确了总方向和主基调，为我们谋划推进各项工作提供了根本遵循。从明年发展的定位来看，国家和省上都明确指出：“明年是全面建成小康社会和‘十三五’规划的收官之年，也是为‘十四五’规划开好局、起好步、打基础的一年。”我们做好明年经济工作，一定要围绕这一定位，聚焦主攻方向，把握着力重点，突出抓好这么几件大事：

一要抓紧补齐小康短板。XXX强调，各地要尽力而为、量力而行，根据自身实际完成既定的全面建成小康社会目标任务。从我市情况来看，我们围绕国家和省上的统计监测指标体系，明确了6个方面、50项具体指标，绝大部分都已完成，小康实现程度超过98%。但仍有工业战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值比重、规上工业企业资产负债率、基层民主参选率、文化及相关产业增加值占gdp比重、单位gdp能耗等5项指标，还存在一定差距。行百里者半九十，越到最后越是难啃的硬骨头。相关部门要针对这5项指标，深入分析研究，尽快一对一拿出工作方案，补短板、强弱项，争取在最短时间内取得突破。同时，对于实现程度较好的指标，要抓好巩固提升，全力完成好国家有统一明确要求的硬指标、硬任务，确保全面建成小康社会得到人民群众认可、经得起历史和实践检验。

二要抓好“十四五”规划编制。这也是明年工作的一件大事。一方面，要紧盯实现“十三五”规划目标任务，按照中期评估结果，全面盘点规划实施成效，认真梳理，查缺补漏，把各项工作做扎实，确保规划目标任务的完成。另一方面，要准确把握国家发展战略和我市阶段性特征，抓紧启动“十四五”规划及各专项规划的编制。要创新规划编制方法，借助专家智库、信息技术、社会平台等力量，加强对指标测算、要素配置、项目安排的精准化研究，合理确定发展定位、思路目标和重点工作，为“十四五”发展谋好篇、布好局。特别是要研究谋划一批带动性强、成长性好的重大工程和重点项目，争取纳入国家和省上大盘子，为我市长远发展提供支撑。

三要精心做好零基预算工作。在省委经济工作会议上，唐省长特别强调了零基预算的问题，要求各市州要坚决执行。这是应对财政收支矛盾、优化财政支出结构的重大举措，说白了就是财政预算在“三保”的基础上，钱随事走，资金跟着项目走。在安排明年预算时，财政部门要深入研究，变“基数预算”为“零基预算”，改变过去的“以上一年支出为基数、适当考虑一定增长比例分配资金”的做法，一切从实际需要出发，结合财力状况，在综合平衡的基础上编制预算。要按照过“紧日子”的要求，压缩各种不合理、不急需、不重要的开支，做到集中财力办大事，满足重点项目、重点工作和重点领域的需要。要落实绩效评价与预算安排有机结合机制，凡达不到绩效目标或评价结果较差的单位，相应核减预算，真正形成“花钱必问效，无效必问责”的工作格局。

四要更好激发市场活力。抓经济工作，人是关键因素，核心是调动各方面的主观能动性。企业家作为创造社会财富的主体，市场感觉敏锐，捕捉机遇的意识强。我们在政府层面不能大包大揽，主要是做好服务保障，营造“亲”“清”政商关系，依法保护企业家合法权益和人身财产安全，激发他们投资兴业的热情。各类人才作为行业领域的佼佼者，期望得到应有的待遇和尊重。面对高层次人才紧缺和现有人才流失的双重困境，我们要坚持用事业留人、用感情留人、用待遇留人，真心实意解决好各类人才在编制、住房、子女入学、配偶安置等方面的“后顾之忧”，让他们安心工作、舒心生活。各级干部作为抓落实的中坚力量，要把想干事、能干事、干成事统一起来，敢于涉险滩、担责任，切实把职责范围内的事抓好、干好。市委市政府将全面落实鼓励激励、容错纠错机制，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，真正让大家轻装上阵，放开手脚干事创业。

第三个方面，推动经济发展取得突破

关于明年的经济工作，忠科书记已经作了方向性、统领性的全面安排部署。考虑到明天就要召开“两会”，政府工作报告还要进行具体安排，这里我就需要重点取得突破的领域作一强调。

一是项目建设要有新突破。项目是稳增长、扩投资的关键。明年我们确定了生产总值增长6.5%左右、固定资产投资增长7%左右的目标，这是有实实在在的大项目做支撑的。比如中核综合保障区，预计投资200亿以上，新增职工和技术人员1.5万人左右，势必带动我市城镇化率的进一步提高。而有关研究显示，城镇化率每提高1个百分点，直接消费可拉动gdp增长1.5个百分点；

每增加1个城市人口，城市基础设施建设投资至少需要10万元。这说明中核综合保障区的建设，对于拉动经济增长、带动南市区开发的作用是巨大的。比如机场改扩建，投资13个亿左右，已经通过西北民航局评审，计划4月份开工建设，明年内完成航站楼新建、跑道大修改造以及辅助设施建设，将进一步加密航线、增加客流。比如s06嘉酒绕城高速、讨赖河综合治理、“一馆两中心”等项目，各项前期手续已经办理完成，明年将全面落地实施。这些重大项目，再加上酒钢的7号高炉改造、丝路煤炭集散中心、煤炭分质利用复产达标等重点项目，以及市上的基础设施、生态环境、社会民生等领域项目，完全可以支撑起明年的投资。同时，我们要紧盯中央宏观政策调整、产业有序向中西部地区转移等政策利好，加强项目谋划储备，拓宽项目融资渠道，加大招商引资力度，通过多种途径推动项目建设取得突破。

二是生态产业发展要有新突破。按照“433”梯次，加强系统谋划和精准施策，市政府每季度听取汇报，分管领导同志每月进行研究，确保十大生态产业增速高于gdp增速，力争占gdp比重超过25%。“4”是指先进制造、文化旅游、通道物流、军民融合这4个有特色有优势的领域。先进制造产业，主要是以改造提升传统产业为基点，支持酒钢集团公司等重点企业开展绿色化、信息化、智能化“三化”改造，加快实施3d打印、装配式建筑、智能制造等项目，促进制造业向中高端迈进。文化旅游产业，以长城国家文化公园建设为契机，放大关城的品牌效应，发挥方特欢乐世界和丝路神画、花博园、峪泉古街等联动优势，力争旅游人数突破1500万人次。通道物流产业，主要是依托火车站和高铁南站客货运分离、嘉策铁路扩能改造、嘉峪关机场改扩建，加快实施多式联运物流园、铁路物流基地以及金翼电商快递、恒基物流仓储、“村鸟”农村物流平台等项目，更好发挥枢纽集散作用。军民融合产业，启动嘉东军民融合产业园建设，引导围绕中核集团配套生产企业入园，发展民用核技术、核非标设备、核装备制造等产业，着力培植财源、增加税收、形成新的经济增长极。第一个“3”是指数据信息、节能环保、清洁生产这3个具备一定基础的产业，要顺应发展趋势，逐步培育壮大，实现与传统优势领域的配套融合、互促共进。第二个“3”是指清洁能源、循环农业、中医中药这3个基础较弱、体量较小的产业，要尽力而为、量力而行。

三是重点领域改革要有新突破。当前，改革已经进入深水区和攻坚期，现在就是要集中发力，在一些关键环节和重点领域有所突破。首先是“放管服”改革。明年要在现有基础上，整合所有服务部门进驻新政务服务中心，实现审批事项集中办理，消除体外循环，真正让老百姓“进一扇门、办所有事”。要针对投资建设项目施工审批多、环节多等问题，用好“绿色通道”机制，最大程度简化流程，压缩项目落地时间。其次是国资国企改革。今年我们的国企改革大盘子基本完成，明年重点是要坚持市场化方向，规范企业法人治理结构，落实薪酬管理制度和考核办法，盘活闲置资产，提升企业盈利能力，力争国有资本经营收益增长10%以上。再次是投融资改革。这两年政府举债收紧，偿债进入高峰期，可用于项目和基础设施建设的经费屈指可数。但我们搞项目、促发展，离不开资金的投入。这就需要加强资金筹措，抓好向上争取、政府债券发行、社会资本引导等工作，通过“资源变资本”、资产证券化、特许经营权等多种方式破解资金难题，为项目建设和经济发展提供支撑。

四是乡村振兴要有新突破。我们嘉峪关城市大、农村小，没有脱贫攻坚任务，在乡村振兴方面有得天独厚的优势，理应走在全省前列。明年，在村容村貌提升方面，要改变“撒胡椒面”的做法，集中财力和精力，在农村产业、人居环境、基础设施、村庄布局等方面统筹谋划，集中打造4—6个乡村振兴示范点，更好展示我市农村风貌。在拓宽增收渠道方面，要实施专业合作社能力提升工程，通过清理整顿、规范改造、提升壮大等，更好发挥合作社抵御市场风险、稳定产品价格、带动农民增收的作用。要更大力度推动“三变”改革和“五小”产业发展，鼓励农民参与文创产品开发，促进生产经营与旅游发展相结合、农民与产业工人相对接，持续增加农民收入。特别强调的是，我们的农产品体量小、产量低，非常适合发展农村电商，大家要多想办法，畅通渠道，搭建平台，着力打通农村物流配送“最后一公里”。

五是民营经济发展要有新突破。民营经济是经济发展中最活跃、最有效率的组成部分。从全国来讲，民营经济占生产总值的60%以上，全省占到48.3%。而我市仅占26.7%、不足三分之一，远低于全国、全省平均水平。这反映出我们的民营经济发展还有一定差距，但辩证地看，也说明有很大的潜力可挖，发展空间很广。我们要把发展壮大民营经济摆到更加突出的位置，加强对国家和省上相关政策的研究落实，放宽准入、不设门槛，鼓励民营企业参与公用设施、道路交通、市政改造等领域，最大限度激发民间投资活力。要加大减税降费力度，继续清理规范行政事业性收费，降低企业要素成本和制度性交易成本，切实减轻民营企业负担。要搭建融资平台，提升政银企合作水平，鼓励金融机构开发更多金融产品，有效解决民营企业融资难、融资贵的问题。

第四个方面，全力抓好当前重点工作

现在正值岁末年初，各方面工作头绪繁多，既需要我们认认真真谋划思路举措，也需要十个指头弹钢琴，统筹抓好当前重点工作，以实际行动落实好本次会议精神。

一要为明年工作打好基础。今天是2019年的最后一天，明天就正式步入2020年了。我们不能想着春节长假临近，就产生松劲懈怠的心理。新年新气象，大家要坚持“冬谋夏干”，按照这次会议精神，提前谋划明年的目标任务，摸清找准增长点，全面备战“开门红”。特别是对于明年计划新开工的项目，从现在开始就要做可研、规划、用地、招投标等前期手续，把各项工作往前做、朝前赶，确保一开春就能开工建设，为明年良好开局奠定坚实基础。

二要做好安全生产和隐患排查。“两节”将至，大家要提高思想认识，时刻保持警醒，切实担负起“促一方发展，保一方平安”的政治责任。要强化重点领域安全管控，突出抓好道路交通、危化品、烟花爆竹、城市燃气等领域隐患排查，强化重点企业、重点部位、重点场所的安全防范，坚决遏制各类事故发生，全力保障人民群众生命财产安全。要加强应急管理，严格落实领导干部带班和重点部门24小时专人值班制度，确保联系畅通、反应迅速、处置事故及时。

三要抓好市场保供稳价工作。今年，受非洲猪瘟影响，我市猪肉价格上涨96.1%，食品价格上涨11.6%，对群众生活造成了一定影响。最近几天，中央和省上分别印发《做好2020年元旦春节期间有关工作的通知》，要求各地“全面落实‘菜篮子’市长负责制，做好猪肉等重要农产品生产保供稳价工作”。有关部门要高度重视，以稳住“一头猪”、供好“一袋米”、配好“一篮菜”为目标，加强产销衔接，拓宽供应渠道，保障好粮、油、肉、菜、禽、蛋、奶等生活必需品的市场供应。要加强节日市场经营行为和产品价格监管，依法查处价格欺诈、哄抬物价、捏造散布涨价信息等违法行为。特别是眼下很快就要进入猪肉销售旺期，要落实好各项调控措施，确保元旦春节和全国“两会”期间猪肉市场供应不断档、价格不大涨。

四要确保群众温暖过节过冬。各级各部门要按照市委市政府《慰问方案》确定的慰问对象和标准，分级分类做好走访慰问工作，重点解决好困难党员、老党员、老干部的实际问题。要落实特困人员救助供养制度，做好临时救助工作，及时足额发放救助金。要加大困难务工人员、危重病人、残障人士、流浪乞讨人员等帮扶救助和安全保护力度，加强孤儿、留守儿童的关心关爱，让各类困难群体有饭吃、有暖衣、有避寒场所，确保全市人民度过一个欢乐、祥和、平安的节日。

❖ 全委会讨论发言 ❖

最近，影片《致我们终将逝去的青春》让“青春”成为热门的字眼。当贯穿影片始终的“青春不朽”成为不少人的口头禅与座右铭时，我们也该停下来想想究竟该拿什么换来无悔青春。

领袖在青年节同各界优秀青年代表座谈时的讲话，对此做了一个生动的注脚。他说：现在，青春是用来奋斗的;将来，青春是用来回忆的。无数人生成功的事实表明，青年时代，选择吃苦也就选择了收获，选择奉献也就选择了高尚……

的确，人的一生只有一次青春，青年最富有朝气、最富有梦想。但青春不应该只有单纯的盼望和缓慢的成长。要让梦想照进现实，我们必须付出艰辛的努力和不懈的行动。只有这样，当青春成为追忆时，才能摸着自己的胸口说一句“我做得很棒”。

爱默生告诫我们：“当一个人年轻时，谁没有空想过?谁没有幻想过?想入非非是青春的标志。但是，我的青年朋友们，请记住，人总归是要长大的。天地如此广阔，世界如此美好，等待你们的不仅仅是需要一对幻想的翅膀，更需要一双踏踏实实的脚!”

个人的成长成才，需要努力奋斗。一个人拥有再出色的天赋，没有后天的付出，只会辜负自己的才华。有人说，这是一个急功近利的时代，是一个“拼爹”的社会，没门路没靠山的自己，没戏。可与其哀叹，不如宠辱不惊做好自己的本分，机会永远只留给有准备的人。

❖ 全委会讨论发言 ❖

上个学期期末考试，我的语文考了a，数学考了a，就是英语完蛋了，考了个b。到底怎么回事呢？我还指望着它为我拿一张奖状呢。眼看着到手的奖状飞走了，我感到特别失落。老师看出了我的失望，和我一起分析了考砸的原因，原来是基础知识不扎实，听力部分失分太严重。老师让我假期里好好补补英语。

放了暑假，在外地求学的哥哥回家了，看到闷闷不乐的我，关心地问我：“妞妞，怎么了？是不是不舒服？”我摇摇头。哥哥又问：“是不是没有得到奖状，不高兴了？”我点点头，又摇摇头，心灰意冷地说：“哥哥，你就别问了，我没事。”哥哥看了看我，什么也没说就出去了。

到了晚上，我正在房间里发呆、发愣，哥哥进来了，拍拍我的头，亲切地说：“妞妞，怎么不出去玩玩？”我叹了口气，说：“没心情，不想出去。”“妞妞，是不是因为英语没考好？妈妈都告诉我了，小事情，哥哥帮你。”“英语好难，我学不好的。”我嘟囔了一句。哥哥一听，生气地对我说道：“妞妞，你怎么没点儿毅力呢？遇到点挫折就打退堂鼓，这怎么行呢？”我听了，眼泪就掉下来了。哥哥看了，忙安慰我：“妞妞，学习差是暂时的，只要你肯下苦功，在这个假期里努力补习，我相信你一定能学好英语的。”听了哥哥的话，我内心一震，“是啊，人不是生来就聪明的，聪明是靠后天努力奋斗得来的。只要我努力学习，就一定能学好英语的。”我使劲点点头，开心地笑了。哥哥也笑了。

从那以后，哥哥先帮我制订了学习计划，让我按计划学习。每天都有一个小时的听说读写英语时间。他也总是一有空就辅导我，让我从最基本的字母、单词入手，听录音，纠正我发音不够标准的缺点。我最怕写英语四会句子了，哥哥就叫我多写四会句子。经过一个假期的“魔鬼”训练，我的英语成绩终于提上来了。本学期开学后不久，我的一篇满分作文就被贴在英语宣传栏里，别提我有多高兴了。本学期每次英语考试成绩，我都不再是b了，而是a。

每当看到试卷上红红的a，我都会对自己说：“这是我刻苦学习的成果，也是哥哥努力帮助的结果啊。我希望像哥哥那样，考上北京大学。为了这个目标，我一直努力学习，不断进取。我坚信：宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。

最近网上流传着这样一句话：“当你不去旅行，不去冒险，不去拼一份奖学金，不过没试过的生活，整天挂着QQ，刷着微博，逛着淘宝，玩着网游，干着我80岁都能做的事，你要青春干嘛？”不知道一语，击醒了多少浑浑噩噩的梦中人。

“世间好物不坚牢，彩云易散琉璃碎”。16岁的青春韶华，如彩云琉璃琉璃般美好易逝。如何才能丰富它，充实它——奋斗

16岁的我茫然的走在小路上，远处旭日东升，红色与蓝白色犹如奶油般混合的棉柔温暖的天空令人神往。正心与之驰，忽然身旁掠过一人影。扭头一看，“白卫衣”已经渐行渐远。我怔怔地站在原地，青春的气息扑面而来，打了我一个措手不及。我伫立了一会儿，背后似乎一种力量在推搡我，不由地，我加快了脚步。

“等等我。”我奔跑着。

“白卫衣”越来越清晰地听见我的呼喊，他扭过身子疑惑地看着我，问：“干嘛？”

“我能和你一起跑吗？”我怯怯地问，不敢直视他的眼睛。

他迟疑了，挠挠头，爽快地答应了。于是我就和“白卫衣”一起背离太阳渐行渐远。

“你——”我俩异口同声。

“你为什么晨跑啊？”我抢先一步。

“我……”他挠挠头，“锻炼啊，有一个好身体是一切事情的前提”，他的语气明显提高了不少。

“那你为什么出来了？”他反问我。

“我迷茫，出来散散心。”这话没经大脑一股脑地全说出来了。

“为什么？为什么会迷茫？我不理解。”

“我也不知道为什么，就是内心会有这种感受，朦朦胧胧，说不出的伤感。可能畏惧未来吧！”

没想到，听完我的一番话，他竟开导起我来……

我们聊理想，聊未来，聊伟人，虽然我们还不够成熟，但是也有自己的思想和感悟。没想到，我们“臭味”相投，一路上聊个没完，他的一言一行，都贴向“奋斗”这个词。不难看出他是个志存高远的少年。前方的雾慢慢消散，我的心境也开阔起来，我在心里暗暗的发誓要像他一样，对未来充满信心，努力奋斗。

时间似流沙，悄无声息的流逝，无法把持。很快，来到了分别的岔路口，我们依依不舍。知音难求，他能和我聊的上来的.人。百般无奈，我们最后挥手告别，他小跑起来，我看着他的背影慢慢远我。

突然“白卫衣”停下来，转过身，积攒了沉厚的一口气大喊道：“恰同学少年，风华正茂，书生意气，挥斥方遒。再见！”

❖ 全委会讨论发言 ❖

一个国家的进步，刻印着青年的足迹;一个民族的未来，寄望于青春的力量。回望1前的5月4日，热血青年呐喊着的“爱国、进步、民主、科学”的声音依然响彻在耳畔，直击我们新时代青年的心底。XXX指出，青春由磨砺而出彩，人生因奋斗而升华。青年人要想实现自身个人价值，获得社会的认可，就要用奋斗擦亮青春的底色。

青春不问出处，在奋斗中磨砺品格。宝剑锋从磨砺出，新冠肺炎疫情防控的战场正是检验青年人的考场。自疫情发生以来，在社区防控一线、在治疗病患的定点医院、在警务室检测卡口……青年人的身影处处可见。青年防疫志愿者吕春晶舍小家、顾大局，抛下家中的孩子和老人带领志愿者们连续奋战在社区一线;主动奔赴武汉的麻醉科医师张孝田不怕个人安危，加入了离病毒最近、感染风险极高的气管插管小分队;感染新冠肺炎的武汉民警涂可蔼在身体恢复期间仍然心系武汉防控疫情，战胜病魔重生的他回到一线给予患者更多生存的希望。病魔无情，青春无悔，在这场没有硝烟的战场中彰显了青春的蓬勃力量，用青春铸就了疫情防控“铜墙铁壁”。

青春不畏艰难，在奋斗中走向光明。人生路漫漫，且歌且长行，我们无法预测自己的人生是一路畅通还是充满坎坷，既然选择了前行，便只顾风雨兼程。西晋时的左思自幼反应迟钝，长得丑，又讷于言辞，但他以勤补拙，所著《三都赋》引得一时“洛阳纸贵”;杰出的物理学家史蒂芬·霍金在1963年被确诊为肌肉萎缩症，但他借助轮椅取得卓越的成就，获得学术界与大众一致的敬重;海伦·凯勒一岁时，因为生病导致眼睛看不见，并且又聋又哑，但她凭借努力上进的精神，成就了文坛的奇迹。人生的光明需要青年人的大无畏精神，在奋斗中发出青年人属于这个时代的声音。

青春不惧失败，在奋斗中迎接成功。青年人或许会N次被打倒，但是终究会选择“N+1”次站起来。著名的体操运动员桑兰在受重创后仍然微笑面对身体痛苦，用她的慈爱之心点燃青春的希望之火;发明大王爱迪生尝试了六千多次后才找到适合做灯丝的材料，用他不怕失败的精神为世界造福;共产主义战士奥斯特洛夫斯基饱受战争带来的伤痛，他勇敢地拿起笔向艰难的命运发起抗争，著成了《钢铁是怎样炼成的》《暴风雨所诞生的》等名作，将一生奉献给了布尔什维克教育事业。青年人只要心中充满了不怕失败的勇气，在逆行中绽放光和热，那必将会在未知的路上所向披靡。

疾风知劲草，百炼终成钢。在社会主义现代化建设的进程中，只要是青年人就应该投奔到社会的熔炉中，在竞争中奋勇成才;只要是青年人就应该克服艰难险阻勇攀高峰，闯出属于自己的一片天;只要是青年人就应该坚守自己的初心和梦想，亮出青春独有的底色。

❖ 全委会讨论发言 ❖

同志们：

今天，县文明委在这里召开全体成员会议。刚才，黄部长代表县文明委对今年以来全县精神文明建设工作进行回顾、对今后的工作进行全面部署，我完全赞同。下面，受温书记、唐县长委托，我就如何进一步抓好我县精神文明建设工作讲三点意见。

一、把握形势，增强共识，充分认识加强精神文明建设的重要性、紧迫性

精神文明建设的地位和意义大家都非常清楚，我不再重复。但就当前我县而言，进一步加强精神文明建设在加快隆安发展、全面完成县委提出的“135”工作目标、提升隆安县域经济竞争力等方面的重要性和紧迫性已经显得越来越迫切了，这里有必要再强调一下。

   第一，加强精神文明建设，是加快我县全面建设小康社会的迫切需要。根据十六大全面建设小康社会的目标，县委十一届全会提出了“135”工作目标，经过去年一年的努力工作，“一年起步不”的目标已经实现，今年是贯彻落实党的十六届四中全会精神的重要之年，也是加快隆安发展，实现我县“三年见成效”的关键之年，通过文明创建，可以规范行政执法，提高服务水平，改善服务质量，增强广大党员干部的发展意识。通过文明创建可以整治法制环境、政策环境、服务环境、人文环境，增强各级领导干部的发展意识、开放意识、服务意识，增强人民群众的主人翁意识，使机关与基层的关系、干部与群众的关系、服务部门与客户的关系更加密切，投资环境更加优越。通过这几年的文明创建表明，文明创建不仅为我县赢得了广泛的赞誉，更为我县的经济建设创造了无限商机。

第二，加强精神文明建设，是推进隆安经济快速发展的迫切需要。经济发展需要硬环境，也需要软环境，县委一再强调必须用硬措施抓软环境。尤其是目前，随着全区扩大对外开放，区域性的经济竞争日益加剧，而现在参与竞争更大程度是看软环境建设问题，尤其是精神文明建设的水平。象辽宁的大连、山东的青岛、江苏的苏州、昆山，之所以成为新型工业化项目包括高新技术项目投资的首选，很关键的一条就是精神文明建设的水平很高，其人文建设、文化积淀、人口素质、政策环境都成为吸引外商的重要条件。这几年我县为什么在精神文明建设上投入那么大的财力物力，包括旧城改造、新村建设以及宣传文化中心等一大批项目，目的不仅是要改善隆安的形象，更重要的是要增强猩桃实木赫臀ΑＭü改昀吹呐Γ蚁氐木裎拿鹘ㄉ枞〉昧讼灾某尚В侥昊竦萌形拿飨氐难槭沾锉辍５颐且脖匦肭逍训乜吹剑蚁鼐裎拿鹘ㄉ璧恼逅交共桓撸乇鹗怯胂冉厍冉喜罹嗷购艽螅怀鎏逑衷谑忻竦奈拿魉刂视氤鞘蟹⒄共幌嗍视Γ嗦也钕窒笤诔窍缇胁煌潭鹊钠毡榇嬖冢拿鞔逭虻却唇ɑ疃腥褐谥魈遄饔梅⒒硬还坏鹊取Ｕ庑┪侍馊绻蝗险妗⒓笆奔右越饩觯票赜跋煳蚁囟酝饪诺恼逍蜗螅圃季煤蜕缁崾乱档慕徊椒⒄埂?SPAN lang=EN-US>

第三，加强精神文明建设，是改善人民群众文化生活的迫切要求。经济越是发达，人民群众对文化精神的需求就越是强烈。这几年我们虽然在精神文明建设方面投入了大量资金、开展了很多富有成效的活动，但与群众的要求还是有较大的差距的。究其原因，很重要的一条就是一些部门、一些乡镇对精神文明创建存在着淡化、弱化、虚化的认识，存在停留于应付检查或装装门面的现象，文明创建的实质性内容没有真正落到实处，比如市民、农民的教育问题、村规民约执行问题、农村卫生整治问题、行风建设问题等等。这些问题如果不引起我们的高度重视，不仅会影响精神文明建设的整体水平，更重要的是会影响到我们的经济建设。象当前经济工作中难度较大的改造拆迁、工业区征地等工作，能否顺利推进，很大程度就看当地的精神文明建设实效，看农民的教育是否跟上，看依法行政水平是否提高，看村级自治是否有效等。

二、与时俱进，开拓创新，不断增进服务“第一要务”的实效

推进新形势下的精神文明建设，关键是要找准出发点，就是要从十六大提出的全面建设小康社会目标要求出发；找准切入点，就是要着力解决群众和社会广泛关注的热点难点问题；找准着力点，就是要把精神文明建设放到经济社会发展的全局中去谋划和实施；找准落脚点，就是要把群众的满意度和服务发展“第一要务”的成效作为衡量精神文明建设实效的主要标准。

一要服务中心，服务大局。加强精神文明建设，必须在服务经济建设这个中心、服务改革发展稳定的大局上下功夫，充分发挥精神文明建设的巨大推动作用。有关部门以及各乡镇要有改革创新的精神，积极参照先进地区的经验，深入研究探讨如何改进服务办法，提高服务质量，增强服务实效。就当前而言，下一阶段精神文明建设必须紧紧围绕县委提出的“135”工作目标

❖ 全委会讨论发言 ❖

同志们：

今天上午，听了××所作的政府工作报告后，总的感觉是这是一个以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，尊重经济规律、尊重群众意愿，符合××情实际的好报告；是一个推动我们××科学发展、和谐发展、更好更快发展的好报告；也是一个添动力、增实力、聚合力的好报告。《报告》充分肯定了去年的成绩，明确提出了今年的任务，内容全面、实事求是、重点突出、措施得力、文字也很精炼，

总结成绩不夸大不拔高，客观评价了政府一年来的工作成效，突出了敢于挑战、敢于担当、敢于创新、敢于碰硬的实干精神；分析问题不回避，不掩饰，体现了直面困难、直面挑战、直面不足的勇气；安排工作目标明、起点高、思路清，体现了科学发展、转型发展、跨越发展的总体思路，整个报告具有很强的感召力和凝聚力，鼓舞人心、令人振奋。

一是工作总结很“实”，既肯定成绩又指出问题。报告对××年工作的总结客观实在，给人以信心。报告从××个方面回顾了××年的工作，用一系列数据反映了发展的速度和质量。成绩不夸大，问题不缩小，多用事实说话，多用数字说话，感觉非常实在。全年完成生产总值××亿元，财政收入完成××亿元，城镇居民人均可支配收入达到××元，农民人均纯收入达到××元。各项经济指标任务均圆满完成。这些显著成就，是在积极应对国内外严峻的经济形势，及时有效处置多个突发事件，面对诸多不利因素的特殊背景下取得的，充分体现了××委、××政府驾驭复杂局面、推动科学发展的能力，为今后工作奠定了基础，增添了后劲，必将进一步激发广大干部群众做好今年工作的主动性和创造性。同时，《报告》指出的问题也非常实在，如产业结构单一，大项目、好项目不多进展不快，节能减排压力较大等，都符合当前形势，一针见血，抓住了问题的关键，我们确实需要在破解这些问题上狠下功夫。

二是目标定位很“高”，既符合实际又催人奋进。面对严峻的经济形势，××政府敢于自加压力，高树目标，提出的发展目标定位都很高。如提出GDP增长××%，财政收入增长××%，一般预算收入增长××%，规模以上工业增加值增长××%以上，社会消费品零售总额增长××%，全社会固定资产投资增长××%等，所有预期目标增速基本都超过了××%。在工作安排上，《报告》提出“要按照稳中求进的工作基调，坚持以开放为突破口，坚持以招商引资为着力点，坚持以项目建设为核心，保持全××经济平稳较快发展”，把今年政府工作的目标任务和保障措施讲的十分清楚、非常到位，具有很强的针对性和操作性。比如，《报告》还提出了“六个必须”，对工作要求很高，进一步让大家看到了××政府先行先试的勇气，扩大开放的胆气，项目建设的力度，产业转型的决心，改善民生的信心。打好全年工作的号角振奋人心，催人奋进！

三是工作安排力度很“强”，既整体推进又重点突破。《报告》用××页的篇幅和××方面工作对全年的工作做了非常科学、非常有力的安排，既跳起摸高又切实可行，既有目标任务又有具体路径，既有总体要求又有具体措施。特别是在加快经济结构战略性调整上，一是坚持以煤为基，把煤炭产业作为推进转型跨越发展的重要保障和基础支撑，继续大力推进煤炭产业新型化，在煤层气、煤化工、电力等三大

产业上要新上一大批顶天立地的大项目、好项目，为全××经济转型发展提供了坚强保障。二是积极壮大非资源类优势产业，在高新技术产业、装备制造业、商贸物流业、旅游文化业等领域新上一大批以富士康、沃尔玛国内知名企业领衔的新兴产业，为全××经济发展后劲增强活力。三是着力推进园区建设，高起点规划建设工业园区的水、电、路、气、暖、网等各项基础设施，积极引进和培育各产业领域的龙头企业，延伸产业链条，带动产业集聚发展。同时做大做强本土企业，争取打造一批营业收入过××亿、××亿、××亿的旗舰企业。充分彰显了××政府大投入、大开放、大建设、大发展的胆略和气魄，描绘出了我××综合经济实力大提高、发展方式大转变、城××竞争力大提升的美好蓝图。

四是自身建设要求很“严”，既切合实际又激励奋进。××政府着眼于特殊时期的特殊使命，从“坚持抓好学习，努力提升素质；坚持依法行政，创造良好环境；坚持求真务实，狠抓工作落实；坚持廉洁高效，严格监督考核”四个方面，以硬邦邦的“四个坚持”对政府及政府工作人员提出了明确要求。这些要求，对各级政府的各项工作有着很强的指导意义。比如说，《报告》要求“要大力倡导创造性、创新性、创意性工作”，“要比激情看干劲，比创新看方法，比作风看落实，比一流看成绩”，“请给我结果”，“三只看三不听”等，都是新时期下新的要求。可以说，这些要求非

常严格，充分体现了××政府求大作为、谋大发展的信心和决心，不仅是当前做好政府工作的根本要求，也是今后政府工作的努力方向。我相信，只要我们做到了这四点，就一定能够成为适应时代发展的政府，成为有所作为的政府，成为人民满意的政府。

这个《报告》为我们描绘了××年的壮丽蓝图，结合××实际，我认为，要学习好、贯彻好、落实好报告，应该从以下几方面加以落实：

一、先行先试，率先突破。先行先试是转型发展的灵魂，是最大的政策。当前，我××既是转型综改试验区，又是扩权强县试点××，我们必须用好这个大平台、大政策，在抢抓机遇上快人一拍，在争先占道上先人一步，在拼搏奋斗上强人一筹。我们把今年确定为城××建设年、项目攻坚年、园区突破年，就是要以敢闯敢为的胆识、有力有效的举措，推动全××转型跨越发展。在思想观念上，要摆脱政府依赖、煤炭依赖，突破常规思维，走出传统定势，敢于想前人所未想，做前人所未做。在体制机制上，凡是政策法律没有明文禁止，都可以大胆尝试；凡是有利于××发展的事情，都要放手去干；凡是外地加快发展的成功经验，都要积极引用。在发展环境上，要形成鲜明的用人导向和激励机制，鼓励干部群众的首创精神，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的巨大活力竞相迸发，放手让一切创造社会财富的

源泉在××大地充分涌动，以更大的胸襟和担当，营造支持干事、鼓励创新、宽容失误、鞭策后进的良好氛围。

二、敢行敢试，解放思想。我们要跳出××研究××，跳出××谋划××，对以往的一些思路要与时俱进地创新、完善和丰富，走出一条符合××转型跨越发展的新路子。积极引导各级党员干部破除小进则满、看摊守本的保守意识，敢为人先、敢于突破，不为成绩所累、不为视野所限、不为定势所困、不为经验所惑；要创新体制机制，放手让一切资源、资本、技术和人才的活力充分迸发，让一切有利于创造的源泉充分涌流；要创优发展环境，鼓励创新、宽容失败，开明开放、大气大度，让××成为人才高地、投资洼地、宜居宝地、创业福地。

三、会行会试，打造“六城”。要结合实际、因地制宜，抓紧干几件具有标志性的大事，探索具有示范效应的“××”牌政策。一是在打造工贸强城方面，要突出以煤为基、多元发展这个主题，夯实煤炭这个基础，加大开工复产力度，使煤炭资源整合成果最大限度转化成为推动经济发展的强劲动力；要突出“项目落地年”这一重点，加大招商引资和项目建设力度；二是在打造农业亮城方面，要打好农业农村工作这场硬仗，大力改善农村生产生活条件，促进城乡统筹发展；三是在打造开放尚城方面，要实施好特色魅力城××建设这个战略，高起点规划、高标准建设、高水平管理，力

争一年一个新亮点，一年一个新变化；四是在打造文化名城方面。要充分挖掘、开发我××的厚重文化和悠久历史，一手抓文化事业，一手抓文化产业，全力推进“文化名城”建设，实现资源优势向产业优势的质变、文化事业向文化产业的迈进。五是在打造宜居绿城方面。要大力推进“生态兴××”战略，重点抓好“增绿、减能、节排、治污”，积极创建省级园林城××和环保模范城××。六是在打造幸福新城方面。要抓好改善民生这个根本，着力实施教育优先发展工程和医疗提质工程，办好惠及群众的实事好事，加强和创新社会管理，抓好安全生产和信访稳定工作，努力为党的十八大召开营造良好的社会环境。

四、快行快试，狠抓落实。要大兴求真务实、狠抓落实之风，凡是已经看准的事，就要抢占先机、早抓快干；凡是定下来的事，就要持之以恒、紧抓不放；对吃不透、把不准的问题，要坚持实践标准、允许边看边干。要全面加强和改进党的建设，夯实基层基础，提升队伍素质，切实发挥好各级党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用。特别在今年我们必须把项目建设作为经济工作的第一抓手，作为加快发展的根本动力，作为衡量政绩的重要标准，以项目的大推进、大突破，促进经济的大发展、大跨越。今年我们提出实施“十大工业、十大矿井、十大农业、十大服务业、十大城建、十大实事”“六十个”重点工程项目，这是全年经济工作的重中之重，我们将迎难而上，狠抓落实，确保不折不扣完成项目建设任务。总之，我们将在在先行先试中不等、不靠、不推、不拖、不怕，有热度、力度、速度、亮度、大度，力争在全××转型跨越发展中有所担当，在全省的综改试验区建设中走在前列。

❖ 全委会讨论发言 ❖

成功不仅是在勤奋和努力的共同拼搏下，还在自信的闪耀下实现。

每天的学习时间如白驹过隙般流逝。初二的学习生活如是。我觉得我需要奋斗。记得在期初的开学典礼上，校长曾说过：初中不努力，长大没出息。这句话虽然简练，但意义深刻。我相信并谨记着这句话。我觉得如今我需要拼搏和奋斗。我想对自己说：拼在初二，赢在初三!

在这紧张的学习生活中，我不应该失去斗志。在漫长而又短暂的初中生活中，我就如一个在迷雾中迷惘的孩子，渐渐找到雾中隐约闪烁的点点星光。

青春是蓬勃向上，积极进取的象征，是奋斗的黄金时期。我告诉自己：我不想做一个终生空虚而又碌碌无为的人。我踏下的每一步，都应该稳重而又踏实。

“一寸光阴一寸金，寸金难买寸光阴”“少壮不努力，老大徒伤悲。”“莫等闲，白了少年头，空悲切。”

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我要投入到奋斗的时光里，去实现自己的梦想。

❖ 全委会讨论发言 ❖

❖ 全委会讨论发言 ❖

同志们：新年伊始，团市委就召开*届*次全会，认真贯彻落实党的**届*中全会、省第**次团代会和市委*届*次全会精神，回顾总结过去一年的工作，研究部署全年的任务，这对于我市各级共青团组织更好地团结带领广大团员青年为实现我市“十五”计划、加快经济建设，具有十分重要的意义。过去的一年，是我市深入贯彻中央、省委的方针政策，全面推进社会主义现代化建设的一年。在这一年中，共青团组织在各级党委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕党的中心工作，坚持以发展为主题，坚持以育人为主线，坚持以创新为动力，坚持以作风建设为保障，团结带领广大团员青年刻苦学习、勇于实践，开拓创新、务实进取，为促进我市的改革、发展、稳定作出了重要贡献，团的各项工作也取得了新的发展。一是坚持以发展为主题，强化人本潜力、质量会议和可持续发展意潜，团的工作重主要和突出，工作主线更加清晰，工作载体更加务实，工作手续更加延续，全市团工作的水平实质的提长；二是坚持以育人为主线，各级开展新世纪青年人才培养工作，注重思想育人、活动育人，机制育人，培育了一大批优秀青年人才，从实践探索出一些良好的育人工作机制；三是坚持以创新为动力，强化观念创新、载体创新，键造出一批富有特色的共青团工作和青年工作品牌；四是坚持以作风建设为保障，大力加强团的作风建设，树立了新世纪团的良好形象，使团组织服务经济、服务社会、服务青年的工作进一步的落实。市委对一年来全市团的工作是满奏的。在此，我代表市委，向全市团干部和广大团员青年，表示亲切的慰问和良好的祝愿！下面，我着重就共青团组织如何紧密结合我市发展大局，做好今年工作，讲几点意见：一、着眼于培养社会主义事业的合格接班人，大力加强青少年思想政治工作。抓好青少年的思想政治工作，是共青团的根本职责和首要任务。青少年思想政治工作的成果如何，事关党的事业的长远发展，事关青少年的健康成长，也决定着共青团自身的生存发展。去年，我市在加强青少年思想政治工作方面取得了许多进展，尤其是通过选择主题、设计活动、优化载体，进一步增强了教育的针对性和有效性。青少年思想政治工作的环境正在逐步优化，但探索仍然是初步的，我针对市场经济条件下特别是加入WTO后青少年思想观念、价值取向的多样化趋向，以道德教育为重点，大力加强有说服力的青少年思想政治工作。去年，中央出台了《公民道德建设实施纲要》，市委*届*次全会也讨论通过了我市的实施意见，并正在制定我市道德建设实施规划的公民道德规范，按照分类指导、分层施教的原则，全面推进社会公德，职业道德、家庭美德建设。分析目前我市青少年思想道德现状，青少年思想现状，青少年思想和行为上存在的问题不少，有的缺乏道德意识和集体主义精神，个人主义思想严重；有的在工作中和生活中缺乏主人翁的责任意识；有的盲目崇拜西方资产阶级的生活方式；还有一定比例的青少年甚至走上违法犯罪的道路。因此，在抓好青少年思想政治工作这个问题上，我们 不能放松。各级团组织和广大团干部要本着强烈的责任感和事业心，抓好青少年思想政治工作，不断提高工作内容的针对性。工作手段和方法的科学性，把青年紧密团结在党的周围，青少年智慧和热情凝聚到党的事业上来。共青团要为社会 的根本好转作贡献，积极倡导树立新型的良好的社会关系。要通过开展群众喜闻乐见，形式多样的学习教育活动，用邓小平理论和“三个代表”重要思想教育青年，构筑当代青年的精神支柱，用我市提前基本实现现代化的历史使命激发青年的责任感。要精心设计载体、优化活动，大力深化“理想·责任·作为”主题教育活动、共青文化活动，组织引导团员青年积极参加各类群众性精神文明创建活动，在推进绍兴文化大市建设中作出应有贡献。教育引导青少年 与现代经济社会发展要求相适应的道德观念和道德规范。二、要着眼于培养和造就一支高素质的青年人才大军，大力开展新世纪青年人力资源开发工作。为改革开放和现代化建设事业源源不断地培养和输送优秀青年人才。是共青团组织属性的根本体现。要把大力培养青年人才贯穿于工作全过程，共青团要带领青年为推进经济强市建设作贡献，必须把培养青年人才放在更加突出的位置，要认真分析“四个多样化”条件下共青团工作和青年工作面临的新挑战，用发展的眼光，改革的思路，创新的精神，实现工作的转型，积极构建我市团工作和青年工作的新格局。当今世界，人才是一个国家经济和社会发展最重要的战略资源，是决定一个国家兴衰存亡的关键。各国综合国力的竞争实质上是人才的竞争。我们必须进一步增强紧迫感和忧患意识，着眼于当今和未来的国际竞争，着眼于经济社会发展的大趋势，着眼于现代化建设的大局，把培养、吸引、用好人才作为一项重大战略任务来抓，努力造就一支规模大、门类齐、整体实力强的人才队伍。大批青年人才的成长是国家和民族发展的希望。特别是随着知识更新进度的不断加快，人才愈来愈呈现出年轻经的趋势。因此，无论是实现我市的“三市”建设和提前基本实现现代化的目标，还是从更远的发展来看，都必须把培养和造就一支青年人才大军作为工作的重点。要坚持全面育人，培育“四有”新人，既要注重提高青年的思想道德素质，又要注重提高青年的科学文化素质，既要着眼于党和国家的未来，又要着眼于青年自身的追求，实现组织目标和青年需求的有机统一，既要重视培养青年领导人才，又要重视培养造就大批青年管理人才，科学人才和其他各类专业人才。要坚持实践育人，结合绍兴经济社会发展的特点和趋势，不断开拓新的实践教育项目，使更多的青年在参与团组织的各类活动中受教育、长才干、作贡献。要积极探索青年人力资源开发工作的机制，实现青年人才培养工作的规范化、制度化和可持续发展。

❖ 全委会讨论发言 ❖

党委书记全委会议讲话(一)：

尊敬的习区长，各位领导和同志们：

根据会议安排，我在此向各位领导和同志们汇报腾桥镇20xx年的工作。籍此机会，首先向各位领导和同志们拜个年，祝各位领导和同志们逢猪年，办虎事，做虎人，走虎运，发虎财，虎气冲天!我汇报的题目是：《一心一意谋发展 真抓实干促和谐》。

20xx年，我镇在区委、区政府的正确领导下，不断创新工作方法，强化工作举措，全镇经济和社会各项事业都取得了较好成绩。20xx年，我镇国内生产总值突破4亿元，比上年增长15%;财政收入达到1100万元;增长39.2%;农民人均纯收入达到6127元，比上年增长11.68%。全镇上下呈现出政通人和，经济发展、社会和谐的欣欣向荣的景象。

一、全力以赴保增长，经济持续稳定发展

一是强化‚三农‛工作，稳定农村基础。粮食生产实现大丰收，总产达420xx吨，创历史新高。认真贯彻省委 ‚生态立省、绿色发展‛的战略，积极抓好‚一大四小‛造林绿化工作，被评为全市‚一大四小‛工程建设先进单位。着力抓好乡村公路和新农村建设。全年建成乡村水泥公路11.2公里，全镇水泥公路通村率达85%。进一步抓好新农村建设。积极探索农村垃圾无害化处理，得到了群众的拥护和上级的肯定。二是切实抓好招商引资工作，推动工业发展。全年共引进项目2个，认定进资额为1700万元，其中重点项目进资800万元。特别是引进了规划投资2亿元的，年出栏商品猪13万头的江西省目前在建的最大的生猪养殖企业，20xx年该企业已完成投资5000万元。今年我镇又实现招商引资工作开门红，引进台资企业，生产著名的‚达芙妮‛女鞋的香港达芙妮国际控股有限公司到我镇办厂。春节前已正式签约并进入了厂房建设阶段。三是进一步抓好推动小城镇建设。全年投入城镇基础设施建设的资金达320万元，进一步完善了的路灯、人行道、行道树工程基本完成。着力抓好城镇的整治，针对城镇车辆乱停、垃圾乱倒等问题进行了整治，对城镇车辆停放点进行了科学规划，建设了城镇垃圾中转站，增设了城镇垃圾处理设施。通过整治，我镇的城镇面貌得到进一步改善。

二、以人为本保民生，民生工程进展顺利

一是围绕‚老有所养‛、‚病有所医‛，切实抓好各项民生工程的实施。认真抓好民政救助救济工作，深入实施农村最低生活保障制度，办理农村低保623户1398人，办理城镇低保60户125人;全面落实双拥优抚安置政策，36户优抚对象享受到国家有关优抚待遇;发放伤残义务兵优待金37人127200元，发放困难救灾救助96000元，协助残联办理第二代残疾证600余人次;符合 ‚五保‛条件164人纳入了‚五保‛供养范围，其中集中供养26人。认真抓好新农合医疗保险工作，全镇新型农村合作医疗参合率达97.34%;积极开展‚光明〃微笑工程‛，全镇133名白内障患者实施复明手术，5名兔唇患者实施了修复手术，被市委市政府评为全市‚光明〃微笑工程‛先进单位。二是坚持教育优先原则，抓好各项社会事业发展。大力抓好教育基础设施建设，腾桥中心小学综合教学楼、学生公寓楼和陈家小学搬迁建设相继竣工。切实抓好计划生育工作。全镇人口出生率控制在11.13‰、人口自然增长率为5.63‰，计划生育率达55.81%，综合节育率为95.56%，计划生育社会抚养费征收率达55.5%。三是积极抓好农村文化建设和农村精神文明建设。对‚腾桥火老虎‛这一传统的民间灯彩项目进行了抢救性保护，开展农民运动会和迎新春文艺晚会各一次，农村精神文明建设得到加强，被推荐参加江西省第三届‚文明村镇‛评比。

三、坚持不懈保稳定，和谐局面日益巩固

一是认真做好群众来信来访工作。切实抓好矛盾纠纷的排查调处，坚持领导‚开门接访‛制度，实行了领导和包案制度和信访责任追究制度，有效地控制集体访和越级访，全年没有出现重大的信访事件，没有出现赴京赴省访。二是切实抓好社会治安综合治理工作，加大防控体系建设，实行群防群控，建立和完善社会治安综合治理工作机制，大力支持派出所和综治办、司法所规范化达标建设，配合公安机关开展‚打黑除恶‛和‚追逃‛等专项斗争，维护了社会的稳定;三是高度重视安全生产和森林防火工作。有效地杜绝了安全生产事故和重大森林火灾。

四、改革创新抓党建，组织保障更加有力

一是切实抓好班子自身建设。以创建‚三民‛好班子为目标，健全了各项亲民制度，切实发挥便民服务中心、群众诉求中心的作用，优化各项为民服务。20xx年，我镇党委被市委评为全市‚先进基层党组织‛。二是按照要求开展了第三批深入学习落实科学发展观活动，围绕‚党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠‛的总体要求，突出‚践行科学发展、实现‘两个富裕’、建设‘和谐腾桥’‛的主题抓好学习和整改，提高镇村班子领导科学发展、促进社会和谐的能力。三是强化基层组织建设。开展了村支部换届选举工作，通过‚两推一选‛和镇干部下派到村任支部书记，产生了新的一届村支部班子。为进一步发挥基层组织的战斗堡垒作用和提升农村党建工作整体水平打下了坚实的基础。在抓好村基层组织建设中，我镇积极探索下派镇干部到村任书记工作，得到了上级的好评，并在全省座谈会上作了经验介绍。四是加强党风廉政建设。实行党风廉政建设目标管理，把党风廉政责任制纳入班子成员、各支部的工作目标管理范围。进一步健全了机关各项管理制度和廉政制度，包括党风廉政建设责任制度、党风廉政建设工作联系会议制度、党委议事规则、‚三重一大‛事项集体决策制度、‚二述二谈一报告制度‛、村帐镇代理制度、党务政务公开制度、村级财务管理体制、党风廉政建设责任制考核制度等等。

与此同时，过去一年，我镇统战、工会、民兵预备疫工作、科技、环保等各项工作都取得了新的进展。其中镇工会被中华全国总工会授予为‚全国百家示范乡镇(街道)工会‛。

以上成绩的取得，是区委、区政府正确领导的结果，是区直部门大力支持和热忱帮助的结果。在此，我谨代表腾桥镇党委、政府向各位领导和同志们表示衷心的感谢。

五、认真谋划新一年的思想，扎实做好今年的各项工作

虎啸青山千里锦 风拂绿柳万家春。新的一年已经来临，新的一年中，我镇20xx年，我镇将在区委区政府的正确领导下，以科学发展观为指导，进一步理清思路，创新工作方法，强化工作举措，切实转变工作作风，强力推进我镇各项工作再上新台阶。新的一年，我镇的工作思路是：以科学发展观为统领，大力实施项目带动战略，以班子创新和干部作风建设为龙头，以招商引资为抓手，以新型城镇化和保障民生为重点，以社会和谐和“魅力腾桥”为目标，确保主要经济指标任务增速和重点工作居全区前列。主要奋斗目标是：财政收入确保实现1300万元，力争1400万元;招商引资确保引进一个投资1000万元以上或两个投资500万元以上的项目，力争引进两个投资1000万元以上的项目;工业税收确保实现100万元，力争达到150万元;农民人均纯收入确保实现6600元，力争达到6800元;固定资产投入确保实现8000万元，力争达到1亿元;城镇建设要实现新的突破，对临南大道进行全面改造，对镇区整治全面启动，力争创建文明示范小城镇，打造一条文明示范街;对各级干部在政策允许的前提下有所提高，工作环境有所改善，经济发展环境进一步优化。

根据以上指导思想和奋斗目标，20xx年我镇一要全力以赴抓招商，做好工业发展文章。一方面切实做好‚达芙妮‛建厂的各项服务工作，确保4月份正式投产。同时做好闽昌公司的后续跟踪服务工作，帮助他们落实生猪养殖的前后产业链，办好饲料加工和肉制品加工。二要拓宽思路抓城建设，做亮城镇发展文章。计划实施五大工程建设，包括临南大道的全面改造、‚一港两岸‛商住房建设、启动‚经四路‛建设、镇文化活动中心建设、建材一条街建设。同时要实行严管重罚治脏乱，铁心硬手整环境，切实抓好城镇的整治，进一步改善我镇的小城镇面貌，提升临川南大门形象。三要竭尽全力保平安，做好和谐稳定文章。要高度信访工作。坚持矛盾纠纷定期排查、领导‚五包‛(包掌握情况、包思想转化、包人员稳控、包解决问题、包息访息诉)、开门接访等各项工作制度，积极探索信访工作陪访、约访、网上信访办法和建立‚三会一课‛制度，切实控制集体访和越级访，杜绝赴省赴京访。积极发挥镇村两级人民调解制度的作用，切实做好矛盾纠纷的调处工作，把问题解决在基层和萌芽状态，实现‚小事不出村、大事不出镇‛的目标。狠抓安全生产和安全防火工作，进一步建立和完善长效机制，确保不出现安全生产和重大森林火灾事故。四要千方百计调结构，做优富民增收文章。要切实抓好农业生产，确保水稻、无籽西瓜、南丰蜜桔等大宗农产品增产增收。要进一步推进农业产业化，以维尔米业和闽昌公司为龙头，带动我镇粮食生产和畜牧业的发展。要继续按照省委‚生态立省‛的要求，抓好‚一大四小‛工程的实施，积极协助承租企业抓好林木的管理，确保‚一大四小‛工程取得实效。要切实抓好农村劳力转移就业和劳务输出工作，确保全年转移就业4000人，劳务总收入1.2亿元。五要以人为本重民生，做实社会发展文章。切实从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，尽全力为百姓办好事、办实事。进一步健全社会保障体系，加大农村低保力度，落实优抚帮扶措施，确保困难群体的生活。加强镇卫生院基础设施建设和村卫生所标准化建设，进一步提高镇、村两级卫生服务能力，提高农村医疗卫生水平，确保群众就医需要。要继续抓好农村教育基础设施建设，重点抓好中心小学校园建设，打造农村一流的乡镇中心小学。三要积极实施基本国策，全面推进人口与计划生育工作，继续稳定低生育水平。六要以创五好党委为龙头，切实加强班子建设和干部作风建设。紧紧围绕‚提高领导科学发展的能力和水平‛这个中心，不断加强领导班子自身建设。坚持和完善党委中心组学习制度，进一步提高班子成员的思想政治素质和理论素养。努力把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施。要坚持民主集中制，坚决维护班子团结和权威，充分发挥班子成员的积极性、主动性;继续完善‚三重一大‛制度，真正做到重大事项、重大人事任免、重点工作和重大支出集体研究制度，确保民主决策和科学决策。要切实抓好干部作风建设，坚持‚干‛字当头，‚干‛字为先，真抓实干促落实。继续完善镇村干部目标管理和责任追究制，明确任务，落实责任，科学考核，严格奖惩，坚决兑现。让每个人都有压力、有动力，不能干好干坏一个样，干与不干一个样。要强化基层党风廉政建设。进一步提高班子成员拒腐防变的能力。努力建设一流的班子、带出一流的队伍、创造一流的业绩、培养一流的作风、树立一流的形象。要以‚双创‛为切入点，认真落实领导干部廉洁从政的若干规定。要进一步推行党务、政务、村务和财务公开制度。

各位领导，同志们：腾桥镇过去一年的工作虽然取得了一定的成绩，但与组织的要求和与兄弟乡镇比较，还有较大的差距。我们有信心和决心在区委区政府的正确领导下，团结拼搏、开拓创新，扎实工作，确保全面完成区委、区政府下达的各项工作任务，以优异的成绩向组织交上一份满意的答卷。

以上发言，有不妥之处，请大家批评指正。

谢谢大家。

党委书记全委会议讲话(二)：

同志们：

今天召开的处级干部大会，是我校换届以来第一次全体中层干部大会，主要内容是对中层班子换届进行总结，与新任处级领导干部进行集体谈心，从而推动学校转型发展。我今天讲话的题目是《适应新常态、谋划新举措、创造新业绩》，下面，我讲三点意见。

一、这次换届工作的基本情况

这次换届，是在全校深入贯彻落实党的、xx届三中、四中全会精神，全面深入开展党的群众路线教育实践活动，全面落实本科教学评估各项整改任务，努力建设特色鲜明的应用型本科学校的关键时期进行的重要工作。本次换届工作顺利、平稳，实现合理配置人才资源、改善干部队伍结构、提高干部队伍整体素质的目的。从总体上看，有三个特点：

一是坚持走群众路线。中层干部换届工作于10月31日正式启动，经历了任期考核、民主推荐、现职干部党委酝酿任用、空岗竞争上岗选拔、组织考察、公示、决定任用等7个环节，历时近2个月。为保证公平、公正，把真正能力突出、表现优秀、群众认可的干部选拔到合适的岗位上，我们增加了闭卷考试、面试答辩、校领导充分酝酿等新环节，做到了计划周密、组织有力、尊重民意、严格标准。这次换届工作在坚持党管干部的前提下，在扩大干部工作民主、提高选人用人公信度方面进行了诸多有益探索：坚持德才兼备、坚持注重实绩、坚持群众公认，共提拔正处级干部13名，副处级干部27名。

二是加大干部交流力度。按照中央《党政领导干部选拔任用条例》和学校《处级领导班子和处级干部换届工作实施方案》的要求，根据学校事业发展需要和干部队伍实际，加大干部交流力度，在机关与学院之间、学院与学院之间、机关部门之间、党政部门之间进行了干部交流，共有34名正处级领导干部和25名副处级领导干部进行了岗位交流，既增强了干部队伍的生机与活力，又兼顾了工作的连续性和稳定性。

三是干部年龄、知识、专业结构得到进一步优化。把一批政治素质好、学历层次高、业务能力强、视野开阔、年富力强、有培养发展潜力的干部充实到中层领导班子中，一批35岁左右的同志走上处级领导岗位。这就需要我们统一思想、深入思考。比如，作为应用型本科高校如何“推动内涵式发展”?如何适应地方、行业、全省、全国经济社会发展的“新常态”?如何更好的发挥我们的服务职能?如何在转型发展试点高校中保持全省第一梯队、开创学校各项事业新局面?等等。这就要求我们要抓紧研究办学理念、办学思路、发展目标定位和学科专业定位，抓紧研究如何深化教学改革、学科建设及科研管理体制改革、人事分配制度改革等一系列问题。

要做好这些工作，顶层设计在学校党委班子，依靠基础在全体教职工，骨干力量是在座的全体中层干部。我们只有认清形势，坚定信心，以强烈的政治责任感和历史使命感，以饱满的热情和振奋的精神，抓住机遇，开拓创新，才能在人才培养、科学研究、社会服务、文化传承上开创新局面，才能在推动学校转型发展上再创新业绩。

三、新形势对领导干部提出了新的要求

毛主席讲，政治路线确定之后，干部就是决定的因素。站在新的历史起点，全体中层领导干部要适应新常态、谋划新举措、开创新局面，首先需要认清新岗位、树立新形象、确立新理念、把握新机遇。为此，要在中层干部队伍中建立三个“新常态”。

(一)大力加强思想作风建设，建立凝心聚力“新常态”

思想作风建设是党的建设的宝贵经验，是领导干部和领导班子建设的重要基石，关系到改革发展稳定的大局，关系到一个部门、一个单位工作的全局。只有领导干部和领导班子做到了政治坚定、求真务实、开拓创新、团结协调、奋发有为，才能真正打牢学校转型发展的组织基础。要加强领导干部和领导班子思想作风，建立凝心聚力“新常态”，就需要大家当好“四个”表率。

一是要做学习的表率。一普通个人学不学习，是个人的事儿;一个领导干部学不学习，就不是个人的问题了。各级领导班子和领导干部，要领得起来、导得下去，就必须加强学习。各级领导班子的述职报告、领导干部的述职述廉报告中，很多人所列举的第一条不足都是学习问题，都是学习时间没有保证，学习不够深入的问题。为什么呢?一是对一个领导干部而言，学习的确是最重要的一条，也是最需要个人努力的一个方向。二是很多人把这种不足当成套话、谦辞，实际上学习问题不是一个自谦的问题，它是决定一个人素质高低，决定他能否适应新形势、开拓新局面的关键问题。所以说，学习不够、不足，不应该是谦辞、套词，而应该是一次真切的反思。作为一名中层干部，要充分认识到，只有学习抓紧了，理论上清醒了，政治上才能坚定，行动上才能自觉。只有理论素质提高了，看问题才能站得高一点，看得远一些，遇到事情才能够头脑清醒，抓工作才能够思路清晰。

因此，我们首先要加强理论学习，通过不断学习，补精神之“钙”。要紧密结合学校发展的实际，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作，努力提高用科学理论指导分析解决问题的能力。当前，首要的任务就是要学习好、贯彻好党的、xx届三中、四中全会精神，学习好、贯彻好的系列讲话精神，并切实将其贯彻到实际工作中。其次，我们要学习好高等教育的基本理论，把握好高等教育特别是应用型高校建设发展的基本规律，按照规律的要求开展我们各自的工作。第三，我们要坚持向实践学习，特别是要学习好、理解好、发展好学校长期办学实践中形成的优良传统和扎实作风，学习好、理解好、贯彻好、实现好学校转型发展的战略规划。第四，我们要虚心向其他同志学习，不断丰富完善自己。最后，我们还要树立终身学习的理念，不断地学习新知识、新技能，拓宽知识视野，更新知识结构，不断提高工作能力和管理水平，把学习作为工作的“常态”，把学习作为人生的“常态”。

二是要做维护大局的表率。大局是事物的整体或事物发展变化的基本规律，大局体现当下，也代表发展趋势。具体工作中，增强大局意识就是要认识大局、把握大局、服从和服务大局。应该看到，我们这次中层干部岗位比照之前，有所变化，更有强化，主要考虑到新的工作任务，以及建立现代大学制度和学校改革发展稳定的需要。但是，每个岗位的工作都是学校整体事业的组成部分，只有胸中有了学校发展这个大局，将所从事的工作与学校的长远发展、师生的根本利益联系起来，我们才能认清自己的方位，工作起来才有方向、有意义、有章法。大局是一个动态的结构。谋大局就要认清这种发展变化，把握这种发展趋势，尽可能地跳出一时一事的局限，以更加宽广的视野审时度势、权衡利弊得失，做到立足当前，把握未来。谋大局就需要我们抓住那些“牵一发而动全身”的关键环节、关键问题，处理好各方面的关系，掌握好推进各项工作的节奏和力度，对于当前来说，学校的关键环节和关键问题就是“转型”，就是“改革”和“特色”的问题，每个单位、每个部门都要围绕这六个字思考自身的工作、开展相应的创新活动，在学校的统一规划下，创建自身工作的“品牌”和“特色”。实际上，大局意识也是一种系统意识，增强大局意识就是要准确地把握大系统与子系统之间互动的关系，因势利导，更加自觉主动地推动大局的发展。所以说，认识大局、把握大局的目的是为了更好地服从大局、服务大局。在学校的实际工作中，整体利益与局部利益，长远利益与眼前利益是不可分的，相辅相成的。但在某些情况下，为了整体、长远的利益，有时也要牺牲某些局部、眼前的利益。我们无论从事哪一项工作，都要树立学校利益、师生的根本利益第一的思想。我们干事情、看问题、想办法、抓落实，都要从学校发展的大局出发，从建设特色鲜明的应用型本科高校的目标出发，切实做到：工作有分工，谋事讲全局。

三是要做团结协作的表率。团结对各级领导干部和领导班子来说至关重要，可以说是各级领导班子的生命线。团结出战斗力、出凝聚力，团结出干部、出人才。团结不仅是工作方法问题，而且是思想政治问题。中层领导班子成员要时刻从大局出发，自觉维护班子的团结。要认真贯彻执行民主集中制，按照民主集中制的原则来处理各种矛盾和问题，努力在班子中形成互相尊重、互相理解、互相提醒、互相谦让、互相支持的良好局面。做到大事讲原则，小事讲风格，有利于团结的话就说，不利于团结的话就不说，有利于团结的事就做，不利于团结的事就不做，营造一个宽松和谐、团结共事的环境。本科教学合格评估顺利结束，是我校发展史上的一个里程碑，在实现新的目标面前，团结协作的精神更为重要。考察一个干部的管理水平和工作能力的高低，一个重要的指标就是看他是否具有团队意识和协作精神。我们要积极支持其他同志开展工作，和班子其他成员一起共同维护团结，共同维护建立在事业追求基础上的团结，共同维护建立在友谊基础上的团结。通过班子的真诚团结，带动广大干部和业务骨干，进而带动全体师生员工，切实把师生员工的智慧和力量凝聚起来，同舟共济，共创和谐，朝着我们既定的目标迈进。

四是要做务实创新的表率。能否求真务实、改革创新，是衡量一位领导干部能否胜任本职工作，能否有所作为的重要标志之一，更是领导干部思想作风的直接表现。中层领导干部是本单位工作的组织者，是学校改革发展的推动者、实践者，在学校全局工作中，起到承上启下的关键作用。务实创新首先要增强责任意识。工作实践中，责任意识就是角色意识，就是要知道自己这个岗位、自己从事的工作在单位的工作中，在学校发展的全局中，在整个学校的管理链条中所处的位置和作用，认真地履行职责，自觉地做好职权范围内的事情。这是领导干部的基本要求，是加强党性修养的基本内容，也是履行职责、做好工作的重要保证。

党委书记全委会议讲话(三)：

同志们：

**镇农村(社区)党支部及第五届村民委员会换届选举工作已顺利完成，在座的45位同志得到了我镇807名党员和全镇18400多人的信任，当选为新一届村支两委班子成员并有幸参加今天的任前培训，借此机会，我代表镇党委、政府向各位表示真心的祝贺和亲切的慰问!

今天，村干部业务培训班正式开班了。举办这次学习培训班的目的，就是要进一步提高新“两委”人员整体素质，提升我镇村级整体工作水平，加快我镇新农村建设步伐。借此机会，我讲三点意见：

一、提高认识，聚精会神上好课

举办这期培训班，不仅说明镇党委、政府对村干部教育培训工作的重视，更重要的是表明不断提高村干部的理论素质和业务水平，加强干部队伍能力建设，对于加快全镇经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。加强村干部培训，是新时期加强党的执政能力建设和党的先进性建设的需要，也是村干部自身建设和自身成长的需要。同时，加快推进又好又快发展需要有开拓进取的领导班子，需要有克难奋进的党员干部，需要有坚强有力的基层党组织，需要有素质优良的人才队伍。总体而言，我镇村干部队伍总体素质是好的，长期以来一直扎实工作、默默奉献，为全镇的改革、发展、稳定作出了积极的贡献。但从目前来看，一方面，各项工作中不断出现新情况和新问题，而有的干部缺乏解决问题的新思路和新本领，出现了比较严重的“知识透支”现象。另一方面，这些年随着干部更替、交流力度加大，一些年轻同志不断充实到干部队伍中来，迫切地需要学习相关的知识。 希望通过这次培训活动，激发村干部加强自身修养的自觉性和积极性，提高各项工作的针对性和实效性，促进各项工作更加体现时代性、把握规律性和富于创造性。

二、加强学习，提高素质强本领

加强农村干部素质教育是开展农村工作的重要保证，也是提高农村整体工作水平的基础和前提。这次村两委换届，目的就是把政治素质好、文化程度高、办事能力强、群众基础好以及热心于基层工作的优秀年轻干部选拔充实到农村领导岗位上来，增强农村领导班子的生机和活力。作为一个合格的农村干部，首先是要成为一个“复合型”的干部，新班子成员要尽快学习和掌握管理农村工作的方法，要尽快适应新的环境，努力转变思想作风、工作作风，改进工作方式方法，锻炼提高自己，成为会做、会写、会讲的农村干部。一要会做，而且做得扎实。就是要坚持以人为本，服务群众，为构建和谐农村扎实工作。农村干部处在基层第一线，与群众朝夕相处，好多工作都要通过村干部组织和发动并带领群众一道去做。“楼看楼、户看户，农民看干部，干部做在前头，村民就会跟在后头”。繁琐、杂乱、艰巨是农村工作的一大特点，这就要求村干部一件一件去落实，一桩桩去做好。二要会写，而且要写得认真。在做好工作的基础上，要及时总结得失，概括提炼，把经验性的东西和规律性东西认真地提练出来，从而更好地指导今后的农村工作。切忌“只知埋头苦干，不知总结提高”。三要会讲，而且要讲得在理。村干部会讲，在农村工作中显得更为重要。绝大数村民认同能说会道的村干部。当今我们的社会正处在转型期间，新情况新问题新矛盾层出不穷，要紧跟形势，想群众所想，思群众所思，急群众所急，尤其是在化解矛盾的时候，要晓之以理，动之以情，正确引导村民的情绪。三项基本功扎实了，就会改进工作方式方法，就能提高自己的工作能力。因此，大家一定要珍惜这次学习机会，在学习时，要密切联系工作实际和自己的思想实际，真学、深学、细学，边学习、边交流、边思考、边总结，及时消化吸收所学到的知识和先进经验，丰富自己的头脑，努力提高自身的整体素质 。

三、团结务实，开创**局面

广大干部要充分认识这次培训的重要性，抓住这个难得的机会，用心学习，互相交流、取长补短，共同提高。

1、注重提高效率。这次培训时间短，任务重，回到工作岗位后，大家要结合所学到的知识，认真进行分析和思考，以这次培训为新的起点，突出工作重点，狠抓工作落实，促进各项工作再上新台阶。一是增强凝聚力。进一步改进作风，树好形象，努力提高班子自身的凝聚力和感召力，真正建立起一支“团结、干事、创业、为民”的高素质的干部队伍。行政村工作很具体、很繁杂，许多事与千家万户密切联系，希望大家坚持原则，恪尽职守，公道正派，堂堂正正做人，规规矩矩做事，清清白白做“官”。二是增强战斗力。要出手快、出手勤，不拖拉、不拖后腿，提高工作效率，特别是在处理违章搭建、整肃歪风邪气等需要动真碰硬的问题时，要敢于冲锋在前，敢于迎难而上，敢于勇挑重担。三是增强实践力。要在围绕中心、服务大局中找准位置，有所作为，主动自觉学习，要强化学习意识，增强学习的主动性，注重在日常工作中多学习、多积累，注意向群众、向身边的同志学习，不断提高工作能力，努力成为做好本职工作的行家里手，不断地丰富、提高和完善自身，努力使自己成为一名学习型的干部，不辱使命，不负重望。

2、注重勤思善思。村“两委”干部代表了党委、政府的形象，决不能等同于一般群众。村干部要善于研究，多动脑筋，狠抓工作主动性，要巧干加苦干加实干。一是要树立责任意识。事业是干出来的，人才是在实干中锻炼出来的。村工作面广量大，困难不少，希望大家要志存高远，勇于挑战，敢于碰硬，接受考验，团结和带领干部群众创造性地干好工作，不辜负组织和群众的信任和重托。二是要注重工作细节。“细节决定成败”。加强制度建设，认真落实干部岗位目标责任制、重大事项报告制度、村“两委”联席会议制度等各项制度，使工作的每一个环节都能做到有章可循，每项工作都有人去做。通过制度的落实促进各项工作的规范化和科学性，逐步形成一整套规范、协调的工作运行机制。要抓好监督。对每项工作、每个工作人员的工作情况要进行过程督查、全程跟踪，确保各项制度执行得好，取得实效工作。三是要增强法制观念。要增强法律意识，提高法制观念就要坚持学法，结合实际用法，工作生活中守法，不断增强村干部依法履行职责的法制观念，提高干部依法决策、依法行政、依法管理的能力。

3、注重讲求实效。工作的关键是取得实效，通过培训一是提高解决社会问题的能力。提高解决社会矛盾、保持社会稳定的能力。在做工作时，要突出中心，把握方式方法，力求工作的实效性，特别是我们农村工作中面临的问题十分繁杂，多数是亟待解决的问题。农村工作千头万绪，我们要理清工作思路，狠抓工作重点。要大力发展村级经济，积极盘活存量资产，千方百计寻求经济新增长点，要完善村级租赁合同、财务制度，不断增加村级可用财力。要大力改善农村整体环境，重视大环境整治，加快化工企业的关停并转，注重集中居住区建设以及老村改造。要强化农村行政工作，抓好合作医疗、计划生育、安全生产、信访等工作。二是提高领导整个班子的能力。要加强领导班子建设，特别是要处理好新老成员的关系，顺利实现新老交替，尽快开展工作，绝不能因为人员变动、班子调整，影响工作。要加强组织建设，注重发挥村级文化、精神文明创建和社会稳定中的组织、协调和服务作用。要正确看待和把握国际国内形势，改进领导方式和方法，建立起结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，承担好“总揽全局、协调各方”的责任。

同志们，今年是规划的开局之年，也是中国工厂党建党90周年，做好今年的行政村工作，任务艰巨，意义重大，希望大家在这短短的一天半时间里学有所思、学有所获、学以致用，更好地肩负起镇党委、政府交给的光荣使命，进一步开创我镇工作的新局面。

祝本次培训取得圆满成功。谢谢大家!

❖ 全委会讨论发言 ❖

各位、同志们，大家上午好!

刚才，国务院侨务办公室政策研究司王司长，传达了刚刚召开的全国侨务工作会议的有关情况，王司长是政研司的，全程参加了全国侨务工作会有关文件的制定，从王司长对政策的解读，可以从三个方面进行提炼：一、通过政策的解读，让我们提高了对侨务工作的认识;二、建立了中国特色侨务理论;三、实践上有新发展。这对于我们进一步学习好、贯彻好、落实好六中全会精神和全国侨务工作会议精神，推动侨联工作的创新发展具有十分重要意义。下面，我就围绕学习xx届六中全会精神和全国侨务工作会议精神，主要谈三个方面的问题：一是传达10月19日，市委扩大会议精神;二是对全市侨联系统学习贯彻xx届六中全会精神进行安排部署;三是结合侨联工作实际，就进一步领会深入学习贯彻会议精神，谈几点意见。

一、首先传达市委扩大会议精神。

市委扩大会议于10月19日召开，会上传达、学习、贯彻了xx届六中全会精神，市委书记刘淇主持会议并讲话。他强调，发挥首都作为全国文化中心的示范作用，是党中央在新的历史阶段推动文化大发展大繁荣整体战略布局中的一个重大战略举措，我们北京市必须以六中全会精神为指引，全面推进中央对北京文化改革与发展提出的十大任务，(简要说说十大任务:一、在体制机制创新方面发挥示范带动作用;二、在构建覆盖城乡的公共文化服务体系方面发挥示范带动作用;三、在大力发展文化产业、繁荣社会主义文化市场方面发挥示范带动作用;四、在文化创新方面发挥示范带动作用;五、在创新科技与文化融合方面发挥示范带动作用;六、在积极探索文化走出去的新途径、新形式方面发挥示范带动作用;七、在文化行政管理创新方面发挥示范带动作用;八、在互联网的建设管理应用和引导方面发挥示范带动作用;九、在构建社会主义核心价值体系、加强思想道德建设方面发挥示范带动作用;十、在加大人才培养力度，建设人才高地方面发挥示范带动作用。)真重视、真抓紧、真落实，建设具有世界影响力的文化中心。刘淇讲话指出，xx届六中全会的召开，对北京“”时期科学发展极为关键，是形成科技创新和文化创新“双轮驱动”发展模式的极好机遇。

刘淇同志要求全市各区县、各部门、各单位把要学习xx届六中全会精神作为当前的头等大事来抓，精心安排、部署、组织好学习活动，坚持理论联系实际，全力落实好中央的要求,并用“五个深刻理解”和当前要集中精力抓好的两个方面的问题以及“北京精神”的提炼和推广，提出了具体的要求。下面我就具体传达一下：

一要深刻理解中央关于社会主义先进文化是马克思主义政党思想精神上的旗帜重要论述。主要用“四个更加”和“四个越来越”进行了论述。

深刻理解世界范围内各种思想文化交流交融交锋更加频繁，文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显，维护国家文化安全任务更加艰巨，增强国家文化软实力、中华文化国际影响力要求更加紧迫，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素，越来越成为经济社会发展的重要支撑，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望，这“四个更加”、“四个越来越”的论述，自觉把文化繁荣发展作为发展第一要务的重要内容，作为深入落实科学发展观的基本要求，以高度的文化自觉和文化自信，抓住机遇，推进工作。

二要深刻理解中央关于坚持中国特色社会主义文化发展道路的重要论述，积极推进文化改革创新，大力发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，发挥社会主义先进文化在团结人民、教育人民、开创中国特色社会主义事业新局面中的重要作用。

三要深刻理解《决定》中提出的发展社会主义先进文化的指导思想、奋斗目标和重要方针，联系首都文化改革和发展的实践，进一步深化对新形势下首都文化发展特点和规律的认识，不断提高首都文化建设的科学化水平，切实增强首都文化软实力。

四要深刻理解《决定》提出的文化改革发展的各项重要任务，全面落实好社会主义核心价值体系建设、文化体制机制改革、文化创作繁荣发展、发展文化事业和文化产业、加强公共文化服务体系建设、互联网管理、人才队伍建设等任务，加强对文化的领导，真重视、真抓紧、真落实，提高文化改革发展科学化水平。

五要深刻理解中央要求发挥首都全国文化中心示范作用的重大战略意义。发挥首都作为全国文化中心的示范作用，是党中央在新的历史阶段推动文化大发展大繁荣整体战略布局中的一个重大战略举措，要切实增强责任感和紧迫感，抓紧研究制定落实措施，围绕着建设有世界影响力的文化中心，下大力气抓好文化体制改革，全力推动首都文化大发展大繁荣。

刘淇要求全市各级党组织和广大党员领导干部，把思想统一到六中全会精神上来，联系本市文化发展中存在的突出矛盾和问题，注意加以研究，提高针对性，全力落实好六中全会提出的各项工作。

刘淇书记还强调，学习贯彻六中全会精神，建设有世界影响力的文化中心，当前要集中精力做好两个方面的工作。

一方面要结合首都实际，抓紧研究和制定好市委贯彻落实六中全会决定的文件，进一步明确北京建设全国文化中心的总体要求、工作目标和主要任务。包括文化改革发展战略、文化改革与发展的平台以及推动文化改革与发展的相关政策、措施，全面落实中央对北京文化改革与发展提出的十大任务。

另一方面要扎实推进全国文化中心建设。对阻碍首都文化改革发展的重大问题不躲、不绕、不等、不拖，找准切入点和突破口，提出破解方案，加快组织实施，尽快见到成效;统筹抓好当前的文化改革与发展，重点抓好文化体制改革各项任务的落实，文化创意产业的发展，公共文化服务体系的建设和文化事业的发展，优秀文化产品的生产;进一步提高领导班子和领导干部抓文化改革发展的能力，特别是要不断提高领导干部文化自觉、文化自信和文化自强的意识。

他特别指出，提炼和大力推广“北京精神”，是实践社会主义核心价值体系在首都的一个具体行动，要加强“北京精神”的提炼工作，向社会正式公布并加以宣传，形成城市共同的思想基础。要加强研究文化国有资产管理委员会的机构设置，以及设立文化发展基金等重要又紧迫的工作，通过资源整合，提高国有文化资产的活力。(11月2日“北京精神”的表述语已正式向社会公布)

二、就全市侨联系统学习贯彻xx届六中全会精神进行安排部署

为将xx届六中全会精神学习好、贯彻好、落实好，市侨联专门召开了党组会和主席办公会，就进一步学习贯彻xx届六中全会精神，进行了研究部署，年底前大致分为三个阶段，具体是：

第一阶段：传达学习、安排部署、提高认识阶段

一是召开领导班子成员和机关处以上干部会议，通过组织领导班子和中心组理论学习的形式，认真传达学习xx届六中全会精神和市委扩大会议精神，统一思想，提高认识;二是向基层侨联转发《中国侨联关于学习贯彻党的xx届六中全会精神的通知》，明确重点，提出要求;三是召开市侨联第十三届扩大会，传达学习全国侨务工作会议精神和市委扩大会议精神，并对全市侨联系统深入学习进行安排部署。

第二阶段：联系实际、座谈研究、深入学习阶段

一是召开侨联文化界代表性人物座谈会，结合学习xx届六中全会精神谈体会，对侨联文化建设工作提出意见和建议;二是召开机关干部专题研讨会，深入探讨侨联文化建设、文化发展的新思路，新举措，为推动侨联文化建设建言献策;三是召开全市侨联系统文化建设总结交流大会，总结交流侨联进入新世纪以来，在文化建设方面取得的成绩、经验和做法，明确今后一个时期侨联文化建设的方向、任务和要求，同时对第六届“首都新侨乡文化节”的先进单位和个人进行表彰。

第三阶段：结合侨联工作、开展调查研究、总结部署任务阶段

一是组织领导班子成员和全体机关干部，以侨联文化建设为重点，分组到基层侨联进行调查研究，为筹划好20xx年工作奠定基础;二是召开第十三届九次全委扩大会，总结20xx年工作，部署20xx年任务，推动侨联工作向前发展。

希望各级侨联组织根据市侨联下发的《通知》要求，结合本单位实际，认真研究部署，制定学习方案，加强组织领导，切实把学习贯彻xx届六中全会精神作为一项重要的政治任务摆上日程，指导我们做好当前各项工作。

三、结合学习贯彻xx届六中全会精神，就进一步推动侨联工作的创新发展谈几点意见。

(一)领会精神实质，认清重大意义

xx届六中全会从中国特色社会主义事业总体布局的高度，对深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣作了部署，全会主题重大、内涵丰富。各级侨联要深刻认识在新的历史起点上，深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣，关系实现全面建设小康社会奋斗目标、关系坚持和发展中国特色社会主义、关系实现中华民族伟大复兴;要深刻认识坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义先进文化前进方向，自觉把文化繁荣发展作为坚持发展是硬道理、发展是党执政兴国第一要务的重要内容。进一步推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设以及生态文明建设协调发展，为继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，提供坚强思想保证、强大精神动力、有力舆论支持、良好文化条件。通过深刻领会全会精神的重大意义，把全会提出的原则要求转变为侨联组织可操作的工作措施，把全会确定的目标任务转变为侨联组织可实施的工作项目，自觉为推动文化改革发展、促进文化大发展大繁荣服务。

(二)加强组织领导，统一思想认识

各级侨联要充分发挥人民团体的优势和文化宣传阵地的作用，加强组织领导，精心安排部署。要运用多种形式、多种渠道宣传报道全会精神，集中开展面向侨界干部群众的宣讲活动，切实加强对重大问题的研究解读。要大力宣传我国和首都文化改革发展的巨大成就和机遇挑战;大力宣传文化改革发展的指导思想和重要方针;大力宣传坚持中国特色社会主义文化发展道路的现实依据和基本要求;大力宣传文化改革发展的奋斗目标和主要任务;大力宣传各单位贯彻落实全会精神的新做法、新成效，在侨联系统和侨界群众中营造学习贯彻六中全会精神的浓厚氛围。把学习成果转化为推进侨联各项工作的具体措施，转化为实现“三个最大限度”、充分发挥“四个作用”的实际行动，努力把侨界群众的思想行动统一到中央的决策部署上来，不断提高文化自觉、文化自信和文化自强的意识。

(三)联系侨联实际，推动工作发展

各级侨联要以学习贯彻xx届六中全会精神为动力，把谋划推动文化改革发展与做好侨联当前各项工作尤其是文化工作紧密结合起来，自觉用全会精神指导实践、推动工作。要加强社会主义核心价值体系建设，xx届六中全会突出强调了社会主义核心价值体系的重要性，并从中国特色社会主义事业全局和战略高度，提出了在各领域、各方面全面推进社会主义核心价值体系建设的总体目标和任务。社会主义核心价值体系是兴国之魂，各级侨联组织要认真学习实践社会主义核心价值体系，自觉把社会主义核心价值体系作为侨界群众的思想基础，真正使社会主义核心价值体系深入人心，融入侨界群众的思想之中，不断增强侨联组织的凝聚力和影响力。要在实际工作中充分体现服务文化发展的要求，真正把六中全会精神贯彻落实到群众工作、参政议政、海外联谊、经济科技、文化交流、权益保障等各项工作中去。要把贯彻六中全会精神作为创新发展思路、壮大文化实力、打响活动品牌、提高工作水平的重要机遇，引导和鼓励开展发挥侨界优势、体现侨界特点的群众性文化活动，支持侨刊和侨联网站的发展，制定出切实有效的工作规划，推动侨联工作更上一层楼。要通过推动侨联文化建设凝心聚力，为建设有世界影响力的文化中心、建设中国特色世界城市发挥侨界更大作用。

各位、同志们：

年底前的工作非常繁重，我们要按照六中全会的要求，进一步开拓进取，扎实工作，以饱满的精神状态，圆满完成年底前的各项任务，以优异的工作成绩，迎接党的胜利召开。

最后，祝同志们身体健康，工作顺利，万事如意!

谢谢大家!

❖ 全委会讨论发言 ❖

时间像一条小溪，蜿蜒流淌，留下了道道水纹，阳光下水纹泛着青春与活力的粼光。

林影悠悠，鸟鸣悦耳，一排排杨柳泛着点点新绿，一个人倚在一棵柳树下，柳树已吐出新绿，生命的光华正在悄然开放。这里留下了太多太多美好的回忆，花开花落，枯枝吐新，时光如下落在大地的雨滴，在空中留下一道绚丽的雨痕便没入了大地。

夜晚独坐在月光下，不禁有“南浦凄凄别，西风袅袅秋。”的不舍与茫然。白天独倚柳荫下，心中也有“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。”的豪迈与憧憬。青春本应如此吧。记得那次长跑比赛吗?你追我赶的竞争中是我们青春的力量，是无尽的活力。记得那次拔河比赛吗?那根绳子上凝聚了我们每个人的力量，我们之间的深厚的友谊是我们最坚强的力量。记得那次合影吗?我们的笑容里充满了不舍，那是友谊的象征。记得每年元旦晚会上我们共同唱过的歌吗?那是青春的象征，那是友谊的见证。

太阳摇摇欲坠在西山，温热的余光依然照耀着这棵柳树，微风轻轻拂过柳树的秀发，散发出阵阵清香。天暗了下来，但是那棵柳树依然闪着新绿，柳树伸展着枝干，虽然挽留不了时间的脚步，但是在那枝头上，却正绽放着新绿。

时光像漂流的水流，一去不返，但是我们的青春却在这水流中留下了道道粼光。

专家点评:

这篇简短的散文以“ 时间像一条小溪”开头结尾，既突出了时光匆匆，让人珍惜，又首尾呼应，结构完整。主体部分回忆了热爱大自然的青春，充满竞争的青春，纯洁友谊的青春，重点突出。

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