特色普法工作述职报告(系列14篇)_特色普法工作述职报告
发表时间:2024-10-23特色普法工作述职报告(系列14篇)。
★ 特色普法工作述职报告 ★
一、加强领导,统一认识
我部对普法工作、依法治理工作十分重视,建立了普法领导小组,年初还专门召开专题会议,制定计划,明确任务。落实了人员和经费保障,真正做到了有人办事、有钱办事。始终把法制宣传教育工作放在践行“三个代表”重要思想、贯彻中央依法治国方略的高度,立足组织工作实际,大力开展普法工作。
二、采取措施,提高素质
1、宣传好。为抓好法制宣传教育工作,大力营造法治社会氛围,我们积极利用各种载体和途径开展宣传,积极发挥广大基层党组织和党员作用,进企业、走社区、下田头、入农户,采取发放宣传资料、黑板报、讲座等多种形式宣传法律知识,从而进一步浓厚了学法、用法、守法的氛围,使广大党员干部充分认识依法治国,建设社会主义法治国家,是社会主义现代化的重要目标之一。严格依法行政,加强依法治理,是贯彻“三个代表”重要思想、贯彻落实党的十六届四中全会精神的现实需要,是坚持依法治国以德治国的需要,也是围绕我区依法治区战略,强化机关服务意识,转变机关作风的需要。从而有效促进了法制意识的提高。
2、学习好。利用“星期一夜校”、“**论坛”等载体,抓好机关干部的法制学习。按照区普法办下发的《关于进一步加强领导干部学法用法工作意见》的要求,以全国“四五普法”统编教材及浙江省公务员培训教材《WTO基本规则与公共管理》、《干部法律知识读本》、《依法行政读本》、《组织法》、《选举法》等为基本内容,坚持把集中学习与个人自学相结合,认真组织机关干部定期学习法律知识。通过学习,普遍提高大家的法治意识,增加了法律知识,收到了良好的效果。我部《公务员依法行政读本》知识考试成绩普遍优秀,部机关认真学法、严格守法、依法办事的氛围日渐浓厚。
3、贯彻好。进一步规范政务公开制度,增强依法行政的透明度,将直接涉及人民群众利益或者人民群众普遍关注的管理事项的办理内容、办理程序、办理时限、责任科室、责任人上墙公示,且受群众监督。等定期向社会公布,如党员发展公示制的健全与完善。不断提高部机关规范行政的水平和效率。先后出台了《关于优化部机关服务的若干意见》(含限时办结制、首问责任制、AB岗工作制和认真做好信访工作等)、《关于建立部长约谈制度的意见》和《关于建立工作监督员制度的意见》,同时,拟定了《岗位责任制》、《失职追究制》、《服务承诺制》、《工作调研日制度》等一系列制度,方便人民群众办事。
总之,一年来,我部重视普法宣传和依法治理工作,为加强社会主义法制建设作出了一定的成绩。也体会到依法治理工作是一项长期、持久、系统的工程,不是一朝一夕能做好的,依法治理工作必须“经常抓、抓经常”,必须要有长远的规划,明确指导思想。当然工作中还存在一些问题,如干部法律知识面还不够宽等问题都是我们亟待解决的,我们将在下一步工作当中努力克服和改进,进一步加大普法宣传力度,不断提高广大机关党员干部依法行政的能力和水平。
★ 特色普法工作述职报告 ★
今年是“六五”普法工作的最后一年,也是总结验收之年,我局按照省、市、县物价部门工作要求,结合实际,就“六五”普法工作开展情况进行了自检自查,现将普法工作自查情况报告如下:
一、领导重视,确保责任落实
我局对“六五”普法工作高度重视,组织干部职工认真学习中央、省、市、县有关“六五”普法工作的文件,认真领会文件的精神实质,“六五”普法工作思路,充分认识法制宣传教育的重要性和紧迫性,把法制宣传教育工作作为我们工作中的一个重要组成部分,作为一项经常性工作来抓。
为切实加强普法与依法治理工作,推动法制建设,我局及时成立了局“六五”普法工作领导小组及办公室,落实了专门的法制宣传联络员,确保普法宣传教育工作健康有序的开展。制定了《20xx-2015年物价部门法制宣传教育规划》,明确了“六五”普法的指导思想、主要目标、主要任务和工作要求,力求使本局所有干部职工依法行政的理念进一步增强,依法行政的能力和水平进一步提高,物价法制建设全面推进,各项工作步入法制化轨道。
局依法治理领导小组定期召开专题会议,总结经验得失,研究部署普法工作,及时调整普法内容,特别是一些新的法律法规颁布以及重要法律修正后,及时订购了各种普法书籍和学习资料组织学习,使普法内容适应新的形势。
二、加强学习,健全各项制度
一是加强学习,提高物价队伍素质。本着培养一支政治过硬、业务精良、纪律严明、作风清正的物价队伍,局党支部有计划地组织全局干部职工开展法律法规学习。首先是建立了学法制度,制定了学法计划,在职工会、生活会上进行宣讲、学习讨论。其次领导干部带头,自觉学法、守法、用法。通过学习,深刻领会到依法行政的精髓,切实做到依法行政。再次及时组织参加政府及相关部门举办的各种培训学习。
二是健全制度,提高依法行政水准。进一步健全完善了《物价局学习制度》,依照《价格法》要求,做到全局执法人员依法办事,坚决杜绝行政不作为或乱作为现象。
三、深入宣传,提高法制意识
一是扎实开展好“价格法制宣传月”主题活动,精心部署,以各种方式宣传《价格法》。每年《价格法》颁布纪念日,我局利用短信平台,群发宣传标语,隆重纪念《价格法》的颁布实施。
二是开展多种形式的价格法律法规宣传,每年举办物价干部培训会,认真组织学习物价工作的要求、职责,学习《价格法》、《省价格监督检查条列》等价格法规。
三是开展内容丰富的“法律七进”活动。以新农村建设为载体,结合基层调研,推广和普及价格法律知识。“六五普法”以来,累计向企业、乡镇发放普法宣传手册500余册。
四是多层次广泛组织、参加各级法律知识培训及考试。每年组织一次全局干部职工法律知识考试,参学率、参考率和合格率均达到100%。20xx年,为纪念《价格法》颁布10周年,广泛深入宣传价格法律知识,营造依法组织开展物价工作的良好社会氛围,及时组织开展了《价格法》知识竞赛活动。
五是结合重大活动开展宣传咨询活动。20xx年以来,我局多次利用“3.15”、“12.4”法律咨询活动,广泛开展法制宣传教育活动。
四、完善普法长效机制
我局将普法工作纳入单位目标管理责任制和法制工作考评机制,做到制度完善,档案齐全,管理规范。同时对普法信息报道工作非常重视,及时反映反馈普法宣传教育信息和法制工作信息,按要求上报各类报表及年度普法工作总结等。
五、全面落实,严格依法行政
依法实施行政许可,加大依法行政力度,对各项审批做到热情服务,严格管理;按规定做好政务公开工作。
四年多来,由于认真地抓了普法宣传教育工作,使“六五”普法工作在我局打下了坚实的基础。干部职工人人学法、个个懂法,自觉地遵章守法已经蔚然成风,从未发生违纪违法问题,在社会上树立了物价系统的良好形象。
六、存在不足
“六五”普法期间,虽然我局取得了一定的成绩,但是与上级普法与依法治理工作要求还有差距。具体体现在:普法宣传教育不够深入,不够广泛,形式较单一,存在普法的受众面不平衡问题;普法与依法治理工作结合的不够紧密,普法工作的效能还没有完全转化为依法治理的实践;普法工作制度和措施不够完善,影响了普法的实际效果。
七、下一步打算
普法工作是一项长期的社会系统工程,任重而道远,要长抓不懈。针对以上不足,今后我们将认真总结落实“六五”普法与依法治理工作存在的不足和取得的经验,不断开创普法宣传教育工作的新局面。一是切实加强对普法工作的领导,逐步建立普法宣传教育的长效机制;二是切实抓好普法队伍建设,提高干部职工依法行政能力;三是切实加强对普法工作的督导,实现科技服务和法制宣传教育互相促进,提高宣传质量和宣传效果。
★ 特色普法工作述职报告 ★
1、强化公务员学法工作。 首先,按照“七五”普法工作的要求,进一步完善了领导干部学法、领导干部上讲堂、领导干部考法、领导干部法治讲座等一系列领导干部学法制度,以领导干部学法用法为引领,带动全体公务员积极学法用法。其次,大力加强对执法人员的法治教育工作,通过提升一线执法人员的法律素养,不断规范执法行为,推动依法行政工作,促进法治宣传。同时,开通了党政领导干部普法宣传手机短信平台,定期向全县四大班子、县直单位负责人、乡镇(街道)干部和村(社区)两委干部发送法治宣传教育信息。
2、大力开展法治扶贫工作。
严格落实省市关于法治护航精准扶贫和落实“法治扶贫”措施助力打赢脱贫攻坚战的要求,发挥法治引领、促进和保障作用,找准法治建设与脱贫攻坚的结合点,落实“法治扶贫”十项措施,全面提升贫困乡镇(街道)领导干部和镇村干部法治素养,增强基层群众法治意识,为坚决打赢脱贫攻坚战提供坚实的法治保障。发出《关于督促限期将被赡养人接入安全住房共同生活的通告》,号召在社会开展子女将被赡养人接入安全住房,宣传了《刑法》《治安管理处罚法》《婚姻法》等法律法规。活动期间,共印发通告x余份,全县各自然村均已张贴。
3、强化重点人群普法工作。
深入开展法律进学校活动,充分发挥中小学法治副校长和法治辅导员的作用,着重引导在校青少年牢固树立社会主义法治理念和法治意识,预防和减少青少年校园欺凌等违法犯罪行为;利用农民工学校等普法阵地,加强对流动人口、外来务工人员等弱势群体的法治宣传教育,引导农民工兄弟依法表达利合法益诉求,从而维护社会和谐稳定;结合当下反腐倡廉、意识形态、党规党纪等工作,加强对村两委班子的法治教育,不断提高基层自治组织的民主法治管理水平。
4、推进企业普法宣传。
在企业学法工作中,牢牢抓好经营管理人员这一主体,通过送法进企业活动,加强对辖区企业经营者的普法宣传。在此基础上,各主管部门积极开展有针对性的行业法规培训工作,提高企业管理人员诚信守法、依法经营能力。“七五”普法工作开展以来,虽然我县取得了一些成绩,但是目前普法方式多数是采取摆放咨询台、发放宣传页、以会代训等方式进行,普法方式传统、形式单一,运用微信公众号、微博等新媒体、新形式进行普法的实践较少。 普法形式缺乏时代气息感,受众面覆盖不广,普法活动缺乏趣味性和吸引性,难以引起广大群众学习的兴趣,未能形成双向互动,群众学法用法的积极性难以调动。针对这些问题,下步工作中,我们将以群众需求为导向,根据不同对象的学法需求,采取以案释法、订单式普法、项目化普法等形式,运用丰富多彩、生动活泼、寓法于理、群众喜闻乐见的形式普法,切实增强普法的针对性和有效性。
★ 特色普法工作述职报告 ★
近年来,xx公司严格按照集团公司和分公司关于“六五”普法工作的决策和部署,认真开展“六五”普法活动,积极组织干部职工进行法律法规宣传教育,切实加大普法、学法、用法力度,特别是将履职工作与普法结合起来,取得了一定的成绩。现总结如下:
一、领导高度重视,责任落实到位
今年来,公司切实加强了对普法工作的领导,始终把普法工作纳入了公司党委工作的重要议事日程。首先调整了普法工作领导小组,由总经理任组长,班子成员任副组长。领导小组下设办公室,负责日常工作。其次公司每年召开一次普法工作会议,对普法工作进行了全面安排部署、总结分析。形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各有关部门分工协作,干部共同参与的格局,把普法依法治理工作真正落到了实处。
二、充分利用各种载体进行法律宣传教育
为了提高公司职工的法律意识,增强依法保护自己合法权益的能力,扩大法制宣传的影响力,公司有针对性地对企业职工进行普法宣传教育。大力宣传《宪法》、新《安全生产法》有关内容,特别对《公司法》、《劳动合同法》、《物权法》的知识重点宣讲,使广大干部职工的法律意识不断增强。
三、开展普法培训及考试工作
为进一步提高公司全体党员干部的依法履职水平,普遍增强法律素质,全面推进普法工作向纵深发展,公司组织全体人员进行了“六五”普法法律知识培训。法律知识培训内容以《干部法律知识读本》及《“六五”普法法规选编》为基本教材,认真学习《宪法》、《行政许可法》、《安全生产法》、《道路交通安全法》、《土地管理法》、《劳动合同法》等以及“六五”普法教材的部分内容。通过培训,进一步增强了广大员工的法律知识,提高了法制宣传的工作水平。培训结束后,进行了相关法律知识测试。
“六五”普法期间,我公司积极开展了一系列的法制宣传教育工作,“六五”普法任务全面展开,并取得了一定成效,但还存在一些不足。主要表现在以下几个方面:一是在普法学习上还存在实用主义思想。二是在学法用法上主动性不够。三是在普法学习对象上发展不平衡,普法教育形式比较单一,创新不够。针对以上情况,公司下步将加强以下几个方面的工作:
一是进一步加强普法学习,真正在学法、知法、懂法、用法上下功夫。同时,我们还将继续加大对《安全生产法》、《公司法》、《合同法》、《廉政准则》等相关法律法规的学习力度,用法律法规武装广大干部职工的头脑。
二是进一步加强职业道德、职业责任教育,转变思想作风、工作作风,使每一名干部职工都牢记服务宗旨,自觉爱岗敬业、无私奉献,真正把工作全面推向一个新台阶。
三是及时总结普法工作经验,积极谋划普法规划。对照之前普法检查验收标准,全面总结五年普法的经验、教训,把这次检查验收作为推进工作、务实创新的契机,理清工作思路,确保“六五”普法总结验收工作圆满完成。
通过开展各项法律宣传教育活动,公司党员干部接受法律宣传教育的观念发生了根本性的变化,已由原来的被动接受教育向主动了解、掌握法律知识方面转变,围绕“六五”普法的目标任务,自觉带头普及法律知识,不断提高法律素质,依法管理,积极配合,为全面开创公司普法工作的新局面做出自己的贡献
★ 特色普法工作述职报告 ★
为认真贯彻执行中央、省、市普法领导部门《关于组织开展“五五”普法中期督导检查的通知》精神,切实落实《xx街道“五五”普法依法治理五年规划》,根据区普法办关于《包河区“五五”普法中期督导检查工作方案》的要求,我街于二xxx年六月六日至六月十二日,由街普法办组织,普法领导小组成员部门参加,普法分管领导带队对全街“五五”普法依法治理中期工作进行了认真自查,现将自查情况汇报如下:
一、建立自查领导组织
根据包普办[2008]04号文件精神的要求,我街及时成立了“五五”普法中期工作自查领导小组,并设立办公室,由普法领导小组领导任组长,普法领导小组成员部门负责人任成员,街普法办主任任办公室主任。
二、宣传动员
“五五”普法中期自查领导小组及时召开了“五五”普法依法治理中期自查工作会议,明确了由“五五”普法中期自查领导小组办公室具体负责全街“五五”普法中期自查实施工作,强调各社居委应相应成立“五五”普法中期自查领导组织机构,落实“五五”普法中期自查工作,同时要求街道宣传部门、司法所以及各社居委认真
做好“五五”普法依法治理中期自查宣传工作,街道党工委办事处,在领导班子会议上传达包普办[2008]04号文件精神,并专题研究了自查相关工作的实施方案。街道、各社居委利用相关会议、橱窗、横幅等广泛宣传“五五”普法依法治理中期自查相关精神。
三、自查实施
我街根据包普办发[2008]04号文件的具体要求,并结合《合肥市县区(开发区)普法依法治理工作目标管理考评细则》的规定,认真将“五五”普法依法治理工作开展以来的相关软件资料进行再汇总,对相关资料进行严格地分类检查,对已归栏资料进行认真查找,做到有漏必补、有误必纠,务求资料归档全面、规范,资料分类清楚、适当。力求做到普法依法治理工作事事有反映,件件有依据,在自查工作中,我街着重对《xx街道“五五”普法依法五年规划》实施情况进行逐项检查、完善。
“五五”普法中期,是“五五”普法依法治理关键性阶段,它既是对前期工作的总盘点,也是对后期工作的强化,区别是为“五五”普法依法治理检查验收工作奠定了基础。通过自查,我们发现了不足并改正了不足;通过自查,我们总结了经验并落实了经验。我们通过自查,检验自我,为迎接上级的机关的抽查做好充分准备。
★ 特色普法工作述职报告 ★
本年是全国“五五”普标准划验收年,也是全国展开全民普法依法办理工作的二十周年。为进一步进步广大家生员工的法律意识,加强法制见解,增进依法治校和依法治教再上新高,为创设和谐温和社会环境,我校根据市委办55号文件的有关要求,联合本校实际,当真展开了“五五”普法依法工作,现将展开环境报告请教以下:
为了贯彻落实“四.五”普法精神,加大我校普法教诲和依法治校力度,我校及时订定了《xx市xx中学“五五”普法工作筹划》,教导法教工作有序进行。
“三法一办”的进修、贯彻重在落实,为确保“三法一办”的贯彻落实,根据市教诲局的要求,黉舍建立了法制教诲带领组,组长:xxx,副组长:xxx,成员由到处室主任担当。前后特聘xx镇派出所长处xxx同志担当“法制副校长”,帮忙我校搞好法制教诲工作。
我校建立了立体化法教办理系统,连续健康各项规章轨制。前后在原有轨制的根本上,增定了《民主评断干部轨制》、《教职工职业操行考核细则》等新轨制。这些轨制的建立,强化了师生的.法制意识,收到明显结果,遵纪守法、文明规矩已成为全校师生的自发举动。门生操行合格率达100%,违纪率为0.2%,违法犯罪率保存为0。我校教师有多人前后被评为省市精神文明进步个人、市优秀班主任。榜样的鼓励如春风化雨陶冶、传染着每个龙中人。
(1)黉舍屡次召开中层以上干部和教研组长、年级组长集会,传达了市教诲局关于“五五”普法履行查抄的集会精神,当真进修了相干法律文件,联合思维、进步认识,对“五五”普标准划的贯彻落实也作了切当、有效的安排。
(2)构造广大教职工进修《教师法》、《未成年人保卫法》等,将依法从教纳入教师平常表面进修中,联合每礼拜天周会,强化教师法制教诲意识。同时狠抓教师职业操行,本着“交易精良、布局公道、本质周全、思维巩固、适应改革、自动成长”的师资构筑主旨,强化教师步队构筑。我们定典范、铸师魂,订定了《教师师德典范》和《教师十要十忌》,明了“爱生、敬业”的教风和“敬、净、静、竞”四字校风,典范教师的行动。同时展开“教书育人、办理育人、办事育人”、“树师德、铸师魂”等比赛活动,构成比工作热忱、比奉献精神、比敬业爱生的精良风尚。使广大教师的法制见解在应用中进修、进修中进步,切当贯彻了“五五”普法的核心精神。
将法制教诲课参加课表,纳入传授主渠道,确保每周一课时;
按年级订购了由xxx人民出版社出版发行的法制教诲专业讲义,初一《法律与百姓糊口生涯》,初二《法律与教诲和权柄》,高1、二《法律与利用》,并派专职法制教诲教师讲课。同时把法制教诲纳入各学科传授筹划,以各种讲义为载体,特别富裕阐扬了政治学科讲堂主渠道效用,针对门生特点,潜移默化,渗入渗出法制教诲。
因为黉舍加大法制教诲力度,全校各科教师探讨法制渗入渗出点,并故意贯穿渗入渗出于讲堂传授当中,使得讲堂——这一法制教诲的主渠道纯熟无阻,让门生在接纳知识得同时,将法治教诲内容、思维化作涓涓溪水,沁入民气,把法制本质真正变成门生的一项紧张的根本本质。
对全校门生进行查看摸底,建立门生操行档案,遵循因人施教、疏导联合的方法进行耐烦细致的帮教,以老例和非老例时候的全方位跟踪办理,强化门生法制见解,构成了立体式办理模式,包管法制教诲有机进行。
我校将十一月定为“法制宣扬主题月”,并联合充裕多彩的活动(如:法制教诲报告会、征文、论谈、观光等),营建普法教诲的精良氛围。我们还把中间电视台《本日说法》栏目列为全校师生必看的节目,此节目以案例说法理,育门生于糊口生涯。我们构造门生走出校门观光防备犯罪的展览,列席一些少年法庭的庭审,进行“中门生模仿法庭”,让门生直接兵戈法律活动,获得感性知识。
在我们坚定不懈的竭力下,法制教诲获得了精良的结果:门生操行合格率到达100%,差生转化率为96%。黉舍被评为市德育树范黉舍、市文明黉舍,市榜样单位、省文明单位、市精神文明单位斥候。
1、对教师“五五”普法法律文件的进修、应用环境进行量化考核,作为评教根据之一。我们还加大了对全部教职工岗亭年度考核、专业技巧人员的职称考核、班主任量化考核、教师交易等级考评、校内教职工评优、教师赛讲评课、文明教职工等的考核力度。同时落实查抄监督轨制,中层以上干部值日查抄,做到每天有人查,发觉题目及时办理;教导处对教师的交易、班容量严厉把关,按期查抄;政教处对班主任工作和班级进行每周量化考评。
2、将重点法制教诲活动轨制化,纳入门生德育考核范畴,将学平生常行动考核落实到人,切当搞好这项工作。
我校切当履行依法治教,培养了师生精良的行动风俗,使广大家生的精神面貌产生了深入变化。经过议定不懈的竭力我们获得了一些令人奋发的成绩,但我们深知本身的工作仍然存在很多题目,还必要在这方面连续竭力,吸取鉴戒兄弟黉舍的进步经验,将这项工作深切长期的抓下去,鞭策我校普法教诲工作迈上一个新台阶。
★ 特色普法工作述职报告 ★
一、组织领导(10分)
1、学校高度重视教职工,少年儿童的法制教育,于20xx年11月成立了“普法”领导小组,组长:杨学孝,副组长:高金波、刘正玲、李贤芳,成员:刘凤仙。20xx年根据人事变动的实际,及时调整了“四五”普法领导小组,刘正玲同志任“四五”普法领导小组的组长,成员是:高金波、文玫玫、李元惠。分管领导亲自抓法制教育(自评4分)。
2、制定了五年法制宣传教育与依法治理工作规划,做到年年有计划、总结,检查落实到位(自评3分)
3、组织健全,机构完善,学校党支部书记分管“四五”普法工作,有明确的议事、办事制度(自评3分)
二、保障机制(10分)
4、按照“四五”普法的规划要求,学校每两周利用政治学习、业务学习时间安排学法内容,每两周集中学习1小时以上。做好新调入教师师德培训法制教育工作。教师法制教育重点学习《教师法》、《教育法、》《未成年人保护法》、《宪法修正案》《公民道德建设实施纲要》及与教师利益相关的教育政策法规。做到学习有会议纪录(自评5分)
5、学校做到普法教育有经费保障,每个教职工都有《中国公民手册》、《宪法和宪法修正案辅导读本》、思茅二小选编的《教育法律法规文件选编》,《公民道德建设实施纲要》学习读本,有关教育法律法规内容齐全(自评5分)。
三、普法教育(55分)
6、学校有专门的法制宣传黑板报,每年不少于4期,达不到要求的6期,扣0。5分(自评1。5分)。
7我校上报信息每年不少于20条(自评3分)。
8、党政领导积极参加法制教育培训和学习,按要求不请假不缺席(自评5分)。
9、党政领导干部学习达到学习培训的时数(自评5分)
10、干部学法用法与干部的奖惩、考核和任用挂钩(自评3分)
11、学校认真开展法律知识的学习和职业道德教育,全面推行执法责任制度,公正执法的水平明显提高(自评5分),整改报告《四五”普法工作自查报告》。
12、积极参加行政执法机关组织的法律知识学习和教育培训,全面推行执法责任制,执法职责,权限明确,依法行政水平有明显提高(自评5分)。
13、20xx年6月翠云区政法委、翠云区教育局聘请翠云区人民法院刑庭张春燕为我校法制副校长,经常利用升旗致辞、法制讲座等形式对学生进行法制教育,学生法制教育的普及率达100%(自评5分)
14、党政领导积极参加培训学习,参学率达100%(自评5分)
15、认真组织教职工学习《教师法》、《教育法、》《未成年人保护法》、《宪法修正案》《公民道德建设实施纲要》及普法办公室安排的学习内容,教职工参学率98%以上(自评5分)
16、积极参加普法办组织的考试,成绩填入个人普法合格证书中,教职工实考率达98%以上(自评5分)
17、学校定期不定期的开展普法宣传教育,我们利用每周的升降旗的致辞开展法制教育,20xx年12日2日,刘副校长进行题目为“打架违纪又违法”、20xx年11月11日,六年级教研组长王云跃老师讲“法律神圣不可侵犯”的法制教育,20xx年11月25日市二小法制副校长张春燕作了专题为“从上网想到的……”法制教育,教育全体少年儿童做一个“学法、懂法、守法的好儿童”,提高广大少年儿童法律素质。20xx年12月8日,组织学生参加思茅市青少年“法在我心中”电视竞赛,荣获二等奖。178班任嫣荣获思茅市青少年法制教育活动小学组征文竞赛三等奖。20xx年6月11日少先队大队部根据团市委的要求,广泛开展法制宣传教育活动,三、四年级120多少先队员在电教室,观看“托起明天的太阳”法制教育警示片,以活生生的少年犯罪案例,教育学生遵纪守法。
18、普法治理工作文件、资料齐全(自评3分)
四、依法治区工作(25分)
19、我校根据“四五”普法要求,结合各业务部门工作实际,先后制定和完善了教育教学质量要求、行政管理以及其它有关岗位制度,坚持按照法律、法规,按各项制度办事,切实加强管理,规范工作程序,提高教育教学效率。在教职工中开展普法宣传教育,20xx年3月27日,学习了《云南教育》“关于加强师德建设应关注教师的心理心理健康”的文章。20xx年3月5日,学习了《公民道德建设实施纲要》学习读本,第七讲“加强学校的系统道德教育”,20xx年6月11日,我校还积极组织党员干部和全体教师进行“中国共产党纪律处分条例”第一篇总则,第一章“指导思想、原则和适用范围”,第二章“违纪与纪律处分”章节的学习,有效提高了广大干部群众学法用法的积极性,丰富法律知识,增强了依法行政的能力(自评10分)
20、单位依法建立了了各种管理制度,制定了《思茅二小中小教师职业道德实施办法》、撰编了《思茅二小学校管理实务手册》、制定了《思茅第二小学教职工职业道德考核细则》、制定了《思茅二小年度师德目标管理责任书》,建立了《教师师德目标考核档案》,学校各项管理制度不断完事,教职工五年内无严重违法犯罪的(自评5分)
21、在五年的普法宣传工作中,我们取得了一定的成绩。认真开展依法行政和依法管理,但是,我们深知:加强法制宣传教育,促进师生的法律意识和自我保护能力将是我们当今乃至今后普法工作的重点。我们将继续根据上级普法工作的精神,结合本校实际,更加认真履行我们的义务和责任,及时学习和总结好的经验,不断完善学校的规章制度,保证国家相关法律法规在学校内贯彻落实,五年来学新无严重违法行为是事件。坚持“依法治校、以德立校”,抓紧、抓细、抓实、抓好每一项工作,不断开创普法工作新局面,努力争创依法治校先进学校(自评5分)。
★ 特色普法工作述职报告 ★
为摸清城市街道司法所基本建设情况,找准存在的突出问题,研究提出加强城市街道司法所建设的措施办法,有针对性地解决问题,XX区司法局召开全体基层司法所会议,要求各基层司法所按照《XX省司法厅关于开展城市街道和开发区司法所建设情况专题调研的通知》(粤司办〔20xx〕19 号)内容,认真做好调研工作。现就XX街司法所人员编制及经费情况调研结果报告如下:
XX街司法所是XX区司法局派驻XX街道从事司法行政派出机构,是基层政权和政法组织的重要组成部分,担负着维护基层社会稳定、保障法律正确实施、加强基层民主法制建设的重要使命。现在编人员2名,其中所长1名,办事员1名。XX街司法所在区司法局和街道党工委、办事处的`正确领导和指导下,坚持“预防为主,调防结合”的方针,认真指导所属各基层调解委员会做好人民调解工作,及时调解矛盾纠纷,把矛盾纠纷化解在萌芽状态,维护社区社会治安稳定,20xx13年司法所、基层调委会共调解纠纷125宗,调结125宗,调解率100%;积极开展法制宣传教育,充分发挥司法部门的法制宣传职能作用,提高全民的法制观念;认真做好刑释改教工作,使刑释改教人员自觉改过自新,重新做人,遵纪守法,减少重新犯罪,减少对社会的危害,累计接收刑释改教人员28名;认真做好社区矫正工作,对管制、缓刑、假释、监外执行的人员,加强管理,使他们改过自新,早日回归社会,累计接收社矫人员40名,其中,现已解除26名,在管14名;指导法律服务所拓展法律服务领域,为区域的经济发展提供法律服务;积极协助街道做好综治、信访、维稳中心工作,确保区域的社会稳定,以及街道的各项中心工作。司法所在规范化建设方面虽然取得了可喜的成绩,但仍存在着不少问题:
一是司法所职能强化和人员不足问题的矛盾。基层司法所担负着组织和开展人民调解、社区矫正、法制宣传、依法治理、法律服务、法律援助、安置帮教等多项职能,以上职能都与维护社会平安稳定息息相关。基层司法行政工作任务多、压力重、责任大。就XX街司法所而言,我所目前仅有司法所所长1名和办事员1名,基层司法行政队伍的专职工作人员严重不足,此现象也出现在我区各个街道(镇)司法所中,这个现实问题成为制约基层司法行政工作的重要瓶颈,这与当前基层司法行政的工作要求极不相符。这一突出问题如无法从体制上有效加以解决,基层司法行政职能就不能真正落到实处并取得实效,明显不利于司法行政事业的长远发展。
二是开展业务工作和兼顾其它工作的突出矛盾。街道司法所人员需参与街道的综治中心日常工作,并承担街道包村工作及其他日常事务,必然容易造成司法行政本职工作时间受到挤压,牵制了做好司法行政本职工作的精力,这个现实问题已经成为制约基层司法行政工作的重要因素。
三是经费保障不足。司法所财政不独立,本身没有银行结算账户,专项经费无法直接到达。现XX司法所日常工作费用只能依靠综治中心向街道报销,而其它工作经费更无从落实,致使普法宣传、社区矫正、刑释人员改教安置工作无法全面开展。
针对以上存在问题,提出以下几点建议:
一、积极争取编制充实司法所,可以确保司法所有3名以上专职工作人员。在暂时无法迅速落实编制的情况下,可以通过购买服务的方式,引入社会专业机构,参与到社区矫正、人民调解等工作加以解决。
二、进一步明确职能。使司法所主要工作重心集中在司法行政本职工作上,确保人员在编在岗,专心致力于业务工作的开展,专心致力于维护社会的和谐稳定。
三、加大经费保障力度。区、街道两级财政的大力支持,将司法所工作经费纳入财政预算。司法所开设独立银行结算账户,上级划拨的办公经费及专项费用不得擅自截留,一律按标准和要求拔到各司法所,确保司法所工作能够正常运转和开展。
XX街司法所
★ 特色普法工作述职报告 ★
**市**乡是根据甘肃省疏勒河项目总体规划,由省农垦疏勒河建设指挥部于***年开始实施,***年初结束。经过*年的开发建设,实际完成投资**万元,安臵**县**移民**户、**人,现有*个行政村,**个村民小组。开垦耕地**亩,宅基地、庭院地**亩。
由于全乡耕地盐碱化程度严重,群众种植业入不敷出,在维持基本生活、发展生产等方面存在很多困难和问题。为加快全乡产业结构调整步伐,促进农业增效、农民增收,全乡按照市委市政府农业“**”战略要求和“****”的发展思路,经过多方考察论证的基础上,提出了以种植业结构调整为主线,以盐碱地治理为重心,以农田水利基础设施建设为支撑,以农业科技推广为手段,把农业增效和农民增收作为突破口,抓住重点环节,确保农民收入持续稳定增长和全乡经济又好又快发展。
1.种植业产业结构调整方面。乡上采取政府引导农户种植耐盐碱先锋作物**、红花、甜菜、油葵、甘草、苜蓿等。三年来,乡上采取扶贫项目资金扶持,大场大户引领带动和市场价格信息的不断推动作用,今年全乡新植****亩,成活率达到**%以上,实现了当年种植当年受益。通过*年的发展,累计**面积达到**亩,**年种植的**最低亩收入在**元以上,高的亩收入达到了**多元,使全乡群众看到了种植**带来的经济效益,充分带动了全乡群众发展**产业的积极性。经过种植业结构调整,全乡小麦面积由**年的**亩降低为**年的**亩,种植业结构调整效果较为显著。
2.盐碱地治理方面。**年利用扶贫项目资金**万元,报批新打**眼洗盐排碱机井。建成“*纵*横”支、斗排碱渠**多公里,构建起了**村外围排碱渠系,**村和**村排碱渠系网络基本健全。同时,积极引导农户采取机械深翻、犁耙平整、拉沙压碱、种植绿肥、灌洗排碱水等措施,去今两年年对**村、**村、**村**多亩盐碱土地,采取深翻梨耙,使用化学改良剂,种植绿肥等方式进行了集中改造。同时于去年对以前开挖的“*横*纵” **公里排碱渠中的泥沙、杂草进行了清淤疏通。
3.农田水利基础设施建设方面。全乡现有支渠*条,分支渠*条,总长**公里,斗渠*条,**公里,农渠**条,**公里,毛渠**条,**公里,渠系建筑物**条。
4.农业科技推广方面。乡农业产业化服务中心与**市农技中,在我乡**村围绕测土配方施肥项目开展了小麦肥料“3414”试验2项,校正试验2项。旨在通过试验,掌握各施肥单元优化施肥数量,基、追肥分配比例,施肥时期和施肥方法,构建大小麦施肥模型,为大面积推广配方施肥提供依据。与酒泉市农科所在**村开展了杂交谷子**-7、**101与杂交高粱**-45、**30试种试验,旨在通过试验,筛选出适宜我乡种植的优质、专用、高产饲草作物新品种及适宜的种植密度。同时在**村进行了**套籽瓜、黄豆的套田试验。
1.在**产业发展中,发挥好村干部和党员示范户的带头作用,引导农户从“要我种”变为“我要种”。在**产业发展初期首先动员乡上农民党员和村干部率先种植**,起到示范带头作用,经过**年的发展,**产业发挥出了较好的经济效益,这使得其它群众打消了种种顾虑,增加了群众种植**的'信心和勇气。
2.在重点产业推进过程中,做好宣传培训工作。乡政府结合本乡实际向群众广泛宣传**栽培管理技术,同时在**生长的各个生长期,及时邀请专家深入田间,实地给**种植户现场培训。并组织有**种植经验的种植能手与新种植户沟通交流,传授种植经验。
1.加大种植业结构调整力度,做大做强全乡**产业。在**村、**村和**村坚持原片扩大、新片集中的原则,利用乡上**苗木资金补助的政策扶持,计划新植****亩。因**村和**村耕地状况较好,**种植户已具备一定的种植技术和管理水平,且农户种植**的热情较高,计划在**村新植***亩,**村新植****亩。**村种植面积相对较小,但通过两年的种植,实践证明,**村具备**种植的条件,计划明年新植***亩。在**村盐碱程度较轻的地块种植***亩。在全乡道路沿线地块动员农户种植**,使全乡处处可见**,使我乡真正变成**之乡。
2.进一步推进基本农田水利建设,以提高水资源的利用效率。积极争取水利部门农田水利建设项目,整合扶贫项目资金,加快农田排灌渠系建设,改善农田生态环境。坚持先急后缓、突出重点,量力而行的原则,以现有渠系为基础,尽可能利用原有渠线,改造不合理渠道,以改善全乡农田灌溉条件。
3.继续采取配套排碱渠系、新打洗盐排碱井、配施农家肥、拉沙换土及种植绿肥等措施,分年度分片集中治理盐碱地,同时争取落实国家土地整理项目资金,并积极向水利部门争取洗盐排盐水,继续扩大绿肥种植面积,计划种植绿肥**亩,重点对**村和**村盐碱地进行改造,使全乡可耕种面积进一步扩大。
4.积极与相关业务部门联系,做好农业农业科技培训及推广工作。继续邀请宁夏**研究所与**市林果中心专家,对**种植户做好**管理培训工作,计划举行现场培训不少于*场次。与上级农口部门积极衔接,在我乡做好农业科技实验,并结合冬季集中教育,组强农户参加农业科技培训,大力宣传推广农业科学新技术。
★ 特色普法工作述职报告 ★
机关作为党和政府的执政机构,担负着宏观管理职能和贯彻党的路线、方针、政策以及国家法律法规的责任。我们党自建党以来,在思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设上,积累创造了许多成功的经验和做法,一贯强调将制度建设贯穿始终,并且作为一种制度规定下来,使机关党建工作的各项规章制度日渐完善,形成了一整套完整的工作程序。实践证明,建立健全机关党建工作考核评价机制,对提高机关党建工作水平,加强机关党的执政能力,促进机关党建工作更好地围绕中心服务大局,推动机关党建工作的科学发展和创新具有十分重要的意义。为此,面对新形势、新任务,建立健全与之相配套的机关党建考核评价机制就显得尤为重要。
前机关党建工作总体上是好的,但也存在着诸多不适应新时期需要的突出问题。
(一)机关党建方面:
1.部分单位的人员对机关党建工作重要性认识不足,影响了机关党建工作的正常开展。目前,仍有相当一部分单位和同志对机关党建工作的重要性认识不足,认为机关党建就是组织一下学习,发展几个党员,工作一般,要求不高;一些党务干部对党建工作热情不高、工作不实;有些单位的主要领导有重业务轻党建的思想,认为经济工作和业务工作是硬指标,党建工作是软任务,党建工作摆不上应有的位置;有的单位抓党建工作完全是流于形式,被动应付。
2.有关党建工作运行机制和工作方法还没有完全适应新的形势。一方面管理关系脱节。机关党委与机关党组织在职权隶属关系上模糊,责权难以挂钩,缺乏实施管理的必要手段,在实践工作中,号召力不强,工作难开展;另一方面监督职能缺乏,缺少应有的抓手。
3.机关党组织的职能定位不明确。有的领导干部把机关党组织等同于群团组织,认为就是组织文体活动、安排学习、动员捐款、收缴党费、接转组织关系等一般性工作,没有把机关党组织作为党在机关中的一级组织来对待,对机关党组织的工作定位不准。
4.机关党建工作的经常化、制度化难以实施。有的机关借口业务工作忙,党组织活动联系实际不紧密,党课无新意缺热情,党组织的民主生活会流于形式,没有建立健全党建工作制度,缺乏有效的考核评价体系,机关业务绩效考核与党的工作考核结合不紧密。
(二)党组织服务监督方面:机关党组织在职能的发挥上虽起到了应有的作用,但对机关贯彻执行党和国家的方针政策情况仍有监督不够的地方。部分机关党组织监督停留在抓学习、抓教育、过组织生活等方面,而对党员干部的权力运作等深层次监督不到位。机关党组织对本单位党员干部和业务的监督管理作用未得到充分发挥。部分单位在行政重大事项上很少听取或不听取机关党组织的意见,失去对党员干部监督的条件和途径;机关党组织的监督职能不能得到有效地实施,存在“上级不容易监督、同级不愿意监督、下级不敢监督”的现实状况,监督机构形同虚设。
(三)党务干部整体素质方面:在看到广大机关党务干部队伍建设取得进展的同时,也应清醒地认识到按照中央关于加强党的执政能力和先进性建设及科学发展的要求来衡量,机关党务干部队伍的整体素质仍然存在不小的差距,部分党务干部还不能完全适应新形势新任务的需要。
1.在政治素质方面,有些党务干部理论根底还比较浅,事业心责任感不强,与新形势下加强党的先进性建设和科学发展观要求不相适应。一些党务干部对邓小平理论和“三个代表”重要思想缺乏系统的'学习和掌握,对党提出的科学发展观、构建和谐社会和加强党的先进性建设等重大科学理论研学的不深,理解的不透;部分党务干部理论思维水平低,不能运用发展着的马克思主义的立场、观点和方法改造思想、指导工作、探索新形势下机关党建工作的规律;有的党务干部工作不思进取,作风心浮气躁,生活贪图安逸,对机关党建工作缺乏事业心和责任感。
2.在能力素质方面,一些党务干部缺乏复合型的知识和能力,与新形势下加强党的执政能力建设要求不相适应。近些年通过在职学习等继续教育,机关党务干部整体学历虽有所提高,但由于部分党务干部忙于事务、疏于学习,新知识的补充和更新跟不上形势的发展变化,对有关政治、法律、科技特别是市场经济新知识知之不多,知识面偏窄、能力素质偏低的问题仍没有得到根本解决。有的党务干部知识结构单一,除了自身的党务工作,不熟悉本单位本部门其它业务工作,党建工作不能围绕中心“转”,常常是“自转”和“空转”;一些党务干部思想上因循守旧,碰到新情况,遇到新问题,总是照搬老经验,套用老框框,既不想新思路,也拿不出新办法,工作始终处于徘徊状态;有的党务干部工作精力不够集中,整天忙于各种事务,不注意对工作做前瞻性思考,工作处于被动应付状态,不能适应机关党建工作的新变化。
3.在业务素质方面,少数党务干部不精通所从事的机关党务工作,与新形势下党务工作与时俱进的发展要求不相适应。一些党务干部对新形势下机关党建工作的目标任务不熟悉,对机关党组织的职能作用不了解,工作中既找不准方向,也把握不住重点;有的党务干部对党建理论、党建知识特别是应知应会的知识不熟悉,对机关党建工作的新要求、新规定不明确,工作中既不能继承传统,又缺乏创新;部分党务干部缺乏调查研究能力,对基层党建工作中存在的问题,既拿不出有深度的调研报告,又不能给予正确的指导;面对新兴媒体的发展壮大,在实际工作中不能与之同步,与新形势下党建工作高效快捷的要求不相符。
4.在管理素质方面,主要是一些党务干部教育管理的能力还不够强,与新形势下党要管党、从严治党的要求不相适应。一些党务干部不会管理、不注意研究新形势下党员队伍管理出现的新情况、新问题,不知道党员的管理如何定位,不知道该“管”什么,怎么去“管”,工作缺乏主动性。有的党务干部不愿意管、“党要管党、从严治党”的意识不强,认为机关党员领导干部多,大都具有较高素质,自觉性比较高,严格管理没有必要,把严格管理看成是可有可无、与己无关的事;有的党务干部不敢管、不敢按党纪党规进行严格监督管理,对领导干部管理怕打击报复、怕穿小鞋,对下级管理怕得罪人,对同级管理怕伤情面、影响关系。
5.机关党务干部年龄结构不合理。党务干部年龄普遍偏大,中、青年比重偏小,后备干部缺乏,兼职干部多。有的党组织出现“几个牌子一个人,几个职务一个人”的情况,党务干部工作岗位往往作为照顾性安置,大多安排一些年龄偏大、能力偏弱的人,而不愿将年富力强干部放到党务岗位上,造成党务干部岗位进得来,出不去,干部交流困难。
面对机关党建工作中存在的若干现实问题,如何建立健全机关党建考核评价机制则成为目前亟须研究的课题。主要内容有:
(一)思想建设方面:1.加强理论武装工作,创新中心组学习内容和方式方法,完善中心组学习考核办法。2.深化思想政治工作,抓好党员干部的理想信念教育和党员意识教育,加强社会主义荣辱观和社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育,培养党员干部高尚情操、高雅情趣,牢固树立正确的人生观、价值观、权力观、地位观。3.深入开展创建“文明单位”、“文明机关”、“学习型机关”等活动,结合当前形势任务和本部门中心工作,不断丰富创建内涵,创新载体,有力地推动机关自身建设和各项工作任务的完成。4.进一步规范机关工作人员行为,积极倡导讲礼仪、讲文明的道德风范,机关内部团结和谐,工作紧张有序、规范高效,树立机关工作人员的良好形象。5.加强对机关工青妇工作的领导,健全机关工青妇组织,对机关工青妇干部的配备和选拔任用提出意见和建议,支持机关工青妇组织积极开展丰富多彩、积极向上的活动,积极参加机关党组织开展的各项活动。
(二)组织建设方面:1.单位、部门党委(组)重视机关党的建设,建立健全并落实机关党建工作责任制,党委(组)书记认真履行机关党建工作第一责任人的职责,努力形成责任明确、领导有力、团结合作的工作机制。2.建立健全机关党组织工作机构,按机关党组织机构设置和人员配备规定配齐、配强专(兼)职党务干部,知人善任,工作运转有序。3.领导班子每年专门召开党建工作会议,听取本单位党建工作情况汇报,研究决定党建工作重要问题。紧密结合本单位机关党建工作实际,每年至少确定一个重点研究课题,组织专题调研,撰写调研报告,提出对策建议。4.单位、部门党委(组)成员带头参加机关党组织开展的各项活动,完成机关工委和机关党组织分配的工作任务,主动解决机关党组织的工作、活动经费等实际问题。5.机关党组织及所属基层党组织领导班子健全并按期进行换届选举,按规定及时进行增补。6.与时俱进,深入开展基层党组织活动,有计划,有目标,有措施,活动效果明显。7.遵守民主集中制的各项规定,帮助基层和群众解决实际困难,建立健全党务公开制度。8.加强对党务干部的教育培训,有计划地组织党务干部到党校或党员干部教育基地参加轮训,提高基层党务干部做好党务工作的能力。9.严格执行党费收缴、管理和使用的规定,按时、足额收缴党费,认真完成党内统计、党员信息库建设等基础性工作,数据准确真实,按时上报。
(三)作风建设方面:1.组织机关党员干部职工认真学习贯彻党的路线方针政策,宣传和执行中央、上级党组织和本级党组织的决议,根据实际情况及时制定工作方案并认真抓好落实。2.深入开展“争先创优”活动,措施扎实具体,活动成效明显,根据本单位情况对本单位优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织进行评选表彰。3.认真执行和完善“三会一课”制度,党员领导干部带头参加党的组织生活和党组织的集体学习,坚持每年至少为党员上一次党课或作一次形势报告。4.健全落实基层党组织生活会制度和党员评议制度,坚持每年召开一次专题民主生活会,认真开展民主评议党组织和党员工作。5.认真落实发展党员工作制度,有关会议记录、档案材料等规范、齐全,上报材料及时。
(四)制度建设方面:1.建立健全中心组学习制度。结合本单位实际,制定落实《党委(组)中心组学习考核制度》等配套制度,加强本单位党委(组)中心组学习,规范党员领导干部学习,增强学习自觉性,提高学习质量,各级中心组学习经常化、制度化、规范化。2.完善民主生活会制度,认真落实好上级党委和党员领导干部参加和指导下级单位民主生活会的工作要求,自觉接受上级党组织的指导和监管。3.健全党内监督机制,提升认识水平,增强机关党组织和党员的监督意识;严格组织生活,加强对党员和党员领导干部的监督管理;认真履行职责,加强机关党组织对党员和党员领导干部从政行为的监督;拓宽监督渠道,不断强化和完善机关党组织监督机制;加强组织领导,认真落实监督工作责任。4.本级党组织认真贯彻落实中央和本单位保持共产党员先进性教育、贯彻落实科学发展观活动长效机制文件,结合机关实际,不断健全完善本单位党建工作制度。
(五)反腐倡廉建设方面:1.建立健全思想道德和纪律教育制度,建立并落实廉洁从政的规章制度,完善监督制约机制,严格执行党风廉政建设责任制,抓好源头治理,有效防范腐败现象的发生。2.认真执行党内监督各项制度,建立健全干部廉政档案,切实抓好对包括行政负责人在内的每个党员的监督。3.及时了解掌握党员的思想、作风和工作情况,对群众意见较大、有发生违纪苗头的党员,及时谈话提醒。对发生的违法违纪案件及时向上级党组织报告,并按规定配合纪检部门积极查处。4.大力加强机关作风建设,加强党群干群关系,提升认识水平,提高服务质量和工作效率。5.加强党内监督,扩大党内民主,积极推进党务公开,探索党内监督的有效形式,加强对党员干部特别是党员领导干部的监督,加强对重点环节和重点部位权力运行的监督。抓好述职述廉、诫勉谈话、领导干部个人重大事项报告等制度和廉洁自律各项规定的落实。
建立健全机关党建考核评价机制固然重要,但落实好机关党建考核评价机制则更加重要。考核评价机制的实施要针对考核对象的不同,其考核内容也应有所侧重,考核时机一般应在年初、年终或结合重大活动进行。在思想建设方面应加强理论武装,深化思想政治工作,推进文明机关建设,深入推进党建工作为目的;在组织建设方面要注重健全基层党组织,创新党组织工作内容和活动方式,同时加强党务干部队伍建设等;在作风建设方面要加大党性修养、大局意识、坚持原则、道德品质的培养,要以“德”为先;在制度建设方面要注重先进性教育,学习实践活动以来不断形成的实践成果、制度成果和理论成果的完善和整理,建立健全中心组学习制度,民主生活会制度,党务干部、支部书记培训制度,党内激励关怀帮扶制度等,从而使广大党员干部有法可依,有章可循;在反腐倡廉建设方面要加强党风廉政建设责任制,加强反腐倡廉教育,加强党内监督,扩大党内民主,推进党务公开。在具体考核中:
一是注重考核评价机制的科学性。考核方案的设计和制订必须定位准确,目标明确,重点突出,任务清晰。各项分值的设定要量值相宜,权重适当,在需要解决的突出问题和薄弱环节上要加大分值,体现导向;
二是注重考核评价机制的针对性。既充分考虑“德、能、勤、绩、廉”五个方面,又针对不同岗位、不同层次党员的不同职责,提出不同的具体要求;
三是提高考核评估的可操作性。制订科学合理、明确具体的指标体系,便于在实际操作中运用;
四是要注重考核评价结果的公正性。要通过精选考核人员,严肃考核纪律,统一考核方式,使考核结果客观公正,全面真实;
五是要注重考核评价的激励性。对考核结果使用很关键,如果创优争先的单位和个人不能受到应有的表彰奖励,党务干部得不到应有的鼓励,人们的积极性就会受到挫伤,达不到励先促后的目的,也违背了考核评定的初衷;
六是注重静态考核与动态考核的一致性。考核评价可以作为一种机制固定下来,但分类分级考核评价方案和细则要做到与时俱进;
七是扩大考核评估的群众性。把人民群众满意不满意作为评价党员干部的重要标准,对群众认可度高的干部给予提拔重用,对群众满意率低的干部进行批评教育直至免职,真正把群众的认可落到实处。
制度建设既是党的建设的重要组成部分,又是党的建设的重要保证。面对新形势、新任务,只有建立健全与之相配套的机关党建考核评价机制,才能更大地提高党的建设科学化、制度化、规范化水平。
★ 特色普法工作述职报告 ★
法依法治理办公室作为普法依法治理工作领导小组的办事机构,不仅肩负着具体的普法宣传任务及事务,同时还承担了组织、协调、指导各单位开展不同层次的普法依法治理活动,具体工作职能就是十几项。如今“四五”普法已进入检查验收阶段,即将进入“五五”普法,笔者就如何充分发挥普法依法治理办公室的职能作用谈几点体会。
一、当前普法依法治理办公室工作存在的问题
1、法制宣传干部存在厌战情绪,事业心和责任感有滑坡势头。法制宣传教育从“一五”到“四五”已经开展二十年了,而且每个普法阶段都采用“启动、实施、验收”这种单一的形式进行,已经落入俗套。同时,普法教材内容单一枯燥,且采取摊派购买,并将其作为普法工作的'一项重要考核指标,将普法教育工作是否开展演变成了普法教材是否征订落实,导致普法教育问题成为普法教材问题,另外现行的灌输式的教育形式远远不能满足人民群众对法律知识的需求,因此让大部分法制宣传干部产生了厌战情绪,事业心和责任感明显滑坡,认为没有必要再搞普法了。
2、人员经费不到位,法制宣传存在形式主义。作为普法依法治理办公室本身只是临时机构,通常与其他许多科室合署办公,其地位不高显而易见。因而在人员配备上,也不到位,特别是基层普法依法治理办公室,如县市区普法依法治理办公室设在司法局,而办公室主任为司法局局长,具体从事办公室工作的只有1-2人,专职副主任配备率达不到80%,乡镇普法依法治理办公室通常只有一人,有的身兼数职,诸如司法所负责人、信访办负责人、综治办负责人,更不用说各单位、各企业、各村组,普法依法治理办公室的专职是有其名无其实,普法依法治理工作作为一项“副业”挂靠在其他工作上。同时,在普法依法治理经费上,虽说预算打得好,但可开支得却很少,或者成为各项经费的兼容器,真正用于普法依法治理工作的经费未达到普法规划的要求。这两种情况导致许多工作就只能走形式,计划得好,落实得少,应付检查得多,做出实效得少,使普法依法治理工作停留在表面,难于深入开展。
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3、培训学习制度不健全,指导工作缺乏有效手段和力度。普法依法治理工作任务繁重,作为法制宣传干部不仅要有较强的政治理论基础,同时还需要一定的经济、科技、文化、法律知识,否则难以胜任新形式普法依法治理工作的要求。具体实践中,普法依法治理办公室组织不同普法对象学习,培训的多,但从上而下,统一组织法制宣传干部培训、学习的少,大多数情况只能是靠法制宣传干部自学,无法从系统性、全局性去把握普法依法治理工作,提高分析和解决问题的能力,从而很难做好具体的组织、协调、指导工作。就拿简单的档案整理而言,作为普法依法治理办公室应该至上而下,统一标准、统一要求,否则五花八门,达不到考核要求。
★ 特色普法工作述职报告 ★
普法办[20xx]号文件精神,我中心高度重视,精心组织,周密部署,严格按照“七五”普法工作要求,结合本单位“七五”普法工作开展和落实国家工作人员学法用法制度情况,认真开展了自查自评。现将有关情况报告如下:
一、工作完成情况
(一)加强普法工作组织领导。调整充实“七五”普法领导小组,由支部书记任组长,支部委员为小组成员。负责“七五”普法工作的研究和决策。下设领导小组办公室,具体负责普法日常工作。研究制定了《xx区行政审批服务中心“七五”普法依法治理工作方案》,将普法教育和依法治理工作纳入每年工作计划,确保普法工作与其他工作一起,切实落到实处。同时明确了相关职能职责,完善了相关工作制度,制定一系列工作计划和活动方案,切实做到各项普法工作和活动开展有人负责人,职责清晰,确保工作有序开展和质量效果。
(二)深入开展普法教育宣传。中心充分发挥部门职能优势,有针对性的开展普法学习教育活动。认真学习基本法律法规。把《宪法》、《行政处罚法》、心得体会《公务员法》等基本法作为重点内容纳入学习教育计划,通过学习,不断提升干部职工法律基本知识和理论素养。重点学习统计法律法规。把《行政许可法》等常用法律法规作为必学内容,由中心领导安排专门时间,有计划的进行集中培训讲解,不断提高干部职工依法执法的水平。积极参加各类培训。今年以来,单位先后4次20余人次参加国家安全教育日法律知识网络答题、学法用法网络考试、宪法、十九大专题等内容,并取得良好成绩。
(三)积极推进普法形式创新。中心在普法工作中,结合工作特点,积极推广创新普法工作方式,全力提升普法宣传工作效果。一是大力推广无纸化学法。要求全体机关工作人员全员参与网上无纸化学法用法,均达到xx0%。二是加强与日常工作的融合。结合扶贫结对帮扶工作,把“法律进乡村”作为扶贫帮扶工作的一项工作内容,通过向帮扶对象宣传依法治国、依法办事、遵纪守法等法治观念,不断提高农村人口法律意识。结合社区共建,积极深入社区,接触社区居民,向社区居民宣传《宪法》、《信访条例》等法律知识,不断提升居民依法办事、依法信访、遵纪守法的法治观念。三是创新普法宣传载体。运用电子屏、微博、公众号等平台,纵深宣传法律法规知识。注重在普法宣传内容上下功夫,以广大群众、干部职工喜闻乐见的内容多渠道开展普法宣传工作,全面提升宣传效果。
(四)强化普法执法责任落实。随着国家大力推进行政审批制度改革和依法治理工作,中心坚决认真执行上级各项工作要求,把普法与统计执法有机结合起来,不断提升统计对象的依法统计的法律意识。认真落实“四个清单”,严格落实普法责任分解任务,精心组建普法宣讲队伍,以统计法律法规为重点,有计划的开展普法宣传。结合法治宣传日活动,积极向社会大众开展普法宣传活动,通过发放宣传单、悬挂宣传标语,现场解答咨询等方式,提高社会大众对法律法规的了解和认识。
二、存在主要问题
一是普法效果还不理想。在日常普法工作中,存在规定动作到位,但是质量意识、效果意识不强的现象,导致普法效果不理想;二是普法形式比较单调。法律法规内容严谨单调,直接学习宣传,普法内容不易接受,起到的效果不是很理想,缺乏有效的宣传方式,提升普法工作的吸引力和时效性。三是普法工作力度还不够,没有取得实质性突破。
三、下步工作措施
下一步,中心将进一步严格按照“七五”普法规划,继续做好普法宣传教育工作。一是严格落实规定动作。把普法工作作为一项重要工作认真开展,要结合实际工作和情况,注重每项工作的质量效果,切实通过充分准备和精心实施,提升普法工作的实际效果。二是创新普法工作方式。在现有的工作方式方法的基础上,结合工作实际和社会大众需求热点,利用当前流行的大众易于接受的宣传教育方式,开展普法宣传工作,通过宣传教育方式的创新,提升普法工作的宣传效果。三是加大普法工作力度。通过实际查处典型的违法案件,警醒教育广大干部职工依法执政的法律意识,为政务服务工作营造良好的法治环境。
“七五”普法工作自查报告
根据《关于印发〈XX县七五普法中期检查〉督导方案的通知》(惠东普办[20xx]5号)精神,我局高度重视,精心组织,周密部署,严格按照县七五普法中期检查指导标准,结合我局实际,认真开展自查自评工作。总体而言,工作是扎实的,成效是明显的。现将七五普法(xxx)中期工作总结如下:
一、七五普法(20xx-2xx0)中期工作回顾
(一)加强普法教育工作的组织领导。为深入贯彻落实《XX县第六个五年法制宣传教育规划》,我局及时召开了全局干部职工专题会议,认真研究如何进一步开展好统计部门七五普法工作,做到依法行政,依法治统,将普法教育和依法治统工作纳入每年度计划并定期研究,及时解决工作中遇到的实际问题,切实做到工作年初有部署,年内有检查,年度有总结。同时,加强内部管理,明确兼职普法工作人员,完善相关工作制度,做到四有四落实,即工作开展有计划、有重点、有检查、有创新机构落实、制度落实、经费落实、任务落实。
(二)深入开展普法教育,扎实推进板块式大普法格局。我局充分发挥部门职能优势,有针对性地开展好普法学习教育活动。制定了五年普法计划表,有目的有步骤地学习好公共法《宪法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《侵权责任法》、《公务员法》和专业法《归侨侨眷权益保护法》、《捐赠法》、以及其它法《禁毒法》、《突发事件应对法》等。认真开展好法治机关、法律进机关平安惠东创建活动,促进外事侨务港澳工作更好地服务经济社会又好又快发展。
(三)积极推进普法教育形式创新。我局充分利用政务公开栏、《惠东乡情》侨刊乡讯等途径的积极作用,大力宣传统计法律法规,宣传普查条例,实现本局门户公开网站有普法栏目和内容。我局狠抓普法教育队伍建设,定期组织普法骨干和法制宣传员培训,让他们更熟练知晓外事侨务法规,更好地宣传好外事侨务法规。同时,围绕全县中心工作,向挂钩驻点村白花镇福田村宣传好相关政策法规,向村民群众细致入微地解读有关法律法规和政策,化解矛盾纠纷。
(四)强化普法教育工作保障。我局将普法依法治统工作纳入单位目标管理责任制、领导班子和领导干部目标责任考核,与创先争优和年度目标考核挂钩,作为年度工作考评的重要内容,做到工作情况清楚,制度完善,档案齐全,管理规范。为保证工作需要,每年都预算一定的工作经费,按实际支出情况报销并建帐。
此外,我局非常重视信息工作,及时反映反馈信息,按要求上报各类报表及年度普法依法治理工作总结等。
二、存在的问题
七五普法以来,我局在普法依法治统工作中做了大量富有成效的工作,取得了显著的成绩,但我们也能清醒地看到还存在着的一些问题和不足:一是领导干部学法用法做得还不够好,主要表现在学习时间不够,学习内容不精,学习领悟不深,读书笔记记录不详细。二是宣传专栏办得不够好,自从搬迁出政府大院办公后,没有继续办好法制宣传专栏。
三、下步工作意见
今后,我局将进一步严格按照五年规划以及中期检查指导标准,继续做好七五普法工作,首先是抓好领导干部学法用法,特别是对全县各级各部门领导干部的统计法律法规学习教育,进一步提高领导干部统计法制意识;其次是办好法制宣传专栏,围绕工作重点有目的地宣传好统计相关法律法规。
“七五”普法工作自查报告
“七五”普法工作开展以来,XX住建局认真贯彻落实党的十九大、十九届四中全会精神,以落实中央、省、市、县委“七五”普法规划为抓手,以推进依法治县,建设法治社会为目标,深入开展“七五”普法依法治理工作,为全面总结经验和做法,查找问题和不足,进一步提升法治宣传教育的质量和水平,我局对照县“七五”普法规划各项工作任务进行了认真、全面的自查。现将我局“七五”普法工作自查报告如下:
一、加强组织领导,抓好规划落实
普法教育是一项长期而艰巨的工作,我局始终把加强和狠抓规划落实作为普法的首要任务。1.加强组织领导。局党组高度重视普法工作,始终强调要以普法为契机促进住建队伍建设,推动执法工作。去年以来,由于机构改革人员变动,我们及时调整了“七五”普法领导小组,由局党组书记、局长任组长,党组成员、副局长为副组长,各股室(单位)负责人为成员。2.明确职责分工。领导小组下设办公室,办公室设在信访法规室,负责办理日常事务。形成了局主要领导负总责、分管领导具体抓、股室(单位)负责人抓落实的的良好机制。结合我局工作实际,制定了“七五”普法工作计划,明确了法治宣传教育的指导、协调、考核等工作。3.法治宣传教育经费保障到位。将住建法治宣传教育经费列入了部门预算,用于局机关的法治宣传教育。每年制定住建法治宣传教育学习计划及活动安排,年内开展自查自纠年末深刻总结,检查和分析存在的问题促进我局法治宣传教育工作进一步开展。
二、强化法治宣传教育,提升住建科学化管理水平
为了使普法工作达到预期目的,我局坚持多角度,多层次开展普法宣传教育工作。落实“谁执法谁普法”的普法责任制,在住建执法中广泛开展以案释法和警示教育,使住建执法过程成为向群众、企业弘扬住建法治精神的过程。1.明宣传内容,加强普法宣传。我局充分利用每月集中学习会时间,开展干部学法活动。一是积极宣传XXX全面依法治国新理念、新思维、新战略等重要论述,以及党的十八大、十九大以来党中央对依法治国重大决策部署,宣传国家安全法、反恐怖主义法等维稳密切相关内容。二是深入学习宣传与脱贫攻坚、消防、安全生产等保障法律法规。三是以业务领域为方向,积极宣传党纪党规和住建系统涉及法律,重点宣传《行政处罚法》、《建筑法》、《招标投标法》等法律法规。2.多渠道宣传,丰硕普法成效。一是坚持领导学法和干部职工学法相结合。让法治真正成为领导班子知识体系中的基础内容,局党组中心组集体学法不少于2次。二是充分利用单位微信公众号,定期推送住建系统业务相关的法律法规知识,并设立法律知识专栏,营造良好的学法氛围。三是组织全体干职工积极参与“百万网民”学法竞赛,进一步激发了全体干部职工尊法学法守法用法的热情,有效提高了大家的法律知识水平和法治意识,切实增强了广大干部职工依法办事和依法行政能力。
三、做到“四个结合”,扎实推进学法用法活动
我局除了积极参与县里组织的活动以外还结合住建工作实际,积极开展各类活动,努力做好“结合”文章,为构建和谐社会、促进全县经济又好又快发展营造良好的法治环境。1.与我局各项监督检查工作相结合。结住建工作实际,我局开展监督检查。严格执行“双随机一公开”制度,每月定期地对各工地、企业进行检查,净化房地产开发市场、建筑市场,对于检查中发现的涉嫌违反法律法规的问题,我局进行调查取证,对查证的问题依法进行处置,推进了依法治理进程。2.与转变机关作风相结合。学好法律知识是提高依法行政水平的必由之路,提高依法行政水平是转变机关作风的保证。今年以来,结合县委、政府要求,我局把提高依法行政水平和转变机关作风作为普法工作和机关作风建设工作的重点摆上重要议事日程。通过学习《宪法》、《民法典》、《行政处罚法》和《建筑法》、《房地产管理法》、《招标投标法》、《物业管理条例》等业务相关专业法律法规,有力地促进了住建机关作风建设。3.与加强党风廉政建设结合起来。
★ 特色普法工作述职报告 ★
根据xx市依法治市领导小组办公室、中共xx市委宣传部、xx市司法局《关于组织开展全市“六五”普法检查验收工作的通知》(x市司法〔20××〕1号)文件精神,现将我乡 “六五”普法工作自查情况报告如下:
一、开展普法工作的措施
我乡“六五”普法工作在市委、市政府的领导下,在xx市依法治市领导小组办公室指导下,结合实际,加强普法宣传教育,不断提高全乡干部职工的依法行政能力,全面贯彻落实“六五”普法工作的各项任务。
(一)统一思想,提高认识
党委、政府将“六五”普法目标与市委、市政府的中心工作相结合,与建设社会主义法治国家、法治政府的目标相衔接。根据我市的经济和社会发展状况,从自身的实际出发,确立以“宣传贯彻《中华人民共和国宪法》为核心,结合“五五”普法经验,增强法治观念、提高法律素养和推进法治社会建设”为普法目标,教育干部职工学法、用法、守法,着力培养法治观念和法治自觉性,形成崇尚法治的价值观和良好法治社会氛围,不断提高法治化管理水平,推进依法治市进程。
(二)充分准备、认真部署
按照市委、市人民政府要求,进一步强化组织机构,切实做好“六五”期间的法制宣传教育工作,努力推进依法行政、依法执政和依法治理。
一是成立了由党政主要领导任组长的普法工作领导小组,形成普法工作齐抓共管的良好局面。
二是制定了《依法治理工作实施意见》、《依法治理工作计划》等,做到普法工作有安排部署,有规划落实。
(三)增添措施,确保实效
为圆满完成好“六五”普法工作任务,我乡始终围绕普法目标,采取多种形式的开展宣传教育活动。
1.领导带头学法。五年来,党委中心学习组坚持把学习法律知识作为一个重要内容,牢固树立了依法行政的观念。
2.强化部职工教育培训工作。为全面提高干部职工律素质,适应依法行政、依法行政、提高行政的要求,加强干部职工对
法律法规的培训教育。
3.加强法律法规宣传工作。为促进依法行政,执法执政,我们通过各种途径加大对法律法规的宣传力度。通过宣传栏、召开群众会议等形式,在广大干部群众中宣传法律法规知识,增大宣传覆盖面和影响力,效果较好。
4.综合治理,依法行政。普法工作,学法是基础,治理是目的。依法行政是客观形势发展的必然要求。在注重法制宣传教育活动和干部学法的同时,更加注重依法治理。在各项工作开展中努力营造依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的良好氛围,促进优化执法环境和经济发展环境。通过加强制度建设,规范行政行为,强化执法监督等措施,积极推进依法行政工作,取得良好成效。
二、普法取得的成效
“六五”普法以来,我乡的普法工作总体有规划、年度有计划,年初有安排、年底有总结。各项工作严格按照市治理办的统一安排和具体要求,认真抓好落实。通过深层次的开展普法宣传教育工作,我们主要取得以下成效:
(一)干部职工法制观念进一步增强
我乡把学习宣传宪法和基本法律作为普法工作的重点工作来抓,着力提高广大干部职工学习宪法、遵守宪法、维护宪法权威的意识,树立宪法至上、法律面前人人平等、权利和义务相统一的基本观念,提高依照宪法和法律维护合法权益、参与管理国家和社会各项事务的能力,实现由提高全民法律知识向提高全民法律意识再向提高全民法律素质的转变,用法治来推进政治文明建设。
(二)干部职工法律素质进一步提高。
我乡把提高干部职工法律素质,促进人与社会的和谐发展作为普法教育工作目标之一,在法制宣传教育的内容上,把满足公民的法律需求作为根本出发点,加大与干部职工生活密切相关的法律法规的宣传教育,结合大家在日常生活中反映出来的具有普遍性的法律问题进行有针对性的宣传教育,切实维护干部职工的合法权益。
五年来,我们坚持普法宣传教育与实际工作相结合原则,在工作中注重党的方针政策、法律法规的学习,注重学以致用,每一项工作都按照法律法规及政策依据办事。在履职过程中,切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。
三、工作中存在的不足和今后的努力方向
在“六五”普法工作期间,我们虽然取得了一定的成果,但在工作中也存在一些问题。如:在普法工作宣传力度不够,工作开展中缺乏全面性、系统性的规划等。
在今后工作中,我们将进一步增强责任意识,继续坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和“十八大”精神为指针,采取切实可行的措施,进一步搞好普法工作,为全面提高干部群众的法律素质,全面提高社会法制化管理水平,努力实现由提高全民法制意识向提高全民法律素质的转变,实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理转变,全方位推进各项事业的依法治理,为依法治国、建设社会主义和谐社会做出积极贡献。
★ 特色普法工作述职报告 ★
乡镇干部在干部队伍中是一个庞大的群体,在我县***名干部(含事业单位干部)中,占干部总数的17%,他们长年累月处在基层第一线,其工作的好坏,直接影响全县的经济社会发展,同时也影响区域的平安稳定。特别是全县规范公务员津补贴以来,虽然在理顺分配关系,调整利益格局等方面起到了一定作用,但是在利益与现实的搏奕中各类矛盾日益突显,一项惠及干部的好政策却无意中引爆了乡镇干部队伍教育管理中的诸多矛盾和困惑,因此,在新时期、新形势下,进一步加强对乡镇干部的教育管理尤为紧迫和重要。关于加强乡镇干部精细化管理进行如下汇报。
(一)文化程度全面提高。
从200*年开始,***县分配***余名大学、中专毕业生到乡镇工作,200*年以后我县又多批次在毕业大学生中招录人员,安置转业、退伍军人400余人,进入乡镇干部队伍。目前,全县1341名在职乡镇干部中,大专学历1104人,占总人数的82%。由于大量高学历人才的注入,有效改变了乡镇干部文化素质低的现状。乡镇干部也由过去的干得多,想得少,逐渐转化为理论思考多,付诸实践少,这也给基层工作带来了一定的负面影响。
当前,我县乡镇领导有***人,其中45岁以下的领导***人,占乡镇领导总数的***%。45岁以下的乡镇干部(含乡镇领导)***人,占乡镇干部总数的90%,绝大多数乡镇干部年富力强,处于青壮年时期。由于年龄结构和成长环境等原因影响,当前较多的乡镇干部没有农村生活经历,或在农村生活的时间较短,往往表现出岸上指挥多、俯下身子干事少,眼光向上多,心系群众少,与农民和村社干部在思想沟通上还存在一定的问题。
一些干部在乡镇工作时间较长后,往往认为自己劳苦功高,年龄偏大后,总想有朝一日换个岗位,到县级部门去轻闲一下;一些年青干部认为自己具有年龄优势,文化程度较高,在乡镇工作有点曲才的感觉。因此,总会导致部分乡镇干部不能正确估价自己,不能处理好工作关系,抱有做一天和尚撞一天钟,昏昏沉沉混日子的态度,对待工作不热心、不尽心、不细心、不用心、不安心。乡镇干部在深入基层开展调查研究较少,工作方法简单,对干部群众反映的问题避重就轻,思考不够,采取的对策措施少,不能及时处置;有的干部虽然身在基层,却心在机关,到村社开展工作总是走马观花,根本不深入农户,不向农民了解实情,指导工作点子不多,汇报工作长篇大论,推进工作力度不大。
在乡镇干部队伍文化素质全面提高,年龄结构更加合理,待遇不断上涨的格局下,乡镇干部的教育,乡镇的管理工作却出现了更加复杂的格局。细细分析问题存在的原因:主观上,与某些乡镇干部学习不够、服务意识淡化、创新能力不强有关;客观上,与乡镇工作转型、乡镇干部管理弱化,乡镇领导的素质和能力不强等息息相关。主要表现在以下五个方面:
一些干部普遍认为乡镇工作就是跟群众打交道,主要靠和稀泥,搓汤圆,工作没有技术含量,一看就懂,一学就会,根本没有认识到乡镇工作的艰巨性、复杂性。因此,乡镇干部从主观和客观上放松了学习和技能提高。特别是随着经济社会的不断发展,乡镇主要工作内容也从七十年代指导生产;八十年代催粮催款,刮宫引产;九十年代引企业,谋发展;到如今构建和谐,讲科学发展。工作已经从管理向服务转变,从为民作主向由民作主转变,从微观向宏观转变,从取到予转变,从硬向软转变。巨大的转型让一部分乡镇干部感到老办法不能用,新办法用不成,以致工作上找不到方向,无处下手,无从使劲。
(二)激励机制缺少,让部分干部不愿干事。
由于受领导职数及干部选用体制的限制,乡镇干部发展空间极为有限。我县在乡镇建制调整时,将27个乡镇并为13个,乡镇干部领导职数大大减少,去年乡镇干部换届选举,全县仅有10多名乡镇一般干部走上领导岗位,基本上是百里挑一;同时,由于洋博士领导和空降兵领导的不断增加,让一些自身素质优良的乡镇干部,经过较长时间的努力后,又时常面临年龄、学历等诸多因素的制约,因而走上县管领导岗位的更是凤毛麟角,导致了乡镇干部政治前景变得短暂而且脆弱。政治前途的渺茫,运用经济手段推动工作的办法被取消,在名、利两大利空因素的影响下,部分乡镇年青干部干事创业热情骤减。同时由于大部分乡镇领导与一般干部之间交流少,谈心少,导致领导与一般干部之间貌合神离,根本无法做到用感情激励人、用事业吸引人、用表率感染人,让更多干部对工作表现出一种无所谓,甚至放任自流的消极态度。一部分组织纪律较强,自觉性较高的同志也进入了凭良心办事、凭兴趣办事,随波逐流的状态。
当前,乡镇领导干部一般不懂现代管理,片面地把工作布置、制定制度、给钱给位当作管理,往往是制度多措施少、安排多落实差、实惠多效率低。有的
乡镇工作开展过程中的具体问题和困难无人研究解决,工作基本是提在口上、写在纸上、挂在墙上;有的乡镇热衷于照抄照搬市、县领导讲话和上级文件,不结合实际,安排工作不具体,没有操作性,以至下面无法入手和落实;还有的乡镇总认为上级安排的.工作没有结合实际,抱怨上级搞形式,不管什么工作一律软打整,层层批批文件,玩玩文字游戏、敷衍塞责,应付了事,只管责任追查时能推脱,根本不问工作结果。由于工作任务不清,措施不力,责任不明,导致部分乡镇干部根本不能干事。
首先,公务员津补贴政策实施后,事业单位人员绩效工资迟迟未推行;加之乡镇行政和事业混岗现象严重,因此出现了在一个乡镇,同一个科室,干同一种工作,因身份不同,工资出现一倍以上的差别。今年各乡镇发放出差费补助时,人为的再次拉开了乡镇事业干部与公务员收入的差别,让占乡镇干部总数三分之二的事业人员感到与公务员的差别较大,心里不平衡,导致部分事业干部根本无心工作。
当前,随着乡镇部分职能的上收,村民自治的推行,使乡镇职能进一步弱化,权小责大成为当今乡镇责权关系的真实写照。目前,乡镇作为一级政府,但一级财权、一级事权的空间已经很小,就连人事权也被上级控制,乡镇内设科室的数量和职数都必须由上级确定。在当前社会矛盾凸显期,作为直接面对矛盾的一级政府,开展工作最大的武器就是靠嘴,对上处处求人,对下无计可施。为此,乡镇根本无法掌控经济发展,甚至在机关干部利益的调配,老百姓利益维护上也难有较大作为,进而导致乡镇陷入干部无能,政府无法的境地。
一个地区工作的好坏,与该地区干部素质有直接关系。因此,当前和今后一个时期,各级都应把抓乡镇干部精细化管理作为一项重点工作,要进一步解放思想,坚持以人为本理念,按照科学发展观的要求,下大力抓好乡镇干部精细化管理教育。针对乡镇干部队伍中存在的共性和个性问题,对症下药,以科学和务实的态度来加以解决,通过切实有效的措施,着眼长远、注重疏导、标本兼治,逐步实现乡镇干部队伍的教育管理制度化、人性化和科学化。
在新时期新形势下,要进一步加强干部队伍的思想理论教育,通过采取学习辅导、专题讲授、开展读书活动等有效形式,强化干部对历史、政治、经济、科技、专业技能等方面知识的学习,不断拓宽干部知识面,开阔眼界,提升素质。紧跟时代步伐,强化对三个代表重要思想和科学发展观的学习,注重结合工作实际,有针对性地选学一些与工作密切相关的理论,以便有效推动工作。同时,还要强化对干部的反腐倡廉教育,真正把干部培养成为有知识、有文化、有道德、有纪律的新人。
乡镇作为最基层的一级政权,工作的重点就是落实上级的方针政策。由于自身或上级的原因,当前乡镇耗用了大量人力、物力从事务虚工作。一方面由于层层工作开展的检验标准是看材料,因此导致乡镇也花费大量人力从事文字工作,一部分乡镇领导不管对上汇报对下布置工作也步入了事事靠秘书,处处要材料的局面;另一方面乡镇除参加县委、县政府组织的会议活动外,还要参加各个县级部门组织的各种会议和活动,有的部门为追求视觉效果,经常要求乡镇出人头凑数,甚至还向民营企业中大量抽人到县当群众演员,耗费了乡镇相当大的人力。因此,必须从上到下纠正这种不良风气,让乡镇把更多的人力投入到具体工作之中。同时在乡镇实施精细化管理,将乡镇工作规范化,目标具体化,结合定岗定责,编制乡镇干部工作手册,形成乡镇领导分工的最佳搭配模式,细化科室及科室人员的职责、工作流程、办事程序,具体到每个环节,让每个乡镇干部明白自己的工作目标、工作要求、工作职责,明确工作不开展或开展不好,将受到什么处理,通过规范管理,实现领导要我做向我要做转变。
要从根本上扭转一部分乡镇一般干部大错不犯,小错不断和领导干部在其位不谋其政的顽症,就必须打破终身制问题,让乡镇领导和一般干部工作有压力。严格逗硬领导干部和一般工作人员的年度考核,对乡镇干部实行月评与年度考评相结合,对日常工作不努力,任务完成较差的一律纳入每月的考评,对一年中有几个月考评不称职的年度考核一律不称职,并根据相关规定是一般干部的进行待岗或辞退,是领导干部的一律免职。对已经在经商办企业,把工作当副业,泡在机关求有退路的乡镇干部,借鉴周边区县做法,发挥他们有经济头脑、协调能力强的优势,出台政策,给他们招商引资任务,让这部分人合法流出,如没有完成招商任务不享受工资待遇,避免加重财政负担的现象。
撤并乡镇后,乡镇人数由原来几十人,增加后多的达到近300人,全县增加100人以上的乡镇有4个。面对人员队伍庞大的乡镇机关,传统的人盯人、革命靠自觉等粗放型管理办法,根本无法适应乡镇的发展变化。另外,县在选拔乡镇领导时,大都偏重于业务精、品性好,在管理能力和水平上考虑相对较少,这些人到领导岗位上临阵磨枪,往往对管理认识不全面,更谈不上科学管理乡镇。因此,要有计划地面向社会引进一些懂管理的人才进入乡镇领导队伍,推动乡镇实行科学管理,真正从管理中调动干部干事创业的积极性和创造性。
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