自然资源分局规划工作计划（必备18篇）

自然资源分局规划工作计划（必备18篇）。

『一』自然资源分局规划工作计划

『二』自然资源分局规划工作计划

自然资源资产审计简介

摘要：本文主要简单介绍了自然资源资产审计的基本知识、审计的要素、程序和方法以及自然资源资产审计的评价体系。引言

随着我国经济社会的快速发展，自然资源保护问题也日渐突出。如今，自然资源保护工作在我国已广泛开展。并贯穿到社会发展的各个层面，而审计作为政府监督的重要手段，其在当中发挥着极其重要的作用。1983年9月。审计署正式成立，虽然这一阶段并未明确提出“资源环境审计”的概念，但已积极围绕各类环境保护资金和项目展开试点审计。1998年，审计署设立了农业与资源环保审计司，标志着我国资源环境审计新阶段的开始，其主要负责组织开展资源环境审计工作。

1.1 自然资源资产审计的概念

对于自然资源资产的概念，蔡春、毕铭悦[1]认为：“自然资源资产就是指特定主体拥有的能加以控制、能以货币计量、可能带来未来效用的自然资源和降低主体对自然资源的影响而采取措施的资本化成本”。最高审计机关国际组织认为，自然资源审计与其实施的其他审计类型没有本质上的区别。自然资源审计就是指为了加强国家自然资源利用和管理而开展的审计[2]。目前我国开展的自然资源审计以政府审计为主，民间审计和内部审计为辅，在政府审计领域，审计的重点为自然的开发、利用、保护和资金管理情况。在社会审计和内部审计领域，主要是对资源审计中的能源审计进行了拓展。

1.2 自然资源审计的分类

要明确自然资源资产审计的类别首先要对自然资源资产的分类有清楚的认识。

自然资源资产按其来源分为陆地资产、海上资源资产和大气自然资源资产。这些资源一些属于大陆海洋都有的资源，一些是独有资源。陆地资源包括土地，生物，水，能源，矿产等资源资产。土地资源资产是指在当前的社会技术条件下人类利用和可能利用的由土壤、掩饰、地形、水文、气候等组成的综合体，包括：已经利用的生产经营用地（如耕种用地、林业用地、产业用地、矿区用地、交通用地等资产），生活用地（如居民点用地等资产），为利用的荒地、沼泽地、滩涂地等资产。生物资源资产是指在当前社会、技术条件下人类利用可能利用的各种生物资产，包括植物资源（包含树木、草原等植被）资产、动物资源资产、微生物资源（含各种菌类）资产。水产资源资产是指当前的睡会技术条件下人类利用和可能利用的各种水源资产，如河川水、湖泊水、千层地下水、大气水等资产。能源资产是当前色社会技术条件下能够给人类提供能量的有形物质和自然过程形成的资产，包括煤炭、石油、草木、天然气、沼气、风能、地热、潮汐等资产。矿产资源是指露于地表或藏于地下的具有利用价值的各种矿物质或者有关元素合成体包括金属矿、非金属矿、能源矿等资产。海洋资源资产存于海水之中、表面、底部、海岸的各种资源资产的总成，包括海洋生物、从海水中提取的各种化学元素、海底能源（石油、天然气等）、海底极其海岸矿物质（锰解和等）、潮汐能等资源。气候资源是指在当前的社会条件下人类可以利用的太阳辐射产生的光、热和风力、降水等资源资产。

自然资源资产按其数量变化分为一次性耗竭的资源资产和非一次性耗竭的资源资产。一次性耗竭的资源资产是指在当前社会技术条件下人类利用即消耗殆尽的自然资源资产，如煤炭、石油、天然气等资产。非一次性耗竭的资源资产是指在当前的社会技术条件下人类的利用会产生纯度更高物质的自然资源资产，如金属矿资源资产。这种分类有助于人们了解自然资源资产的特性，注重对一次性耗竭的资源资产的节约。

自然资源资产按其再繁殖能力分为有再繁殖能力的资源资产和无再繁殖能力的资源资产。有再繁殖能力的资源资产是指本身具有再繁殖能力的资源资产，如草原资源、森林资源、动物资源等资产。无再繁殖能力的资源资产是指本身不具有再繁殖能力的资源资产，如矿产资源中的金属矿、非金属矿、煤、石油、天然气等资源。这种分类然我们更加关注没有繁殖能力的资源资产，使其充分利用，对于有繁殖能力的自然资源合理保护和繁殖培育，以保证后代生活需要。

自然资源资产按其利用限度分为可持续利用那个资源资产和非可持续利用的资源资产。可持续利用的资源资产是指反腐利用的资源资产，如水能、风能、潮汐等资产。非可持续利用的资源资产是指不可反腐利用的资源资产，如每、石油、天然气等资源资产。这种分类有助于了解自然资源资产的特征，主义节约不可反复利用的资源资产，长期充分利用可持续利用的资源资产，并且对这些资源资产加以保护。

自然资源资产按其流动性分为流动资源资产和非流动资源资产。流动资源资产是指本身可以流动的资源资产，如动物资源，水资源等。非流动资源资产年是指本身不能流动的资源资产，如土地等。这种分类是我们重视对非流动资

源的节约，重视对流动资源的保护，尤其注意在利用流动资源是损害他人利益的行为。

自然资源资产按其用途分为公益性资源资产、非公益性自然资产。公益性自然资产是指用于公益性事业的资源资产，如政府直接管理的公园的森林资源，动物资源等。非公益性资源资产是指用于企业经营的资源资产，如企业购置的土地资源，能源资源等。

自然资源按其所有者性质分为国家所有自然资源资产、计提所有自然资源资、私有自然资源资产、共有自然资源资产。这种分类有助于明确自然资源资产的产权所有者，产权所有者对自然资源资产用有开发利用的权利，也承担着自然资源资产极其生态保护的则责任[3]。

有以上对自然资源资产的分类我们不难理解自然资源资产审计的类型。目前，自然资源审计按照审计类型划分，可分为财政财务收支审计和绩效审计，以绩效审计为主；按照审计主题的资源属性划分，可划分为土地资源审计、矿产资源审计、水资源审计、海洋资源审计、气候资源审计等；按照审计内容划分，可分为资源政策审计、资金审计、项目审计等[4]。

1.3 自然资源审计的必要性

自然资源委托代理关系的建构是有效地管理、使用和生产自然资源的基本架构和前提，没有这种委托代理关系，自然资源管理、使用和生产将处于无序状态。然而，从某种意义上说，也正是由于这种委托代理关系的存在，使得与自然资源相关的代理问题得以产生，次优问题得以放大，自然资源经管责任的履行受到阻碍。首先，人都具有自利性，在信息不对称、激励不相容和环境不确定的情形下，代理人有可能产生机会主义行为，从而出现代理问题。由于自然资源的产权特征，代理人在自然资源的管理、使用和生产中有可能采取一些损害委托人利益而利己的行为，正是这些机会主义行为，导致自然资源问题严峻，自然资源经管责任的履行受到负面影响。例如，长期以来，中国官员的晋升概率与地区经济增长存在一定的正相关关系，从某种意义上说，这种过分关注GDP 的晋升锦标赛模式，使得一些领导干部逐渐形成以牺牲资源、环境为代价而谋取地区经济增长的路径依赖，个别地区甚至形成土地财政依赖［21］。其次，人还具有有限理性的特征，既然是有限理性，人就难免犯错误。在委托代理关系下，由于是使用委托人的资源为他人服务，所以代理人可能会放胆而为，从而放大有限理性带来的次优问题。在自然资源的管理、使用和生产过程中，即使没有委托代理关系，责任者也可能犯错误，出现次优问题。然而，在自然资源委托代理关系中，由于其产权特征，代理人并不用承担其决策或行为的全部

后果，所以其有可能采取一些错误决策或行为，从而放大了次优问题［22］，使自然资源经管责任的履行受到负面影响。

上述与自然资源相关的代理问题和次优问题交织起来，可能造成严重的自然资源问题，使自然资源经管的履行受到严重的负面影影响。由于自然资源经管责任的内容多，所以自然资源审计问责的内容也就有多种选择，不同的问责内容选择，决定其在治理机制中的不同定位。显然，它不会是内部治理机制。自然资源审计定位有两种可能：一是作为外部监管机制的组成部分，处于第二道防线，对自然资源专门监管部门已经完成的监管进行再监督，此时问责的内容是行为合规性和信息真实性;二是作为监视机制，处于第三道防线，对第一道防线和第二道防线进行评估，发现其缺陷并及时推进整改，保障前两道防线持续有效地运行，此时问责的内容是制度健全性[5]。

1.4 自然资源资产审计在我国的发展现状

2003年，审计署成立了环境审计协调领导机构，积极开展资源环境审计实践，审计的领域不仅仅停留在生态环境领域，还逐步到土地、矿产、水、大气等领域的审计。2009年，审计署发布了《审计署关于加强资源环境审计工作的意见》，指导全国各级审计机关积极开展资源环境审计实践[6]。2014年6月在北京召开的自然资源离任升级研讨会上，学者们从审计目标，主体，内容到方式方法进一步探讨了领导干部自然资源离任审计，为自然资源经济责任审计提供了很好的借鉴。2016年5月，为全面贯彻落实党的十八大三中、四种、五中全会精神，深入学习贯彻XXX系列重要讲话，根据《中华人民共和国国名经济和社会发张第十三个五年计划规划纲要》，审计署集合全国审计工作实际，制订了《“十三五”国家审计工作发展规划》。该《规定》指出要实行领导干部自然资源资产离任审计。在试点的基础上，2017年制定《领导干部自然资源资产离任审计暂行规定》，2018年起全面推开，2020年建立起比较晚上的自然资源资产离任审计制度[7]。

近年来为了发展经济对自然环境破坏严重，很多政府官员受到经济利益的驱使，面对国家的相关政策有令不行，没有履行自己的职责，而监督机制的缺失更加滋生了一些腐败现象。目前我国各省市正在积极开展试点审计，努力探索出一条道路。早在2014年矿产资源、土地资源审计已经成为审计署审计重点出现在对部分省市长的经济责任审计中。目前已在江苏、内蒙古、福建、湖南、四川、陕西、湖北、广东、山东、云南等十个省份进行了审计探索试点。各个省份根据自身实际情况，开展审计的情况也不同。内蒙古试点城市审计内容主要是起草关于矿产、草原等6个方面的初步审计计划。湖南在全省开展试点城

市，审计内容主要是生态环境保护情况、农村耕地保护和土地征用情况、矿产资源开发情况等。并且建立了问责机制。云南省在昆明东川区进行试点，审计内容是林业法律法规的实施，绿化的目标和任务完成情况，森林管理、退耕还林等内容的完成情况，并作为绩效考核和任用的主要依据，及时存入领导干部的个人档案，对生态环境造成重大破坏的领导干部由纪检监察机关依法追责。江苏省在连云港开展试点审计，审计内容有是否遵守海洋资源法律法规、实施决策制度完成情况、是否保护海洋生态环境等。其他各省市，如陕西、湖北、四川、广东、福建、山东等省也都不同程度开展了自然资源资产审计[8]。自然资源资产审计的要素

2.1 自然资源资产审计的主体

自然资源属于国有资源。近年来，我国环境问题受到了全社会的广泛关注，国家领导人对环境问题的问责也已经上升至对领导干部的终身追责制。在这种审计环境下，由企业或个人来承担资源的审计工作都存在较大的风险，因为其审计职权可能受到当地政府的职权干预，从而难以得到保障，致使审计结果难以具有权威性。由此可见，只有国家审计机关能够担任对自然资源的审计，且其审计职权及审计结果具有权威性的保障。因此，其主导自然资源审计的绝对地位无可置疑[9]。

2.2 自然资源审计的客体

在生态文明的背景下，自然资源审计工作的客体是地方政府领导干部，以及自然资源有关部门的负责人，他们直接或间接地参与到环境行为的监督和控制中，对当地环境政策和法规的制定有一定的影响。因此，他们常常作为审计的客体[10]。

2.3 自然资源审计的内容

郑石桥[11]认为，自然资源审计的内容如下表1所示

表1 自然资源的审计内容

自然资源经管责任要求，责任者要按法律法规、委托人要求，最大善意地监督、管理、使用和生产自然资源，这些行为与自然资源经管的具体业务活动相关，称为自然资源业务行为。由于责任者的自利及有限理性特性，因而其可能违背上述要求，出现自然资源业务行为不合规或不合理现象。具体情形如下: 第一，违背上级关于自然资源业务相关方针政策的要求；第二，违背自然资源业务相关法律法规的要求；第三，违背委托人关于自然资源业务的明确要求；第四，未做到最大善意地履行自然资源相关业务行为。前三类是违规业务行为，第四类是不合理业务行为。

自然资源经管责任要求，责任者要真实地报告自然资源及相关资金的信息，由于责任者的自利及有限理性，自然资源及相关资金的信息都可能出现虚假或错误。一是自然资源数量、质量、流量、存量等方面的业务信息可能出现虚假或错误；二是自然资源相关资金取得、使用和结存情况的财务信息可能出现虚假或错误。

自然资源问题的治理机制包括内部治理机制和外部监管机制。内部治理机制是自然资源管理单位、使用单位和生产单位内部建立的应对自然资源问题的机制，主要体现为这些单位的自然资源相关管理制度及业务流程、自然资源相关资金管理制度及业务流程。对于内部治理机制的审计，其中主要关注两个问题：一是内部治理机制的设计是否存在缺陷，这里的缺陷包括不符合自然资源相关方针政策、法律法规及委托人的要求，以及内部治理机制不合理，不符合成本效益原则或不能有效地应对自然资源问题;二是内部治理机制是否得以有效执行。自然资源资产审计的方法和程序

3.1 自然资源审计的方法

周胜利[12]总结出自然资源的一般审计方法有①收集、查阅的方法。比如收集、查阅被审计领导干部履行自然资源资产保护和利用职责相关的经济法律法规,任期印发的相关文件和制度评价定的法规制度,将部门制定的法规制度与国家有关经济法律法规相对比，检查和评价是否与国家经济法律法规相一致，是否贯彻执行了党和国家有关经济工作的方针政策和决策部署等。②统计、审阅的方法。如统计、审阅部门年度工作总结，与部门事业发展相关的统计数据和有关权威部门发布的相关数据、指标和检查考核结果，与国家发展规划、部门或行业发展规划、部门历史发展数据等进行对比，通过对比分析、统计分析、增减比率趋势分析等方法，检查和评价有关部门事业发展指标的完成情况，部门

事业发展的质量和可持续发展情况等，以评价领导干部的经济发展责任、结构调整责任、防范化解风险责等。③座谈、了解的方法。通过与被审计领导干部所在部门有关领导同志个别谈话，召开相关部门人员座谈会等方式，了解和评价被审计领导干部所在部门的主要思路、采取的主要措施、取得的主要成效，以及存在的主要问题等情况，另外还可了解地方领导在相关廉政建设方面的责任等。④比较、核实的方法。如比较被审计领导干部任职期间与党中央和国务院、地方党委和政府、上级主管部门签订的有关目标责任制，以及被审计领导干部所在部门向社会、公众公开承诺的责任目标。收集、查阅部门为完成目标责任采取的各项措施、制定的发展规划、采取的工作部署、相关部门事业发展统计资料等。通过采取对比分析、核实有关数据、实地调查了解等方法，检查和评价领导干部任职期间为完成有关目标责任制采取的措施是否有效，有关目标责任制如环境保护责任等是否落实和完成等。

张宁[13]则是将这些方法对应到相关的审计类型之中。对于环保法律法规制度的审计，一是文件资料查阅法。收集并查阅相关环保政策制度等文件资料，审查评价对国家环保法律、法规和制度的执行情况。通过分析归纳得出各项评价指标的标准，作为审计评价的依据。对未能达标的要查找原因，建议制订相应措施，通过审计督促环保法律、法规和制度的有效实施。二是对照检查法。将环保法律、法规和制度的相关规定归纳成工作标准(或目标)与实际完成进行对照检查，评价环保法律、法规和制度的执行情况。可以设计对照检查表使工作标准(或目标)与实际完成情况进行对照。对于环保资金的审计，按审计方法使用的目的不同，主要有五种，一是在规划审计项目时使用的方法有：重要性水平确定的方法、审计风险评估方法、分析性复核方法等；二是设计审计工作量使用的方法有：风险评估、审计抽样、管理决策分析方法等；三是直接获取审计证据的方法主要有：检查、监盘、查询、函证、观察和计算等。在计算机信息处理条件下使用的方法还有：计算机信息系统审计技术、电子数据转换技术、电子数据审查技术等；四是帮助审计人员进行职业判断的方法主要有分析、计算等；五是在评价中使用的审计方法主要有：比较法、经济计量和决策分析法、对数据资料的整理分析法、趋势预测法等。

3.2 自然资源资产审计的程序

金密[14]将自然资源审计的审计程序大致划分为三个阶段,即准备阶段,实质性测试阶段，审计报告阶段。

(1)准备阶段。自然资源审计的准备阶段是指从确定自然资源审计项目起到具体实施审计工作之前的阶段。

(3)实质性测试阶段。(3)审计报告阶段。自然资源资产审计的评价体系

金密[14]认为自然资源审计的评价应当立足于区域自身特征，反映领导干部任期内对自然资源资产管理的水平，同时，评价指标设置时需要避免笼统化，理论化的情况出现，定性指标应当根据地区、时期、类别以及部门的不同对领导干部制定各自自然资源资产离任的评价指标，而定量指标则应当尽量选择通过搜集、监测等方式比较容易获取到数据的指标。依据自然资源审计的目标和内容，建立以下四大类审计评价指标：（1）自然资源开发状况指标，其中包括二级指标：自然资源开发比率、人均GDP、水资源利用量、矿产资源利用量、土地资源量、森林覆盖率。（2）自然资源保护指标,其中包括二级指标：三废(废气废水固废)处理达标率、耕地资源补偿量、自然资源循环利用率。（3）政策法规执行情况指标，其中包括二级指标：环境保护相关法规的执行情况、自然资源政策的问责机制实行情况、自然资源开发中安全隐患处理情况、相关环境预警机制建立及执行情况。（4）资金财务状况指标，其中包括二级指标：环境保护专项资金监管情况、环境治理项目建设运行情况、自然资源资产负债表编制情况。本文将主要对自然资源开发状况、自然资源保护情况、政策法规执行情况、资金财务状况所包含的内容及主要针对的问题、目标和作用的对象分别进行阐述。根据主体功能区不同的功能定位，必须对四类主体功能区的自然资源进行分类审计考核。具体为优化开发区要强化对自然资源的回采率，损失浪费率以及区域内自然资源资金预算管理情况等的审计评价，弱化经济增长和区域内工业化水平的评价。重点开发区要对自然资源管理和开发状况，区域内经济增长、资金财务状况以及城镇化水平等实行综合评价。限制开发区要突出生态环境保护和提高自然资源的利用率等的评价，弱化经济增长、工业化和城镇化水平的评价。禁止开发区应当主要评价自然资源的科学管理和有效利用。为此，应当针对不同主体功能区的自然资源审计评价指标确定不同的权重系数，即对自然资源开发管理状况，自然资源治理保护情况、政策法规执行情况，资金财务状况，根据主体功能区定位，确定其在各类主体功能区中的权重。各项指标如下表2：

苏孜，程霞等[15]选取了和上述相似的自然资源资产评价指标。并运用层次分析分析法计算出了各个指标的权重，各个指标权重见下表3，并对特性指标给出了计算方法见下表4。结语

我国地大物博，作为一名华夏子孙接受着大自然的诸多馈赠。我国的经济的迅速发展和腾飞，科技的进步和创新，一方面得益于国家 法规政策，另一方面和我国 的自然条件密不可分。矿产资源的开采使采矿业红火了起来，水资源的利用使电力为 工业企业提供了厚实的能量来源，土地的合理规划使我们拥有更美丽生活或坏境……但是，雾霾，温室效应，环境污染的出现给我们敲响了警钟。我们的自然资源作为物价的资产，被我们用来换取经济利益，是我们的经济发展太快？ 为我们的环保意识太薄弱？两者皆有吧。

本文简单介绍了自然资源资产审计的概念，分类，要素，方法程序及评价体系。自然资源资产不属于任何一个人，但是他又属于我们所有人。因此国家审计来监督自然资源资产的使用和保护情况是最合适的。但是，这样似乎有些阻碍自然资源资产审计的发展，接触这种审计模式的人仅仅只有 审计的人员，而且仅仅只是国家审计中参与自然按资源资产审计的工作者。我国对自然资源资产审计研究的学者也不少，这证明我国学者对自然资源资产的研究热情还是

有的，只是缺乏 实务工作的经验而已。相信通过政府和学者的不断努力我国的自然资源资产审计会有更新的进展！

参考文献：

[1] 蔡春,毕铭月.关于自然资源资产离任审计的理论思考.审计研,2014,5:3-9 [2] 郑生明,倪贵平.自然资源审计探析.发展研究,2014,12:92 [3]牛彦绍.自然资源资产离任审计：分类、计量、内涵和理论基础.河南工业大学学报（社会科学版）,2016,2(12):81-85 [4] 曲靖.自然资源审计思考.审计观察,2012,4:76 [5] 郑石桥.自然资源审计基本逻辑:理论框架和例证分析.新疆财经大学学报,2017,2:41 [6] 郑生明,倪贵平.自然资源审计探析.发展研究,2014,12:93 [7] 周胜利.自然资源资产离任审计技术方法创新.现代商贸工业,2017,8:115-116 [8] 陶宇、赵光景等.自然资源资产审计研究.审计察,2017,1:96-98 [9] 冯梅.基于生态文明领域的自然资源审计探讨.经营者(理论版),2016,23:69 [10] 和集义.基于生态文明领域的自然资源资产审计探讨..现代经济信息,2016,21:196 [11].郑石桥.自然资源审计基本逻辑:理论框架和例证分析.新疆财经大学学报,2017,2:42-48 [12] 周胜利.自然资源资产离任审计技术方法创新.现代商贸工业,2017,8:116 [13] 张宁.自然资源资产审计刍议.行政事业资产与务,2016,17:86 [14] 金密.主体功能定位下自然资源审计评价体系研究.现代商业,2017,6:28-130 [15] 苏孜,程霞.自然资源经济责任审计评价指标体系探究——基于层次分析法.南京审计大学学报,2017,2:78-84.

『三』自然资源分局规划工作计划

为进一步提高XX自然资源所的各项工作，全面推进自然资源管理，依法行政，结合XX镇的实际情况制定本计划：

一、进一步搞好重点工程建设项目征地保障工作，满足乡镇经济发展对建设用地需求。在审查村民非农业建设用地时，不徇私情，秉公办事;合理用地，依法用地，管理好土地造福子孙。切实保护耕地，严格控制乱占乱用耕地行为。做到坚持依法办事，不依权代法;坚持审批程序，不随意变通;坚持倡廉反腐，不假公济私;坚持职业道德，热情服务，不玩忽职守;坚持调查研究，工作协调，不主观意断，各自为政;杜绝违反土地利用总体规划和非法批地行为的发生。

二、加强地质灾害防范。要在危险区段设立警示牌，对处在活性滑坡体的居民，要动员其避让。坚持汛期值班制度，加强险情的巡查制度，特别是已知的重要地质灾害隐患点，同时要注意发现危害大的新的发灾地和险情地。对隐患点尚未形成灾害的初期，监测人员要进入临灾应急工作状态，当灾情发展到警戒值，应立即组织救灾小组人员救灾、抢险，确保人民生命安全。不仅要认真做好汛期地质灾害的防治工作，而且要做好防灾的工作总结，掌握地质灾害发生规律，总结推广在防灾减灾中所采取的行之有效的措施，搜集整理有关材料，为今后防灾工作打下基础。

三、强化基本农田保护措施，完善保护制度。严格落实基本农田保护制度，执行土地利用总体规划和基本农田保护规划，配合政府监督x个行政村的基本农田保护情况及自然资源管理目标责任状上签订工作任务的完成。

四、做好自然资源管理宣传。在平时工作中，通过与用地户的接触进行直接面对面的宣传，将最新的自然资源法律法规和国家关于国土资源管理值得重大决定及时传达到群众中。同时在“土地日”开展专题宣传工作，下发宣传资料、制作宣传展牌、接受群众咨询等手段，大力宣传自然资源法律法规。

五、进一步规范自然资源动态巡查制度。按照“主次分明”的原则，将乡镇规划区、省、县级公路两侧设为一级巡查区，每月巡查三次以上;主要乡村公路两侧及基本农田保护区设为二级巡查区，每月巡查两次以上;村庄周围及一般农田保护区设为三级巡查区，每月巡查一次，并做好巡查日志。对发现有正在实施违法用地行为的位置要重点监控，及时掌握用地动态，采取相关处置措施，及时制止，有效地预防和避免土地违法行为的发生，减少土地违法案件的发案率。

在今后的工作中将一如既往的配合镇党委、政府的工作，在县局的指引下，当好镇党委、政府的参谋。全面完成上级交给的各项工作任务。为XX经济跨越式发展服务好，把XX镇自然资源管理工作推向新台阶。

『四』自然资源分局规划工作计划

我们离不开资源，我们因资源生活才如此的缤纷多彩，一切有生机，有活力，有色彩，但你是否想过没了它们我们的生活又会怎样呢?没有欢笑，没有生机，没有色彩吗?一切都沉浸在黑暗、静寂、恐惧中吗?

在日常生活中，或许就在于自己不经意的一个习惯，就给别人带来极大的欣慰，你注意过吗?比如：随手关灯，每少开一盏灯，一年可节约160度电;减少家电待机状态，家电不用时彻底关闭电源，城市家庭一年因待机能耗平均就要白白损失60元;加强购买节能灯意识，使用节能灯会比白炽灯节电70%以上，一盏灯每年可节约100元电费;调高空调温度，在一定条件下，每调高1℃至2℃，空调的功率将下降5%至10%。

也许，现在生活好了，你根本就不注意那一度电。“一度电算什么?最多几毛嘛?”你听到过这样的评论吗?是的一度电不重要，可是一千度电呢?一万呢?也不重要吗?一度电最低0、45元，中国有13亿多人，就算13亿人，每户算4人，约为3250000000户，一年节约160度电，一年一共节约520000000000度，共节约234000000000元，也就是234亿元。“不算不知道，一算吓一跳呀?”234亿元能救助多少人，你算过吗?这能圆了多少人的“读书梦”，这你算过吗?

是呀!你生活中忽略的一点小事，造成的资源伤害却如此的深。写到这我们是否该沉默了呢?在忙于追求生活的高质量时，你是否注意过身边那些繁琐的小事，它们真的小，真的繁琐?不，并不是这样的!“凡事要从小事做起!”记得这句话吗?不从小事起又怎么成的了大事呢?

街道，在校园，在社会，到处是宣传的标语，但是你真的在意过它吗?真的低下头沉思过吗?今天是美好的，但明天要更加缤纷!阳光的美妙在于灿烂，世界的缤纷在于我们，而我们在于生命的延续。要知道，什么东西终有一天会用完，无论是时间、健康、还是资源。请珍惜资源，让缤纷永留!

『五』自然资源分局规划工作计划

(一)科学编制国土空间规划。继续稳步推进主体成果编制、审批工作。构建全市国土空间开发利用格局，编制我市国土空间总体规划，继续扎实推进专题专项规划编制、审批工作。加快建设国土空间规划数据库，构建国土空间规划基础信息平台。完成市级国土空间规划编制后，组织建设全市国土空间规划数据库，提交省自然资源厅进行质检验收。根据后续乡镇国土空间规划的编制情况，再适当更新调整规划数据库。同步构建国土空间规划基础信息平台，打通纵向、横向部门审批通道，实现一个系统一张图审批。完善国土空间规划相关法律法规和技术标准，组织编制城镇区控制性详细规划和村庄规划工作。

（二）全力保障合理用地需求。一是做好征地拆迁工作。按照已批未征、已征未腾地的情况对历年已用地报批项目依法依规依程序开展2004-2020年已用地报批项目拆迁腾地工作，确保批单不因征地拆迁而撤销。重点抓好金磊水泥厂搬迁、文体中心、半岛公园拆迁腾地工作，保障全市重点项目建设。协助做好拆迁安置户用地手续办理工作，重点抓好管宁路、凤凰路、文体中心等拆迁户安置建房工作。二是做好用地报批工作。严格按照土地利用总体规划、城市总体规划、控制性详细规划报批用地，并做到批供一致。做好全市13个项目面积约30公顷（其中耕地约6公顷）用地报批工作，实现项目用地按要求顺利完成组卷报批，保障项目尽快落地落实。

（三）严守耕地保护红线。确保耕地动态平衡。加强建设项目立项审查，按照“谁受益，谁投资”原则，非民生项目实行“谁占用，谁负责”耕地占补平衡工作，坚持“占一补一，占优补优”，源头上减少占用耕地。力争完成唐洞街道香花村旱改水等6个项目验收、报备等工作，完成指标确认450亩，确保全市耕地动态平衡。加强卫星监测核实、整改、举证、解扣解冻补充耕地指标。加强耕地保护巡查。督促乡镇街道加强耕地保护巡查，“早发现，早制止”，将违法占用耕地行为消灭于萌芽状态，违法占用耕地行为较202-年减少50%。健全耕地保护数据库。实现耕地保护“一张图”动态管理，耕地矢量套合卫星图，通过耕地保护App让乡镇、村、组干部全面掌握当地耕地利用情况，实现耕地保护动态监管；督促乡镇人民政府加强耕地保护，杜绝耕地抛荒、非粮化、非农化现象发生。对耕地保护不力的单位和个人，报请市政府启动追责。完善耕地后备资源库。依托耕地后备资源数据，摸清底子及现状，建立数据库，储备耕地后备资源2万亩；完善耕地开发五年计划，新增耕地2000亩，适时启动项目选址立项等工作。加强卫星监督图斑整改销号。加强督促乡镇街道、部门对卫星监督图斑核实、整改、举证销号工作。年度销号率争取达到90%。完善耕地保护专项规划。继续督促技术单位扎实开展工作，实事求是做好我市耕地保护专项规划，完善耕地保护“一张图”，实现耕地保护数据库管理工作，提高耕地保护工作效率。

（四）提升矿产资源管理水平。加强对非煤矿山安全生产和货运源头治超的监管及巡查工作。进一步完善相关监管制度和职责职能，形成一套适用性强、可操作性高的制度措施，促使矿山安全生产监管实现常态化。扎实做好砂石土矿扩界相关工作，确保民生需求的砂石骨料市场得到有效保障。指导矿山企业及时办理采矿权延续和变更登记等相关手续，确保矿山企业合法开采。特别是对市里重点招商引资项目做好政策扶持工作，及时跟进，及时解决问题。开展矿业权信息公示实地核查工作，对公示的矿业权信息的资料真实性及时进行核查，确保矿业权信息公示资料的准确性，同时重点对矿山企业标识牌的更新进行督查，对矿山企业采矿许可证信息发生变化的，及时督促矿山企业进行更新。深入推进绿色矿山建设攻坚，重点抓好产业链矿产资源保障工作，确保年内州门司矿区新设和西阳岭矿区新设工作落地，鳌鱼塘矿区新设有重要进展。

（五）严格自然资源执法监察。进一步完善执法监察机制，加强预防和监控，全面执行土地动态巡查责任制度，加强对重点地区的动态巡查和监控，加快自然资源行政执法快速反应机制建设，提高快速反应能力，为及时发现、制止、查处各类自然资源违法行为提供机制保障。严格执法。在工作中，一手抓宣传，持之以恒；一手抓执法，查处不手软。建立执法全过程记录制度。按照留痕执法要求，充分利用信息系统、多媒体等技术手段，严格做好执法工作各环节的书面记录，实现对发现、制止、立案、调查取证、审理、处理决定、执行、结案等行政执法活动全过程的跟踪记录，确保所有执法工作有据可查。全面开展自然资源督察工作，充分发挥督察利剑作用，督促责任主体（单位）及相关责任人履职尽责，将自然资源领域违法行为消灭在萌芽状态。

（六）着力提高服务民生能力。一是推行“无纸化、自动化”登记。通过“互联网+不动产登记”工作逐步成熟，计划从2023年1月起，我市范围内所有抵押登记实行“无纸化、自动化”办理，金融机构通过线上申请抵押登记业务，内部全部实行线上审核，金融机构从线上获取《不动产登记电子证明》，从而实现金融机构和抵押人（群众）“零跑腿”，提交“零”资料的模式。同时，参照郴州市不动产登记中心的做法，逐步推行首转登同步化、预转本自动化改革。二是加大地质环境治理力度。做好地质灾害防治工作，进一步夯实基础，保护人民群众生命财产安全。积极向上级争取资金，用于重大地质灾害治理；完成202-年度地质灾害综合防治体系建设项目。压实矿山企业生态修复主体责任，规范矿山修复验收制度，严格矿山生态修复分期和关闭验收程序。完成关闭矿山生态修复问题整改及历史遗留矿山核查，制定十四五生态保护修复规划。针对修复验收不合格或不履行修复责任的关闭矿山，拟定整改方案，由政府代为复垦。

『六』自然资源分局规划工作计划

20**年以来，我局紧紧围绕对标重要窗口新目标新定位，全力推进自然资源的保护与保障，现将工作完成情况和明年工作思路简要汇报如下：

一、重点工作完成情况

（一）要素保障紧盯重点。

一是全力申请规划额度。截至xx月xx日，我局共向省自然资源厅争取到x批地方规划指标使用额度，总额度数xxxx亩，同步下达规划预留指标xxx亩；x批省留规划指标使用额度，总额度数xxxx亩。xx月底前拟再申请额度xxxx亩。

二是加快用地报批进度。我区x个计划批次xx亩已经取得批文，项目主要为舒家拆迁地块；x个批次已经上报审核，总面积xxx亩，包括琎琳站周边支路网、时代广场南侧地块、中西医结合医院、滨海学校等。目前上报总量在xx大市排名第一。根据项目前期材料开展进度，年底前可以完成用地报批的项目还有xxxx亩，其中新增建设用地xxxx亩。从项目层级分，省重点项目x个，总面积xxxx亩，其中新增建设用地xxxx亩；市重点项目x个，总面积xxx亩，其中农用地xxx亩；区级项目xx个（存量建设用地报批项目xx个），总面积xxxx亩，其中新增建设用地xxxx亩。预计20**年度全年报批总面积xxxx亩，其中新增建设用地xxxx亩。

三是加大土地征收推进力度。针对新土地管理法实施后发生的重大变化，我局积极与省、市征地部门对接，及时制定了征地工作流程图。截至目前，全区已经发布土地征收启动公告xxx个，工作进度位于全大市前列，为加快农转用报批提供有力支撑。

近年来，我区土地报批工作逐年稳中有进，20**年度报批总面积xxxx亩，其中新增建设用地xxxx亩；20**年度报批总面积xxxx亩，其中新增建设用地xxxx亩；20**年度报批总面积xxxxx亩，其中新增建设用地xxxx亩；20**年度报批总面积xxxx亩，其中新增建设用地xxxx亩。

（二）规划编制紧凑有序。

一是扎实推进国土空间总体规划编制。已初步完成基数转换，基本摸清我区国土底数，同时初步形成了生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界成果。

二是控规编制和调整有序开展。今年已完成x船厂控规的审查和报批工作，xx溪南控规、尚桥高新产业集聚区控规等审查和报批工作正在加紧推进中，已完成大埠工业园、尚田冰雪小镇、金茂医疗综合体等多个重点项目的控规局部调整，同时优化了仁x侧地块、三横拆迁安置地块等多个居住开发项目的规划管控。

三是完善重点项目的规划依据。完成了三号科创大走廊、干细胞医院、质子医院、人民医院、殡仪馆、大埠工业区等重点项目的规划局调、规划条件出具及地块研究，保障重要项目顺利落地。

四是规划审批及时高效。截至xx月xx日，我局共办理用地规划许可xxx件，规划方案审批xx件，建设工程规划许可xxx件，乡村建设规划许可x件，规划核实xxx件。

（三）存量挖掘力度空前。

截至xx月xx日，目前，我区已消化批而未供土地xxxx亩，完成年度目标任务的xx%，其中消化x年以上批而未供土地xxxx亩；已盘活存量建设用地xxxx亩，完成年度目标任务的xx%；20**年前形成的供而未用土地已处置xxxx亩，完成年度目标任务的xx.x%；20**年以后形成的供而未用土地已处置xxxx亩，完成年度目标任务的xx.x%。同时，根据国家20**年计划指标的改革政策，存量土地盘活直接挂钩新增建设用地指标的获取，因此，年底前，我局将对目前符合条件可以供地、已建未供政府项目等开展重点消化，预计年底前可全部完成上级下达的任务数。

『七』自然资源分局规划工作计划

『八』自然资源分局规划工作计划

随着人口的不断增加和经济的快速发展，地球上的自然资源正面临巨大的压力和威胁。为了保护和恢复自然资源，许多国家和地区纷纷制定了自然资源清理工作计划。本文将详细介绍这一计划的目标、策略和措施，以及它们对环境和人类生活的重要影响。

自然资源清理工作计划的主要目标是实现可持续发展，保护和有效利用地球上的自然资源。这些资源包括土地、水、空气、森林、矿产和能源等。通过清理和恢复这些资源，可以保护生态系统的完整性，减少环境污染，提高人类生活质量。

为了实现这一目标，自然资源清理工作计划采用了一系列策略和措施。必须建立强大的法律和制度框架，以确保资源的合理管理和使用。这包括制定法律法规、加强监测和执法能力，以及建立资源的准确登记与评估体系。

需要采取行之有效的措施来保护和恢复自然资源。针对土地资源，可以加强土壤保护和水土保持措施，防止土地侵蚀和水质污染。对于水资源，应加强水资源管理和节约用水，同时提高水资源的再生利用率。对于森林资源，可以加强森林保护和合理利用，防止森林砍伐和滥伐。

同时，自然资源清理工作计划还需要推动能源转型和矿产资源的可持续利用。在能源方面，可以加大清洁能源的开发和利用，减少对化石燃料的依赖，并提高能源利用效率。在矿产资源方面，应加强矿产资源管理，提高矿产资源的回收利用率，减少对原材料的需求。

自然资源清理工作计划还需要广泛的宣传教育和公众参与。只有加强公众的环保意识，才能形成全社会参与资源清理的合力。通过宣传教育，可以增强公众对自然资源的认识，同时引导公众采取环保行动，如垃圾分类和节约用水用电等。

自然资源清理工作计划的实施对环境和人类生活有着重要影响。它可以有效减少环境污染和生态破坏，保护生物多样性和生态系统的稳定性。它可以改善人类生活质量，提高资源利用效率，降低环境风险。它还可以推动经济的绿色发展，促进可持续发展模式的实施。

小编认为，自然资源清理工作计划是保护和恢复自然资源的重要举措。通过制定合理的策略和措施，可以实现资源的合理管理和有效利用，减少环境污染，提高人类生活质量。它的实施对环境、经济和社会都有着重要的影响，有助于推动可持续发展进程，构建美丽的家园。

『九』自然资源分局规划工作计划

『十』自然资源分局规划工作计划

xxxx年以来，我局紧紧围绕对标重要窗口新目标新定位，全力推进自然资源的保护与保障，现将工作完成情况和明年工作思路简要汇报如下：

一、重点工作完成情况

（一）要素保障紧盯重点。

一是全力申请规划额度。截至xx月xx日，我局共向省自然资源厅争取到x批地方规划指标使用额度，总额度数xxxx亩，同步下达规划预留指标xxx亩；x批省留规划指标使用额度，总额度数xxxx亩。xx月底前拟再申请额度xxxx亩。

二是加快用地报批进度。我区x个计划批次xx亩已经取得批文，项目主要为舒家拆迁地块；x个批次已经上报审核，总面积xxx亩，包括琎琳站周边支路网、时代广场南侧地块、中西医结合医院、滨海学校等。目前上报总量在xx大市排名第一。根据项目前期材料开展进度，年底前可以完成用地报批的项目还有xxxx亩，其中新增建设用地xxxx亩。从项目层级分，省重点项目x个，总面积xxxx亩，其中新增建设用地xxxx亩；市重点项目x个，总面积xxx亩，其中农用地xxx亩；区级项目xx个（存量建设用地报批项目xx个），总面积xxxx亩，其中新增建设用地xxxx亩。预计xxxx年度全年报批总面积xxxx亩，其中新增建设用地xxxx亩。

三是加大土地征收推进力度。针对新土地管理法实施后发生的重大变化，我局积极与省、市征地部门对接，及时制定了征地工作流程图。截至目前，全区已经发布土地征收启动公告xxx个，工作进度位于全大市前列，为加快农转用报批提供有力支撑。

近年来，我区土地报批工作逐年稳中有进，xxxx年度报批总面积xxxx亩，其中新增建设用地xxxx亩；xxxx年度报批总面积xxxx亩，其中新增建设用地xxxx亩；xxxx年度报批总面积xxxxx亩，其中新增建设用地xxxx亩；xxxx年度报批总面积xxxx亩，其中新增建设用地xxxx亩。

（二）规划编制紧凑有序。

一是扎实推进国土空间总体规划编制。已初步完成基数转换，基本摸清我区国土底数，同时初步形成了生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界成果。

二是控规编制和调整有序开展。今年已完成x船厂控规的审查和报批工作，溪口溪南控规、尚桥高新产业集聚区控规等审查和报批工作正在加紧推进中，已完成大埠工业园、尚田冰雪小镇、金茂医疗综合体等多个重点项目的控规局部调整，同时优化了仁x侧地块、三横拆迁安置地块等多个居住开发项目的规划管控。

三是完善重点项目的规划依据。完成了三号科创大走廊、干细胞医院、质子医院、人民医院、殡仪馆、大埠工业区等重点项目的规划局调、规划条件出具及地块研究，保障重要项目顺利落地。

四是规划审批及时高效。截至xx月xx日，我局共办理用地规划许可xxx件，规划方案审批xx件，建设工程规划许可xxx件，乡村建设规划许可x件，规划核实xxx件。

（三）存量挖掘力度空前。

截至xx月xx日，目前，我区已消化批而未供土地xxxx亩，完成年度目标任务的xx%，其中消化x年以上批而未供土地xxxx亩；已盘活存量建设用地xxxx亩，完成年度目标任务的xx%；xxxx年前形成的供而未用土地已处置xxxx亩，完成年度目标任务的xx.x%；xxxx年以后形成的供而未用土地已处置xxxx亩，完成年度目标任务的xx.x%。同时，根据国家xxxx年计划指标的改革政策，存量土地盘活直接挂钩新增建设用地指标的获取，因此，年底前，我局将对目前符合条件可以供地、已建未供政府项目等开展重点消化，预计年底前可全部完成上级下达的任务数。

『十一』自然资源分局规划工作计划

一、突出规划管控，抓耕地保护落实，坚决守住三大红线。

一是严格落实耕地保护责任。完成区、乡(镇)、村三级耕地保护目标责任书签订工作；实现耕地质量和数量的动态平衡。在自然资源部耕地占补平衡动态监管系统落实非农建设项目占用耕地21.01公顷（其中水田4.3818公顷）挂钩指标；完成2022年度水毁耕地复垦工作。

淠东乡海潮村等4个乡镇6个行政村的水毁耕地项目已全部竣工,正在组织项目竣工验收、审计等工作。完成孙岗镇关塘、连墩村荒草地开发项目补充耕地项目实地核查整改工作。

二是强化国土空间规划引领和资源管控。

开展全区范围内16个片区的'土地征收成片开发方案编制工作，已完成2个方案编制工作并上报省厅审核。为我区下一步的村庄规划和乡镇国土空间规划编制提供详实基础。启动全区永久基本农田核实整改补足和城镇开发边界划定工作。

发挥建设项目用地预审前置作用，对7个项目进行了规划预审，提供林地审批审查意见共13份，受理编制金安通用机场等三个重点项目永久基本农田补划和规划修改工作。

二、突出空间保障，抓土地高效利用，有序规范土地管理

一是用地报批工作提质提效。

20xx年，组卷上报省厅28个报件，面积4516亩，已经省政府批准10个批次，面积1687亩。

二是扎实做好闲置土地处置。

20xx年例行督察闲置土地共查处4宗，目前已整改到位3宗。剩余一宗已报请区政府督促区城投公司在7月28日前完成整改。

三是有序有力推进土地供应。

截止目前共发布出让公告八期，已挂牌成交15宗，出让面积506.5亩，成交总价款71005万元，其中区本级成交11宗，出让面积256.6亩，成交总价款67265万元。示范园区成交工业用地3宗，商服用地1宗，出让面积249.9亩，成交总价款3740万元。划拨用地11宗，划拨面积419.6亩。

四是规范设施农用地、临时用地管理。

申报办理设施农用地15宗，面积111.6亩；办理临时用地8宗，面积910.3亩。

三、工作安排。

一是全力保障项目建设用地。加大农转用和计划外指标争取力度，会同区发改委等区直部门，争取更多项目进入省级重点项目库。保证重点项目、民生项目和工业项目用地的报批前期准备工作，争取实现快报快批。强化土地供后监管，开展闲置土地清理工作，争取更多的增存挂钩指标。

二是强化规划管控力度。

做好全区国土空间规划编制工作中，划好三条控制线，制定全区村庄规划三年行动方案和年度编制计划，加快推进多规合一，尽快形成阶段性成果。

『十二』自然资源分局规划工作计划

下面是小编为大家整理的2022自然资源局空间规划股工作计划（精选文档）,供大家参考。

对政府建设项目、私人建设项目等用地范围，进行生态保护红线、城乡规划、土地利用规划的核实。下面是小编给大家带来的2022年自然资源局空间规划股工作计划，希望大家喜欢。

一、县国土空间总体规划

国土空间规划范围为县和镇,规划年限为2020-2035年,其中县国土空间规划以整合土地利用总体规划、县域城镇体系规划、城市总体规划、主体功能区规划等既有规划成果，按照国土空间规划的新要求，在资源环境承载力及国土空间适宜性评价的基础上，划定“三区三线”，统一空间用途管制。稳步推进国土空间规划编制工作，强化国土空间规划的战略引领地位。

目前《县国土空间总体规划》已经完成四个专题研究报告(《县资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价》、《县“两规”实施评估及风险评估报告专题》、《县人口及城镇化发展研究报告》和《县城镇开发边界划定研究报告》)和县域规划内容编制，《镇国土空间总体规划》完成前期研究分析及日美、热光片区的用地方案研究。并按照省州工作安排部署，开展“三区三线”(三区：生态、农业、城镇空间;三线：生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界线)第一轮已完成，第二轮试划工作于10月按省厅试划的要求，初步成果提交。

二、以乡村为单元编制乡村国土空间规划

按照省州要求按照省委、州委关于做好两项改革“后半篇”文章的部署要求，结合乡村实际，坚持经济区和行政区适度分离，紧紧围绕“经济区与行政区适度分离”这一逻辑主线，把握三个标准、厘清四个问题、注重五个衔接，以片区(经济区)为单元编制乡村级规划，科学合理划分县域片区引领国土空间布局，生产力布局，基础设施和公共服务设施布局，着力提升乡村级规划建设的科学性、实用性和前瞻性，强化规划实施管理，夯实乡村国土空间规划的重要基础，促进乡村振兴和县域经济高质量发展。

根据《州乡镇行政行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章专项工作领导小组办公室关于报送县域内片区划分相关材料有关要求的通知》(两改办发〔20xx〕14号)精神，现目前县《县域内片区划分初选方案》安照省州文件要求，进行方案、示意图修改完善后，提交州政府;县村级片区划分已根据各乡镇提交的村级片区方案完成模拟方案及村级片区示意图。

三、平时开展工作情况

一是对政府建设项目、私人建设项目等用地范围，进行生态保护红线、城乡规划、土地利用规划的核实。

二是积极参加省州县组织的各种会议，认真落实会议精神及各种工作任务安排。

三是配合我局其他股室及政府部门，完成规划方面的工作任务。

四是对符合规划的建设项目，根据城乡规划出具规划指标，按照规划指标对建设方提交的规划方案指标进行审核。

四、20xx年工作计划

一是结合“三区三线”工作的开展，谋划好县国土空间总体规划。按照省州关于空间规划等文件要求、时间节点，持续推进县国土空间总体规划、“三区三线”划定工作，预计2022年完成县国土空间总体规划。

二是持续推进以乡村为单元编制乡村国土空间规划。结合我县国土空间规划，完成县域乡镇村整体布局工作，有序推进我县乡村规划编制工作，合理划定乡镇和村级片区，2022年1月起，选定一个乡镇级片区启动规划编制工作，2023年6月底前实现我县乡镇级片区规划全覆盖;村级片区规划编制将在2023年全面铺开，2024年底前基本实现按需应编尽编。

三是继续开展平时的日常规划方面工作。

五、工作中存在的问题

一是规划管理人才不足。现从事规划管理人员缺乏且业务能力不足、专业性不强，机构建设不健全，人才难以引进。

二是乡村国土空间规划编制工作开展难度大。由于规划编制经费缺乏、规划编制单位未确定、前期调研工作未开展等种种原因，导致规划的规划编制推进进度不及时，规划编制深度不够，导致现以乡村片区为单元编制乡村国土空间规划工作推进困难。

『十三』自然资源分局规划工作计划

『十四』自然资源分局规划工作计划

教学目标：

1.通过阅读大量的数据资料，使学生了解我国自然资源数量大、种类多的特点，帮助学生建立民族自豪感。

2.通过与其他国家比较，使学生了解我国人均资源不足的特点，明确我国在自然资源上面临的严峻形势;通过分析其中的原因，使学生认识到我国资源短缺的现实国情，培养学生的忧患意识与人地协调的观念。

3.通过我国资源在“总量”和“人均”上一“多”一“少”的对比，培养学生辨证分析问题的能力。

教学建议：

知识结构

教材分析

本节教材在整章教材中起到了"概述"和"引言"的作用，为后几节的学习作了知识和价值观的铺垫。教材首先利用一系列的数据，使学生认识到了我国自然资源的优势和劣势。对于"自然资源总量大"给我国经济带来的优势，以及造成自然资源人均占有量少的原因，教材只是概括的提了一下，因为在后面几节的内容里会具体介绍。但是作为这一章最关键的.一个概念，教材并没有解释，它是通过数据来体现自然资源的含义的，教师应予以补充。

教材还通过"想一想"安排学生将我国与世界上几个有代表性的国家相对比，给学生几个启示：第一，控制人口是缓解我国自然资源紧张的一个途径;第二，即使总量和人均占有量都不足，只要利用合理，同样也能把经济发展好。

在教材的最后，提到了"可再生资源"和"非可再生资源"的概念，教师需要为学生解释清楚。并且要让学生认识到：即使是可再生资源，如果利用得不合理，同样也会面临无法再生的局面。

教法建议：

本节的从内容上来说线索非常清楚，但这一思路决不能成为教师教授的线索，要让学生通过大量的数据事实将我国自然资源的现实国情分析出来。所以教师在讲课之前，可以给学生布置任务，让他们查找资料，或者教师给学生提供大量资料，使学生在有了充分的感性认识之后，再提升到理性认识上。

为了明确自然资源的含义，教师可以在介绍概念之后再举出几种事物，让学生来判断这些是否属于资源，从而理解资源的自然属性和社会经济属性。接着再让学生辨别哪些是在短时间内可以再生，哪些不可以，为后面提出解决资源紧张的措施作个铺垫。

新课引入：

播放一段反映我国国土辽阔、资源丰富的影片，或者展示一些相关的图片以及数据资料，让学生感受到我国是一个地大物博的国家，并以此感到自豪。

出示相关资料：

展示资料：(投影)

我国自然资源基本特征

类别：

国土面积

矿产资源

耕地面积

河流年径流量

森林面积

资源基本特征

总量居世界位次

3

3

4

6

6

自然资源大国

通过数据，能够让学学生认识到我国是一个资源大国。

[出示资料]“我国资源人均量及在世界上的排名”。

我国自然资源基本特征

类别

国土面积

矿产资源

耕地面积

河流年径流量

森林面积

资源基本特征

人均量占世界比值

1/3

3/5

1/3

1/4

1/5

人均资源不足

人均量居世界位次

80

67

88

121

让学生深刻地认识到我国由于人口众多，导致人均占有资源量极其稀少，人均资源不足。

小结：我国自然资源基本特征即：资源总量多，人均少。

[板书]我国自然资源基本特征：总量多，人均少

[提出问题]根据我们所了解的知识，请大家对比一下我国与日本、美国、加拿大三国在资源总量和人均占有量方面有何差异?

[学生分析，教师小结]略

对比之后，我们从日本这个国家对资源的利用政策上有什么可以学习的呢?

从分析中找到我国在资源利用上的问题：利用不尽合理

对于如何合理利用自然资源让学生各抒己见讨论分析，并能认识到我们也应积极参与到资源保护和合理利用资源的实际行动中去，从自我做起、从小事做起，作一名小环保主义者。

板书：

第一节 自然资源的总量和人均占有量

一、我国自然资源的基本特征

1.自然资源大国——总量大

2.人均资源不足

3.开发利用不合理

二、对现状的认识

『十五』自然资源分局规划工作计划

从近几年的高考看，本部分许多命题常将河流水系、水文特征与所在区域地形、气候、土壤、植被及人类活动等知识相联系；长江、黄河流域的地理特征、存在的问题及整治对策是近几年高考中经常涉及的一个热点，试题具有一定的综合性。在本讲内容的设计中，考点整合作为基础知识的载体可以放在课前预习之用，相关知识必须记忆准确。探究点的设计是建立在基础知识落实的基础之上的提升，应能把握其分析的思路与方法，并能在理解的基础上，对其具体知识点进行记忆。对于中国的自然资源如中国的矿产分布必须一一落实在地图中，并对探究点四各资源的分布问题、对策进行分析，进而掌握。

总量：27000亿立方米，居世界第六（次于巴西、俄罗斯、加拿大、美国和印度尼西亚）

总势：南多北少，东多西少

空间分布华北地区严重缺水

西北内陆地区水量极少

水资夏季降水丰沛，河水暴涨

源和时间分配冬春降水很少，河流水位下降，淡水不足

水能年际变化极大，水旱灾害频繁

资源跨流域调水——解决水资源空间分布不均

解决水资源不足的途径兴修水库蓄水——解决水资源时间分配不均

节约用水，防治水污染

总量丰富：水能资源蕴藏总量达6.8亿千瓦，居世界第一

地区分布不均：西南三省一市一区占70％，长江水系最多，雅鲁藏布江水

水能资源系其次，然后是黄河水系和珠江水系，地势阶梯处是水能集中之处

开发利用程度低，潜力大，前景好

我国水电站的分布

土地资源类型多样

耕地的分布：主要在半湿润和湿润的平原、盆地与丘陵地区。北旱地，南水田

土地分布草地的分布：主要在北方干旱和半干旱的高原与山地以及青藏高原

资源林地的分布：主要集中在东北、西南和东南的山地

水土流失严重

目前存沙漠化土地面积剧增

在问题草场资源普遍超载，草质下降

利用森林资源骤减

依照政策和法令加强对土地资源的管理

对策加强对土地资源的“开源”和“节流”

加强对土地资源的建设和保护

种类：非金属（石油、煤、云母等）、黑色金属（铁、锰）、有色金属（铜、铝等）

种类多样，总量丰富

特点地区分布不均（分布广泛，相对集中），北方多煤、铁、石油，南方多有色金属

多伴生，品位低，分选、冶炼困难

少数矿种缺乏

煤：山西、内蒙古、贵州

矿产铁：辽宁、河北、安徽、湖北、四川、海南

资源分布石油和天然气：东北、华北，西北、海上油田

铜（德兴、铜陵、东川、大冶）锑（锡矿山）锰（湘潭）汞（铜仁）

其他铅锌（水口山、兰坪、锡铁山等）钨（大余）铝（平果、修文）

镍（金昌）稀土（白云鄂博）金（招远等地）

加强法治，严禁乱采滥挖，保护有限的矿产资源

问题和对策提高分选、冶炼等方面的科技水平，加强综合利用

研究、利用、开发新材料

鱼类和海洋水产

丰富的海洋资源矿产（海底石油等）和海盐

海洋能源：潮汐发电

海洋我国的主要渔场：舟山群岛，东海（天然鱼仓）

资源我国的盐场：长芦、淮北、布袋、莺歌海等盐场

海洋资源的保护：禁止过度捕捞海洋生物资源和防止海洋污染

探究点一河流水系和水文特征的分析方法

1．河流水系特征分析：

(1)源流：包括发源地、流向、流入海洋或内流湖；(2)形状：树枝状、扇形等；(3)支流多少；(4)流程长短；(5)河道宽窄、曲直；(5)流域面积大小。

2．河流水文特征分析：

(1)流量(以雨水补给为主的河流，看降水量的多少；流域面积大，一般流量大)：(2)水位(决定于河流补给类型，以雨水补给为主的河流，水位变化由降水特点决定；以冰川融水补给为主的河流，水位变化由气温特点决定)；(3)含沙量(决定于流域内地面植被状况)；(4)结冰期有无或长短(最冷月均温)；(5)水能蕴藏量(由流域内的地形、气候特征等决定)。

探究点二我国外流河水文特征的差异

地区河流流量水位含沙量有无结冰期

东北黑龙江、松花江水量丰富(流经湿润半湿润区)汛期较短(有春汛、夏汛)小(森林茂

密)长(纬度高，位于中温带、寒温带）

秦岭一淮河以北辽河、海河、黄河水量较小(流经半湿润、半干旱地区)汛期短(雨季短)大(植被少，

水土流失严重)短(位于暖温带)

秦岭一淮河以南长江、珠江水量丰富(降水量大，流经湿润区)汛期长(雨季长)小(流域内植被好)无(流经亚热带，冬温在0℃以上)

例1（20xx年普通高校招生统一考试江苏卷,29）表l为珠江、淮河流域有关数据对比表。读表并回答问题。

表1

流域流域面积

（万平方千米）多年平均降

水量（毫米）径流总量

（亿立方米）水库库容与径流量的比值※（﹪）水资源利用

率※（﹪）

珠江流域451470333812，318，5

淮河流域2792062263，359，4

※为20xx年数据

(1)淮河流域面积约为珠江流域的3/5，而径流总量却不足珠江的1/5，其主要原因是▲。

(2)淮河流域水资源利用率远高于珠江流域的主要原因是。

(3)珠江中下游地区夏秋季节多突发性暴雨洪水，主要原因是；冬季河口处常受海水入侵的威胁，主要原因是。

(4)淮河流域7、8月份多洪水。主要气候原因是。

(5)珠江、淮河流域的耕地面积分别约为480万公顷和l200万公顷。若两流域单位面积耕地的农业污染量相当，根据耕地面积和径流总最的对比关系，淮河受农业污染的程度约为珠江的倍(取整数)。

命题意图：本题考查了河流的水文特征分析及其开发利用。

解析：该题在于了解中国由南向北的河流水文特征的变化，主要体现在河流流量大小、汛期以及汛期长短、含沙量、结冰期等，中国河流流量与中国雨带的推移有很大关系，淮河水系呈不对称的羽状，北侧支流位于华北平原，但都比较长，7、8月，华北地区迎来降水，而且多暴雨，这些支流很快将洪水汇入淮河，很容易造成涝灾。

答案：(1)珠江流域降水丰富(淮河流域降水少)

(2)淮河流域的水库库容与径流总量的比值高

(3)台风影响冬季流域内降水少，径流量小

(4)夏季降水集中，多暴雨

(5)13

探究点三黄河流域与长江流域水系特征和开发治理

长江黄河

利用

①巨大的水能。分布：集中在上游源头到宜宾段（和长江三峡段）。原因：位于一、二阶梯（二、三阶梯）交界处，落差大，水流急。流经亚热带季风气候区，降水丰富，水量大②航运便利：黄金水道③灌溉①灌溉：流经地区降水不足，灌溉作用巨大②发电：在阶梯交界处落差大，水能丰富

存在问题①洪涝：主要危害中下游地区，特别是荆江段②泥沙含量增多①中游：水土流失严重②下游：A．泥沙淤积，形成地上河，洪水威胁B．断流C．水污染严重

综合治理①加固大堤②修建水库③营造防护林工程④建设三峡工程①建蓄洪调水工程②植树种草，保持水土③加固大堤④防治水污染，提高水资源利用率

重要水利枢纽名称三峡工程重要水利枢纽

效益主要有三大效益：防洪、发电、航运，其次灌溉、水产养殖、旅游等

例2（20xx年普通高等学校招生全国统一考试广东卷）研究发现，长江干流江苏段河床在1985年前后平均冲淤状态发生了明显的转变，由淤积转变为冲刷。其主要原因是

A．该河段平均流速下降B．该河段径流量减少

C．流域年降水量减少D．上游来沙量减少

命题意图：本题考查了流域开发的水文特征原因分析及其主要环境问题。

解析：长江干流江苏段河床在1985年前后平均冲淤状态发生了明显的转变，注意对关键词“平均冲淤状态”的理解，由淤积转变为冲刷，就是整体上河流的流水侵蚀强于流水沉积作用，而“A.该河段平均流速下降，B.该河段径流量减少，C.流域年降水量减少”都会导致河流的流量减少、流速变慢，流水的沉积作用加强，D项“上游来沙量减少”，则淤积减少，由淤积转变为冲刷。

答案：D

探究点四对比中国主要自然资源

类型水资源土地资源矿产资源海洋资源

特点总量丰富，人均少，分布不均类型多样，比例不当

分布广泛，相对集中条件优越，类型丰富

分布空间分布不均，南多北少，西北更少；时间分配不均，夏秋多，冬春少，各年之间变率大①耕地：平原、盆地和丘陵地区(湿润、半湿润区)②草地：北方高原山地和青藏高原(干旱、半干旱区)③林地：东北、西南山区和东南沿海山地分布广泛、相对集中、煤、铁、石油产区北方居多，有色金属矿南方居多①鱼类：集中于东海(舟山渔场)②海盐：集中于渤海(长芦盐场)③石油：集中于渤海、东海、南海

问题水土配合欠佳，淡水日趋紧张，浪费现象惊人①水土流失严重②土地沙化严重

③森林资源减少④草场资源超载①乱采滥挖②破坏环境③浪费严重①过度捕捞②海洋污染

对策①跨流域调水②兴修水库③节约用水，防治水污染①依法管理②“开源”“节流”③建设保护①贯彻《矿产管理法》②合理使用③综合利用①捕养结合②防治污染

例3(20xx年北京市西城区高三二模试卷)一般经济理论认为，一个地区资源越丰富，其经济发展速度应该越快。但是，大量实证研究表明，由于经济发展过分依赖资源，使资源富集区域出现了产业结构扭曲、资源环境状况恶化等问题。有学者将此悖论总结为资源诅咒假说。图4为中自能源资源诅咒分区示意图。据图文资料和所学知识，回答⑴、⑵题。

⑴资源诅咒高危区()

A．生态环境恶劣、风沙活动强烈B．自然资源丰富、初级产业为主

C．依靠资源深加工技术，收入高D．边境贸易吸引大量外商的投资

向该地转移的产业应以劳动密度型和资源密集产业为主；山西省应以煤炭资源为基础，大量发展相关产业，扩大产业链条，谋求全方位多元发展。故A项正确。

答案：⑴B⑵A

一、单项选择题

(20xx年4月吉林省高考复习质量监测)图1为我国某区域等高线地形图(单位：m)，读图完成1~2题。

1．下列关于图1中河流水文特征的叙述，正确的是()

A．主要靠积雪融水补给B．径流量年际变化小

C．夏季气温高，蒸发旺盛，河水断流D．冬季由于降水稀少，河水断流

2．下列关于甲地区域发展措施的叙述，合理的是()

A．大面积种植牧草，建设夏季牧场B．引用图示湖泊水，发展淡水养殖业

C．发展灌溉农业D．修建水库，开发水能

(20ll届重庆市高三年级考前模拟测试，二诊)图2是兰州至黄河入海口河段的纵剖面示意图和流量变化图，图中高度比率是指河流落差与河段总落差之比；距离比率是指河段长度与河段总长度之比。读图，回答3－5题。

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3．据图量算分析，下列有关图示中黄河河段的说法正确的是

①黄河中游流量约增加了170亿m’

②黄河中游河段长度约为1250km

③黄河中游落差约为330m

④包头至河口段河流落差大于龙门至旧孟津段

A．①②B．②③C．③④D．①④

4．图中龙门至1日孟津段兴修了多个水利工程，其首要功能是

A．发电B．防洪C．引水灌溉D．航运

5．下列不属于兰州至河口段水量变化原因的是

A．流经干旱、半干旱地区，蒸发量大

B．沿途工农业用水大量引用黄河水

C．沿途几乎没有支流的汇入

D．沿途植被覆盖好，河水大量下渗

(20xx年甘肃省第一次高考诊断试卷)1998年长江流域出现百年一遇的特大洪水，造成严重的经济损失。读“1998年6－9月长江某水文站观测到的水位、流量变化趋势示意图”，根据图中提供的信息回答6~8题。

6．关于图1中发生地理现象的叙述，正确的是

A．流量最大和水位最高同时出现B．流量最大和降水最多同时出现

C．水位不是最高，但流量达到最大D．流量不是最大，但水位达到最高

7．产生图3中现象的主要原因有

①植被破坏严重，水土流失加剧②湖泊广布，对长江流量的调节功能强

③地势起伏大，流水侵蚀作用强④泥沙大量沉积使河床升高

A．①③B．②④C．①④D．②③

8．治理长江水患的最根本措施是

A．植树造林，保持水土B．大力兴建水利工程

C．中游河段裁弯取直D．增加湖泊的蓄洪能力

(20xx届武汉市高中毕业生四月调研测试)下图为我国“1993年某地区土地利用类型转换规划图”，读图回答9～11题。

9．图中河谷平坝各种土地利用类型均减少的原因最有可能的是

A．水利工程的兴建B．农业结构的调整C．旅游区的兴建D．城市化进程加快

10．该地区最有可能位于

A．三江平原B．长江三峡C．藏南谷地D．河西走廊

11．下列关于该地土地利用类型转换规划的说法中，正确的是

A．图中箭头a表示的土地利用类型转换是错误的规划方向

B．通过开发整理未利用地，将使该地区土地利用率提高

C．该地区土地利用类型发生转换的最根本原因是实施退耕还林还草政策

D．经过土地利用类型的转换，该地区牧草地面积有所增大并向中低山缓坡集中

(20xx届太原市高三年级上学期期末调研考试)下表是20xx年部分国家和地区稀土储量、产量和消费量占世界百分比统计表。回答12～13题。

国家储量(%)产量(%消费量(%)

中国369741

美国13013

日本0026

其它51320

12．我国稀土资源储量占世界总量的百分比从20世纪70年代的74%，降到20xx年的36%，其主要原因是()

A．世界稀土资源的消费量提高B．世界稀土资源的开采量增多

C．我国稀土资源的过度开采D．我国稀土资源的消费量下降

13．从可持续发展的角度看，我国在稀土资源开发利用方面应采取的合理措施是()

A．减少初级矿产品的出口B．大力开采稀土资源

C．禁止开发稀土资源D．提高稀土资源在世界上的出口份额

读七个省级行政单位的某种植被面积占全国该种植被面积比例图，据此回答14～15题。

14．该植被最有可能是（）

A．草原B．苔原C．硬叶林D．针叶林

15．下列灾害在该植被区不经常大面积发生的是（）

A．火灾B．鼠灾C．雪灾D．洪灾

二、综合题

16．(20xx届苏州市高三调研测试试卷)阅读下列材料，回答问题。

材料一：黄河流域主要水文站的流量及含沙量

材料二：黄河流域及主要水文站分布示意图(图14)。

(1)黄河径流量明显减少的河段有和，原因分别是

。

(2)黄河自站至站含沙量陡增，原因是。这种现象对下游地区会产生哪些影响？

(3)图中所示黄土高原的大部分地区(能源)资源丰富，简述将该地区资源优势转化为经济优势的有效措施。

17．(201l安徽高考猜题)下图是我国某区域水系分布示意图，完成以下各题。

(1)图中水系功能发生重大变化的是（）

A．①B．②C．③D．④

(2)简述①河流的水文特征及产生旱涝灾害的原因。

(3)分析③与②之间的关系。

(4)分析图示省区洪涝灾害严重的原因。

18．(20xx届上海市十三校联考，20xx.3)读图表，回答下列问题。

材料一：我国部分省市区1996—20xx年耕地变化情况表

材料二：下图甲为我国部分省区的年粮食产量分布图，图乙为全国年农业土地生产潜力分布图

⑴农业土地生产潜力(百千克／公顷)是由光、热、水、养分四因子共同决定的。我国全年土地生产潜力的分布规律是___________________________________________

⑵比较图甲中A、B两省全年土地生产潜力的差异，并分析原因。

⑶试分析图乙中D地区土地生产潜力由东向西变化大的原因。

⑷上表中人均耕地面积最大的省(市、区)是________________，人均减少耕地面积最大的省(市、区)是________。生态退耕地面积最大的省(市、区)是__________，退耕的主要原因是_______________。

⑸四川省、江西省的生态退耕主要是退田还___________和退田还_________。主要由于农业结构调整而造成耕地减少最多的省(市、区)是____________，主要的调整方向是________。(填字母)

A．发展园艺业B．发展林业C．发展水产养殖业D．发展乡镇企业

参考答案与试题详细解析

1．答案：B

少，且工农业引用黄河水。该河段沿途植被覆盖状况较差。

6．答案：D将1998年6—9月长江流量、水位与历史最大流量、最高水位进行比较即可得出正确结论。

选项D错误。

12．答案：C

解析：我国稀土资源储量占世界百分比明显下降主要是因为我国的稀土资源储量减少，其原因主要是过度开采，故选C。

13．答案：A

解析：初级产品出口的越多，需要开采的稀土矿就越多，故减少稀土的过度开采，合理措施就是减少初级产品的出口，故选A。

14．答案：A

解析：总结西藏、内蒙古、新疆共有的在全国占较大比重的植被。

15．答案:D

解析：草原位于半干旱地区，降水稀少。

16．答案：(1)兰州至河口镇花园口至洛口兰州至河口镇段流经干旱半干早地区，降水少，但农业灌溉用水量大;花园口以下河段沿岸人口多，工农业用水和生活用水量大；该段为“地上河”，无支流汇人，河水下渗多。(2)河口镇三门峡流经黄土高原不利影响：泥沙淤积，河床抬高，不利于防汛和航运；有利影响：塑造陆地(塑造黄河三角洲．陆地面积扩大)。(3)煤炭加强煤炭外运；建设坑口电站，变输煤为物电；发展煤化学工业，延长产业链，增加附加值；发展动力指向型工业，加快经济发展。

17．答案：(1)D(2)年水量变化大，汛期在夏季，无结冰期，含沙量自上游到下游逐渐减少。①河流上游支流多，雨季时进入汛期；下游河道窄、浅，淤塞严重排水不畅；上游植被破坏，水土流失严重，因此雨季时容易产生洪水和涝灾。雨季结束后，河流①水量少，气温高蒸发旺盛；沿岸人口密集、工农业需水量大，因此容易产生旱灾。(3)②河流进入洪水期，③可以储蓄洪水削弱洪峰，枯水期③湖泊水可以补充河流②。(4)安徽省位于季风气候区，淮河以北是温带季风气候，淮河以南是亚热带季风气候，季风每年的强弱不稳定，引起安徽省降水年季变化大，西部又是山区，来水迅猛．因此容易产生洪涝灾害。

解析：(1)京杭大运河原先主要功能是航运，现在是南水北调工程的东线方案线路。(2)①是淮河，根据淮河所处的位置进行分析。(3)③是鄱阳湖，②是长江，两者之间有互补关系。(4)淮河由于特殊的地理环境和水系特征，大雨大灾，小雨小灾，无雨旱灾。(5)安徽省处于我国南北方交界处和中部地区。

18．答案：⑴由东南(沿海)向西北(内陆)逐渐递减

⑵A省土地生产潜力低于B省；主要原因是B省的纬度位置较低，位于秦岭－淮河一线以南，属于亚热带和湿润区，而A省位于秦岭－淮河一线以北，属于暖温带和办湿润区，因此B省水热条件优于A省，使它的全年土地生产潜力比A省高

⑶当D地区由东向西，海拔迅速升高；导致温度下降很快，土地的热量下降，

『十六』自然资源分局规划工作计划

[知识目标]

1．常识性介绍水和人类的关系，水的污染与防治，化学教案－水是人类宝贵的自然资源。

2．通过对水资源的了解，使学生初步懂得水资源污染的原因、危害及保护水资源的重要性。对学生进行国情、节水、环保教育。

[能力目标]

1．培养学生的新闻记者能力，自学能力。

2．培养学生的观察能力，思维能力。

[教材分析]

教材内容主要分为三部分，第一部分说明水在自然界的存在。第二部分描述水在工农业生产中的应用。第三部分说明了保护水资源的重要性。本节内容是培养学生各种能力的好教材。

[教学重点]

节约用水，防止水污染

[教学方法]

自学辅导法

[课时安排]

一课时

[教学过程]

【引入】人类一刻也离不开空气，同样也离不开水。因为水和空气一样，也是人类及自然界各种动物、植物生存的不可缺少的物质，水是人类宝贵的自然资源。

【阅读】请结合下列问题阅读课本第44页—第47页：

⑴自然界中的水分布状况如何？淡水资源有多少？

⑵水在工农业生产中有哪些用途？

⑶水源污染的原因是什么？污染水源对人类有哪些危害？我们应该怎术防治和保护？

【板书】

第一节水

一、水在自然界的存在

【提问】根据同学们看书和你对水的了解回答问题⑴

【小结】水在自然界的存在，首先是江河、湖泊、海洋，还有地下水，另外在大气中以及动、植物体内也都存在有大量的水。仅江河海就占了地球表面积的3/4。虽然地球上总水量很大，但能够饮用和使用的淡水仅为总水量的1%。

【板书】

1．主要存在于江河、湖泊、海洋，约占了地球表面积的3/4。

2．在人体和动、植物体内也都存在有大量的水。

3．在地层和大气里也存在有许多的水。

【提问】根据同学们的地理知识，我国的水资源是怎样的？我国是缺水的国吗？

【讲述】我国的淡水资源是较为丰富的，但由于地理和气候的原因，分布不均，我国东南部地区湖河流较多，而西北部地区就较少。虽然我国陆地水资源总量为2.8万亿立方米，居世界第五位。但我国人口众多，人均水的占有量仅为世界人均占有量的25%，而且我国还是耗水量很大的农业大国，因此我国属于缺水国。

【板书】

二、水与工农业及日常生活

【提问】结合教材中的介绍和你对水在工业、农业、日常生活中方方面面的了解，说说水有哪些用途？

【小结】工业用水洗涤、溶解、加热、冷却，进行纺织、造纸、炼钢、发电、生产化肥及各种化工产品，化学教案《化学教案－水是人类宝贵的自然资源》。农业用水灌溉，粮食、水果、蔬菜的丰收就有了保障。日常生活离不开水，洗衣、洗澡、各种饮料食品，生病了吃药、打针等。

设想，如果缺了水，我们的生活将会怎样？世界又会变成什么样？

【板书】

三、保护水资源

【讲述】地球上的.淡水资源本来就是有限的，随着现代工业、农业发展，淡水在许多城市已面临短缺的危机。同时大量的各种废水、废气、废渣，使自然水系受到严重污染。水的污染与大气污染，土壤污染构成当今世界最严重的社会问题，请同学们结合教材，自己归纳总结工业、农业、人类生活三方面对不源造成的污染，并讨论分析带来的危害以及怎样防治这些污染。

【板书】

1．水污染的形成

⑴工业生产中的“三废”（废气、废水、废渣）

⑵农业生产中过量使用化肥和农药

⑶生活污水

2．水污染的危害

⑴可以使人生病、中毒甚至死亡

⑵破坏生态环境

3．水污染的防治

⑴工业上控制“三废”进入水体

⑵农业上合理使用农药和化肥，提倡节水农业

⑶生活上合理用水

⑷增强环保意识

『十七』自然资源分局规划工作计划

自然资源党组是负责自然资源管理和保护工作的组织，其职责是保护自然资源、推动可持续发展和促进生态文明建设。为了贯彻党的方针政策，自然资源党组开展了一系列工作，并取得了一定成果。以下是自然资源党组工作的总结。

首先，自然资源党组加强了自然资源管理。我们认识到，自然资源对国家经济和社会发展至关重要，必须加强管理和保护。为此，我们制定了一系列政策和法规，加强自然资源规划、建设项目审批和资源开发的监管。通过加强管理，我们有效地保护了国家的自然资源，防止了资源过度开发和滥用，维护了资源的可持续利用。

其次，自然资源党组推动了可持续发展。我们坚持以经济社会发展为中心，以保护和合理利用自然资源为前提，推动了绿色产业的发展和可持续发展。我们鼓励企业采取环保措施，推广高效节能技术，加大对可再生能源的支持力度。同时，我们加强了资源的循环利用，降低了资源消耗和排放的数量，促进了绿色经济的发展。

再次，自然资源党组促进了生态文明建设。我们深入贯彻党的生态文明建设理念，加强了对生态环境的保护和修复工作。我们加大了对生态保护区的管理力度，实施生态补偿政策，保护珍稀濒危物种和生态系统的完整性。我们还鼓励公众积极参与生态环境保护，提高环保意识，形成共建共享的生态文明格局。

此外，自然资源党组加强了队伍建设。我们深入学习贯彻党的方针政策，加强理论学习和业务培训，提高了党组成员的综合素质和业务水平。我们注重团结和协作，建立了有效的工作机制和沟通渠道，提升了党组的凝聚力和战斗力。我们还注重激励和培养年轻干部，为党组未来的工作发展打下了坚实的基础。

最后，自然资源党组加强了党风廉政建设。我们坚决贯彻执行党中央关于反腐败的决策部署，加强了党风廉政建设和反腐败工作。我们制定了廉洁自律规定，建立了违规违法行为查处和处理制度，加强了干部队伍的纪律教育和监督管理。通过这些措施，我们确保了党组的纯洁性和先进性，为自然资源管理工作提供了坚强的保障。

综上所述，自然资源党组认真履行职责，加强自然资源管理和保护工作。我们加强了自然资源管理，推动了可持续发展，促进了生态文明建设，加强了队伍建设，强化了党风廉政建设。我们将继续坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，积极投身于自然资源工作，为实现我国资源环境持续健康发展和构建美丽中国而努力奋斗。

『十八』自然资源分局规划工作计划

近年来，随着工业化和城市化的不断发展，人类对自然资源的开发和利用愈加频繁。然而，随之而来的是环境的恶化和资源的枯竭。为了保护珍贵的自然资源并维护良好的生态环境，我们需要制定一项全面而系统的自然资源清理工作计划。

首先，我们应该明确自然资源的范围和种类。自然资源包括土地资源、水资源、空气资源、植被资源、矿产资源等多个方面。每一种资源都具有自身的特点和价值，因此我们需要针对不同的资源类型确定相应的清理措施和目标。

针对土地资源，我们需要加强土壤的保护和恢复工作。通过加强农田和造林的管理，提高土壤的肥力和质量，防止土地的退化和沙化。同时，加大对农药和化肥使用的监督力度，减少对土地的污染和破坏。

水资源是人类生活和工业发展的重要基础。我们需要对水体进行全面的检测和监测，识别并治理重点污染源。加强水资源的保护，遏制乱开采、乱排污的现象，保持水体的清洁和透明度。同时，加大水质净化和植被恢复的力度，促进湿地保护和修复。

空气污染是当今世界面临的严重问题之一。减少空气污染对人类健康和生态环境的危害，我们需要加强工业和交通领域的排放控制，推广清洁能源的使用，并大力发展新能源技术。此外，还应加强城市绿化和建筑物的环保设计，减少对大气的污染。

植被资源的保护是生态系统正常运转和生物多样性的重要保障。我们需要完善林地和自然保护区的管理制度，严格控制非法砍伐和野生动植物贸易。加强对植被保护区的巡查和监测工作，制定合理的保护和管理措施，保障植被资源的可持续利用。

矿产资源是国家经济发展的重要支撑。在进行矿产资源开发时，我们需要坚持科学开采，遵守矿产资源保护的基本原则。加强矿山环境的修复和治理工作，减少矿山废弃物的积存和排放，保护周边的水源和生态环境。

除了以上具体的工作措施，我们还需要加强宣传教育和监督机制的建设。通过开展环境保护主题活动，提升公众对自然资源保护的认识和意识。建立健全的监督机制，加大对环境污染和破坏行为的处罚力度，推动自然资源清理工作的深入开展。

综上所述，自然资源清理工作计划是维护自然生态平衡和人类可持续发展的重要举措。通过科学规划和有力措施的实施，我们将逐步恢复和保护自然资源，为子孙后代创造一个美好的生存环境。这不仅是我们的责任，也是我们对未来的承诺。

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