高分作文|化学品应急预案(精选17篇)
发表时间:2018-12-12化学品应急预案(精选17篇)。
◍ 化学品应急预案 ◍
(一)要全面落实人员和装备。各救援组要按照预案配齐配强人员,落实到人头。根据任务分工自行调整配备车辆、器材,保证调动执行任务需要。、
(二)建立完善值班联络系统。各救援组要设立24小时值班员,电话号码xx,掌握同指挥部的联络方法。救援车辆、设备、器材情况能移与值班员保持联系,以便随时调用。
(三)落实行动方案。各有关部门,救援组织和重点目标单位要根据预案结合本单位实际制定具体行动方案,进一步明确参加救援行动了人员、任务情况,同时要适时开展演练。
(四)及时收集整理救援信息。各危险化学品重点目标单位要经常检查、报告安全生产情况。各救援组织要适时调整、补充人员、装备、器材并上报市安监局救援中心要及时搜集整理救援资料。完善救援数据信息库。
◍ 化学品应急预案 ◍
关键词:重大危险源;档案;演练
随着科技的发展,企业生产规模不断扩大,生产过程和储存场所需要的危险物质越来越多,造成的潜在危险也越来越大。历史上曾多次发生特别重大事故,引起了广泛的关注。如1984年墨西哥城液化石油气爆炸事故,使650人丧生,数千人受伤;1993年8月5日,我国深圳市安贸危险物品储运公司清水河化学危险品仓库发生特大爆炸事故,造成15人死亡, 200 多人受伤,其中重伤25人[1]。2005年11月13日我国吉林石化双苯厂苯胺装置发生了特大爆炸火灾事故。事故造成8人死亡, 60人受伤,直接经济损失6908万元,并致使松花江水严重污染,哈尔滨市被迫全市停水4天,且波及邻国俄罗斯,造成恶劣的国际影响。这些都是重大危险源发生事故导致的严重后果。我国的法律法规对重大危险源申报、登记、分级管理等提出了明确的要求,中平能化化工事业部所属企业共有45个重大危险源,针对目前重大危险源管理的实际情况,发现如下问题:
1.重大危险源辨识不到位
重大危险源在GB18218-2009《危险化学品重大危险源辨识》标准中是长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险化学品,且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。重大危险源的辨识须要依据其物质特性和存在场所的数量大小共同确定。当单一品种或多个品种的数量超过或等于标准中规定的临界量时,就构成了重大危险源。根据《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》(安监管协调字[2004]56号),全国重大危险源申报登记范围为9类,即贮罐区(贮罐)、库区(库)、生产场所、压力管道、锅炉、压力容器、煤矿(井工开采)、金属非金属地下矿山、尾矿库。有的企业仅仅按照GB18218-2009的要求进行了辨识,而没有根据《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》的要求进行相关辨识,导致申报漏项,辨识不全的现象。
2.重大危险源档案建立不完善
《安全生产法》第三十三条规定“生产经营单位对重大危险源应当登记建档”。但重大危险源的档案究竟包括哪些内容,并没有具体的规定,根据日常实践我们认为档案应包含如下内容:重大危险源安全责任制、重大危险源档案建立、更新和维护管理制度、安全巡查制度、检测制度(包括职业卫生检测、消防检测、特种设备检测、防雷防静电检测、安全附件检测、监控设备设施检定检测)、安全评估制度、安全监控设备设施使用、维护、保养制度、从业人员安全培训教育制度、重大危险源报告备案制度等各项制度;从业人员安全培训教育台帐、重大危险源安全管理系统电子台帐、检测、检验台帐;检测检验报告、安全评估报告、重大隐患报告及整改验收资料、重大危险源安全监管巡查记录、安全监控设备设施维护保养记录;应急物资、器材等台帐、消防器材、设施台帐,配置图、应急救援预案演练方案、记录、隐患信息登记和整改台帐、安全设备设施台帐等各种台帐,还有重大危险源平面示意图等内容[2]。完善重大危险源的档案管理,建立更加完善的管理制度,确保管理到位,不漏项。
3.监测防控设施不完善
重大危险源应定期进行检测、评估、监控,对重大危险源的工艺参数如压力、温度、液位等进行定期检查,看有无超标现象;对危险物质进行定期的检测,设置在线检测装置,查看有无泄漏;对重要的设备、设施和安全附件如安全阀、温度计、液位计、压力表等进行经常性的检测、检验,检查有无设施损坏;火灾报警器和防雷防静电的定期检测。并做好各项检测、检验纪录。此外,灌区还应设置风速、风向、环境温度等参数的检测仪器,对现场气象条件进行检测。通过对企业的检查发现,部分单位检测防空设施不够完善,如储罐区只有液位检测而无压力、温度检测设施等,现场无风向标和环境温度检测仪器等,企业应根据要求,完善对重大危险源的全面检测,确保能及时发现异常现象。
4.应急预案演练走过场
对重大危险源应根据导则制定应急救援预案,配备必要的应急救援器材、装备,每年至少进行一次重大危险源应急救援预案演练。一个可操作性强、实用的事故应急救援预案,是针对该重大危险源可能发生的重大事故及其影响和后果严重程度,为应急准备和应急响应的各个方面所预先做出的详细安排,是开展及时、有序和有效事故救援工作的行动指南,是事故发生后在最短的时间里控制事故,减少人员伤亡和经济损失的强有力保证。加强预案的演练目的主要是检验预案的可行性和应急熟练性,提高各应急部门人员之间的协调能力,并通过演练进一步完善预案,让应急人员熟练掌握在紧急情况下应当采取的应急措施。演练可以有多种形式,如桌面演练、功能演练和全面演练等。桌面演练由应急组织的代表或关键岗位人员参加,对预案进行口头演练,该演练简单易行,成本较低;功能演练针对某一项应急相应功能,检验应急人员及应急体系的策划和响应能力;全面演练针对预案的全部或大部分应急相应功能进行的演练,该种演练比较全面,须动用的人员和部门较多,比较接近于真实情况但演练成本较高。根据调查发现,多数单位只注重全面演练,由于组织不好,职工对预案的熟练程度不高,从而使演练流于形式。建议企业平时应多进行桌面演练,每年进行一到两次实战演练,让职工和各职能部门在熟悉掌握应急预案的内容的基础上,提高全面演练的效果。
5.应急设施配备不齐全
生产经营单位应当根据应急预案中对危险源与风险的分析,确定相关危险情况,并配备相应的应急救援器材,设置应急设施,在检查中发现正压呼吸器、防毒面罩、现场洗眼器、防化服等数量不够,或部分救援器材失效等现象。这些设施都属于急救用品,如果到了使用的时候,发现已经失效,那将会造成抢救不及时,甚至会造成抢救人员不必要的伤害。因此我们应及时对应急救援器材进行检查,配备必要的应急设施,这样我们才能在危险到来的时候,从容应对,保护好职工和救援人员遭受不必要的伤害。
6.应急预案对周边环境的关注不够
这主要表现在两个方面:一是对周边的环境关注不够,缺少企业周边情况,包括周边企事业单位、局面区分布、与本企业的距离及人员数量等,在应急措施中没有考虑事故情况下可能对周边单位造成不利影响是的相关应急措施,缺少结合周边单位的事故应急演练的内容规定,缺少周边关系图等;另一方面,事故应急救援预案的内容没有对周边居民和事业单位进行告知,居民和事业单位人员,对发生事故后应采取的措施不了解,更不用说事故发生后去采取怎样的应急措施。
通过以上问题分析,对重大危险源,我们一定要高度重视,完善各种管理制度,通过现场检查和自动检测手段,提高对重大危险源的管理水平,减少重大事故的发生;通过应急预案的演练,掌握应急方法,提高应急水平和能力,尽量减少事故造成的损失,确保企业安全长效发展。
参考文献:
◍ 化学品应急预案 ◍
(一)报警。市安监局救援中心建立全天候值班,并与市政府,火警、治安、急救、交警建立联动报警系统市安监局救援中心电话为xx。遇有危险化学品灾害事故,事故单位立即向市救援中心报警。
(二)接警。市安监局应急救援中心接到报警后,立即报告总指挥,通知指挥部成员到指挥中心或事故现场,通知各救援队,保障组立即集结,服从命令,前往事故地点进行救援。
(三)现场指挥。各救援组到达现场后,立即按规定任务开展救援行动。现场指挥救组移交,事故单位交消防队,再交现场指挥部。
(四)疏散组织指挥。事故单位组织本单位人员疏散,街道、社区组织群众疏散。运输队协助运送,治安队协助疏导。
◍ 化学品应急预案 ◍
为了加强对危险化学品事故的有效控制,最大限度地降低事故危害程度,保障人民群众生命、财产安全,保护环境,根据《中华人民共和国安全生产法》和国务院《危险化学品安全管理条例》(344号令),结合我镇实际,在《北洋镇重特大事故应急处置预案》的框架下,制定本预案。
一、指导思想和原则
(一)指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,体现以人为本,真正将“安全第一,预防为主”方针落到实处。一旦发生危险化学品事故,能以最快的速度、最高的效能,有序地实施救援,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,把事故危害降到最低点,维护社会安全与稳定。
(二)原则
快速反应、统一指挥、分级负责、单位自救与社会救援相结合。
二、危险化学品事故定义及事故类型
(一)危险化学品事故定义
危险化学品事故是指危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃危险化学品处置过程中由危险化学品造成人员伤亡、财产损失或环境污染的事故。
(二)危险化学品事故类型
危险化学品事故主要有泄漏、火灾、爆炸。
1、泄漏
危险化学品泄漏事故主要指具有易燃、易爆或有毒有害等危险性的气体或液体大量释放。导致火灾、爆炸、中毒和窒息等事故,造成人员伤亡、财产损失、环境污染等后果。
2、火灾
火灾是指在时间和空间上失去控制的燃烧所造成的灾害,火灾可分为固体火灾、液体火灾和气体火灾。由于大多数危险化学品在燃烧时会放出有毒气体或烟雾,因此危险化学品火灾事故中,人员伤亡的原因往往是中毒和窒息,并会造成人员灼伤。此外,危险化学品事故火灾的同时往往伴随着爆炸。
3、爆炸
物质由一种状态迅速地转变为另一种状态,并瞬间以机械功的形式放出大量能量的现象,称为爆炸。危险化学品爆炸时,促使爆炸源附近的气体以极大的速度向外冲击,造成人员伤亡,另外,有些物质爆炸后产生大量的有害气体,造成人员中毒死亡。
三、危险化学品事故应急救援组织及职责
(一)事故应急救援组织
镇成立危险化学品事故应急救援指挥部,负责组织实施危险化学品事故应急救援工作。
镇危险化学品事故应急救援指挥部组成:
总指挥:镇长
副总指挥:政法书记、武装部长、工业副镇长、城建副镇长。
成员:政法办、工办、城建办、派出所、北洋卫生院等相关人员
(二)职责
1、指挥部职责
统一指挥领导全镇危险化学品事故应急救援工作。负责组织全镇应急救援演习,负责监督有关单位制定应急救援预案及预案演练,负责评估应急救援行动及应急预案的`有效性。
危险化学品事故发生后,总指挥应赶赴事故现场进行现场指挥,成立现场指挥部,指挥事故应急救援工作。
现场指挥部职责:指挥、协调现场的应急救援工作。批准现场救援方案,组织现场抢救;组织确定事故现场的范围,实施必要的交通管制和强制措施;负责发布和解除应急救援命令和信号;核实人员伤亡和经济损失情况,并及时上报;负责审定对外发布的事故信息;根据事故应急救援的需要,紧急指挥调度供水、供电、供气、通信等单位;协调参加危险化学品事故救援工作;组织有关善后事宜。
2、各成员单位职责
党政办:承接危险化学品事故报告;请示总指挥启动应急救援预案;通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场;协调各成员单位的抢险救援工作;及时向区委、区政府和镇党委政府报告事故和抢险救援进展情况;落实区委、区政府和镇党委政府领导关于事故抢险救援的指示和批示。
工办:负责镇危险化学品事故应急救援指挥部的日常工作。负责建立应急救援专家组,组织专家开展应急救援咨询服务工作。组织全镇应急救援演习,负责镇有关部门和村及危险化学品从业单位危险化学品事故应急救援预案备案工作;负责重大危险源申报登记工作。负责组织、筹备抢险器材和物资;会同有关部门做好抢险器材和物资的调配。
北洋派出所:负责制定人员疏散和事故现场警戒预案(含交通处置的应急预案)。组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离,对人员撤离区域进行治安管理,维护事故现场秩序和保护事故现场。
区消防大队:负责制定危险化学品事故的灭火抢险救援预案。负责事故现场扑灭火灾,控制易燃、易爆、有毒物质泄漏和有关设备容器的冷却。事故得到控制后负责洗消工作;组织伤员的搜救。
头陀交警中队:负责事故现场区域周边道路的交通管制工作,禁止无关车辆进入危险区域;负责保障救援道路的畅通,协助伤员搜救。
北洋卫生院:负责制定救护应急预案;确定救护定点医院和受伤人员专业治疗方案,培训相应医护人员;负责事故现场调配医务人员、医疗器材、急救药品,组织现场救护及伤员转移;负责统计伤亡人员情况,负责化学事故有害物质的毒性鉴定。
宣传办:负责事故现场新闻媒体的协调、管理,组织各新闻单位把握准确的舆论导向,及时发布事故信息。
政法办:配合上级部门做好事故调查和善后处理工作。
四、预案启动条件
1、当事故单位应急救援力量无法有效控制事态发展,可能导致重大社会灾害的,由总指挥下令启动预案。
2、重大危险源单位发生危险化学品事故的,由总指挥根据事态情况下令启动预案。
五、危险化学品事故应急响应
(一)响应程序
1、危险化学品从业单位发生危险化学品事故,该单位主要负责人应当按照本单位制定的应急救援预案,立即组织救援,并报告镇政府值班室、北洋派出所、北洋中心卫生医院,各部门要立即赶赴事故现场。镇政府值班室接到报告后应及时向区政府总值班室报告,尽可能简明扼要地说明事故单位、事故地点、现场伤亡人数、事故原因、事故性质、危害程度、事故现状等情况。
2、当应急救援指挥部确定危险化学品事故不能很快得到有效控制,可能导致严重后果的,应立即请求区危险化学品应急救援指挥部给予支援。原有救援人员配合市危险化学品事故应急救援预案的行动。
(二)报告
各成员单位以最短的时间快速赶赴现场,并立即向指挥部报告。已经参与救援工作的成员单位在现场指挥部成立后立即向指挥部汇报现场情况。
(三)现场指挥与控制
1、组建专业救援组
指挥部根据事故实际情况,组建各专业救援组,指挥救援工作。
2、现场工作区域划分
指挥部根据危险化学品事故的危害范围、危害程度与危险化学品事故源的位置以及气象条件等进行数据分析后,把现场工作区域划分为事故中心区域、事故波及区和事故可能影响区域,便于救援工作的开展。
3、应急救援
各成员单位按照本单位制定的预案组织开展救援工作,指挥专业救援组进行救援行动。各专业救援组应及时向指挥部报告现场情况,听取指导意见。针对事故不同类型,在保护救援人员安全的基础上,采取不同的处置措施。其中主要措施包括:灭火、点火、隔绝、堵漏、拦截、稀释、中和、覆盖、冷却、泄压、转移、收集等。
六、现场恢复和事故调查
(一)现场恢复
事故得到控制后,环境保护组会同有关专家制定环境修复方案,报区指挥部同意后实施;一般由环境保护组和专家咨询组指导抢险救援组进行现场清洁、净化等工作;由区环境保护局负责对现场进行连续监测,根据环保部门的监测情况,事故现场危害消除后,由指挥部宣布事故现场恢复正常。
(二)事故调查处理
由政法办牵头成立事故调查小组,按照国家有关规定进行事故的调查处理。由区政府开展事故调查工作的,指挥部在工作上积极予以配合。
七、经费开支
所需的危险化学品事故应急救援专项工作经费由同级财政列入预算;危险化学品单位发生危险化学品事故造成人员伤亡、财产损失的,应当依法承担赔偿责任。
八、附则
(一)本预案管理单位为镇安委会,一旦发生事故立即启动。
(二)发生特大安全事故时,本预案与《北洋镇重特大事故应急处置预案》一并执行。
◍ 化学品应急预案 ◍
一.基本情况
山东大成农药股份有限公司位于淄博市张店区洪沟路东首,南面隔洪沟路与公司宿舍区、洪沟村相邻,西面与新华药厂、化工技校相邻,北面隔新村东路与东大化工(集团)公司、东风化工厂、棉麻站相邻,东面隔东三路与合力化工公司、张店开关厂相邻。厂区占地面积0.55平方公里,其中厂区南北最大距离500米,东西最大距离700米。公司现有职工2474人。
山东大成农药股份有限公司是一个以生产农药化工产品为主的大型化工企业,工艺流程复杂,生产条件苛刻,又具有易燃易爆、有毒有害及生产过程连续性的特点。主要产品有烧碱、液氯、盐酸、敌百虫、敌敌畏、氧乐果、三氯杀螨醇、二氯苯、乙烯利、乙磷铝、甲氰菊酯二十余种.
主要产品生产能力和产量为年产烧碱120000吨,液氯40000吨,盐酸70000吨,敌敌畏12000吨,氧乐果4000吨。易燃易爆及有毒有害化学危险物品的日常贮量为液氯100吨,液氨50吨,丙烯20吨。
上述物质在突然停电、停水或失控和自然灾害的情况下,存在着火灾、爆炸和中毒等严重事故的潜在危险。本公司设有义务消防队一支,消防人员10名,消防指挥车1辆,职工医院1个,医护人员81名。全公司职工基本熟悉防护知识。
二、指挥机构的组成、职责及分工
(一)指挥机构的组成
公司根据实际情况成立了“化学事故应急救援指挥领导小组”,由总经理、分管经理及调度处、安环处、保卫处、技术设备处、职工医院、供应部等部门组成,下设应急救援办公室,日常工作由安环处兼管。发生重大事故时,以领导小组为基础,立即成立公司化学事故应急救援指挥部,总经理任总指挥,分管经理任副总指挥,负责全公司应急救援工作的组织和指挥,指挥部设在调度处。若总经理和分管经理不在时,可由调度处和安环处处长任临时总指挥、副总指挥,全权负责应急救援工作。
(二)指挥机构的职责
指挥领导小组:负责预案的制定、修订;组建应急救援队伍,组织实施和演练;检查督促做好重大事故的预防措施,以及应急救援的各项准备工作。
指挥部:发生重大事故时,由指挥部发布和解除应急救援命令、信号;组织指挥救援队伍实施救援行动;向上级汇报和友邻单位通报事故情况,必要时向有关单位发出救援请求;组织事故调查,总结应急救援经验教训。
(三)指挥部人员分工:
总指挥:组织指挥全公司的应急救援;
副总指挥:协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作
指挥部成员:
调度处处长:负责事故处置时生产系统、开停车调度工作,事故现场通讯联络和对外联系;
安环处处长:协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作,负责事故现场有害物质扩散区域内的监测工作,必要时代表指挥部对外发布有关信息;
保卫处处长:负责治安保卫、警戒、疏散、道路管制工作,负责事故现场的灭火及有害物质扩散区域内的洗消工作;
技术设备处处长:协助总指挥负责工程抢险抢修工作的现场指挥;
职工医院院长:负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送医院工作;
供应部经理:负责抢险救援物资的供应和运输工作。
三、危险目标的确定及潜在危险性的评估
(一)危险目标的确定
根据本公司生产、使用、贮存危险化学品的品种、数量、危险性质以及可能引起化学事故的特点,确定以下两个场所为应急救援危险目标:
1#目标:供应部北库,贮存各类危险化学品;
2#目标:氯碱厂合成盐酸贮罐。
(二)潜在危险性的评估
供应部危险化学品库区装卸、存贮的原料大多具有易燃、易爆、强蚀高毒、挥发性强的特点,主要有苯、甲苯、二甲苯、甲醇、乙醇、一甲胺、芳烃、丙烯、液氨、液体黄磷、盐酸、硫酸、液碱等二十余种。上述物质在突然泄漏,操作失控或自然灾害的情况下,存在火灾爆炸、人员中毒、烧伤,冻伤、窒息、环境污染等严重事故的潜在危险,库区发生化学事故的可能性较大,且以上十二种危化品贮存量最大最危险。
◍ 化学品应急预案 ◍
(一)统一领导。在区委、区政府的领导下,建立统一指挥、分级负责、分类处置、职责明确、反应迅速、处置有力的应急处置体系,提高政府和部门应对各类危险化学品突发事件和抵御风险的能力。
(二)以人为本。把保障人民群众生命安全和身体健康作为危险化学品重特大安全事故应急处置工作的首要任务,最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。
(三)预防为主。坚持“预防为主,常备不懈”思想,做好应对危险化学品重特大安全事故应急救援的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备,及时排查风险隐患,杜绝发生危险化学品重特大安全事故。
(四)分级负责。坚持“属地管理、条块结合”原则,根据事故的严重性、可控性,实行“分级管理、分级响应”,明确处置主体和责任,及时有效处置危险化学品安全事故。
(五)应急救援。充分利用各应急机构应急资源,建立以消防综合应急救援队伍为主体,各类专业救援队伍为骨干,志愿者队伍为补充的应急救援组织体系。
二、适用范围
本预案适用于行政区域内发生的因爆炸品、压缩气体、液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品、遇湿易燃物品、氧化剂、有机过氧化物、腐蚀品和等引发的危险化学品安全事故的处置。
三、分布规划
(一)分布状况。我区危险化学品的生产、储存、使用、经营主要分布在万安街道、双阳街道、河市镇、马甲镇和万虹路周边区域。重点行业包括油品储运经营、涂料油墨业、基本化工原料制造业、合成塑料、塑料制品业、制鞋业、树脂工艺品制造业等。
(二)主要分类。重大危险源是指生产、运输、使用、储存危险化学品,且数量等于或超过临界量的单元(包括场所和设施),按照《重大危险源辨识》(GB18218-)分为四类:
1、爆炸性物质生产储存场所。
2、易燃物质生产、使用、储存场所。
3、活性化学物质生产、使用、储存场所。
4、有毒物质生产、使用、储存场所。
(三)分布规划。由区安监局牵头组织各乡镇(街道)和区直有关部门,开展全区重大危险源普查,根据重大危险源的基本现状和应急救援对象,编制城市重大危险源的分布及规划布局图,确定区级重大危险源级别,并根据情况变化及时补充、修改和完善。分布规划主要内容:
1、重大危险源所在地的基本情况。
2、重大危险源周边环境状况。
3、重大危险源生产、运输、使用、储存、保护等安全情况,包括重大危险源化学品的种类、危险特性、最大存量,生产、使用、储存方式,建筑结构、消防设施、现场安全,电气安全、防雷防静电安全以及作业区操作人员、防护器材状况等。
4、预测重大危险源风险隐患,包括每个种类主要危险部位和可能发生的安全事故及影响后果分析。
5、通过调查摸底,根据主要危险源分析,明确应急所能调动、使用的救援资源及其分布情况。
四、组织机构与职责
(一)组织机构
成立区危险化学品安全事故应急救援领导小组(以下简称“应急领导小组”),负责组织、协调、指挥、处置因危险化学品引发的或可能导致发生的危险化学品安全生产事故的预防与应对工作。组长由区政府分管领导担任,副组长由区安监局局长担任,区委宣传部、区应急办、安监局、公安分局、发改局、经贸局、民政局、财政局、住建局、卫生局、环保局、交通局、消防大队、交警大队、武警第二大队,市质监局直属二分局分管领导为成员。应急领导小组下设办公室,挂靠在区安监局,负责日常事务工作,办公室主任由区安监局分管副局长兼任,副主任由区安监局危化品安全监督股股长担任,成员由危化品安全监督股人员组成。
(二)工作职责
1、区应急领导小组(指挥中心)工作职责。
事故应急救援时,区应急领导小组作为区应急救援指挥中心,区应急领导小组组长和副组长分别担任总指挥和副总指挥。
(1)负责本预案的启动和终止。
(2)建立区危险化学品安全生产专家组,负责为全区危险化学品安全事故应急救援工作提供技术指导和咨询服务。
(3)扩大应急响应级别时,及时协调请求驻部队或武警部队参与事故现场救援工作。
(4)事故发生后,组长或副组长在接报后第一时间赶赴现场,组织指挥各成员单位和人员参与事故抢险,明确各成员单位和人员在参与事故应急救援中应当履行的应急职责,及时调度现场抢险所需的救援、救护、增援力量,包括警力、设备装备、专家和技术人员、应急救援物资等。
(5)确定现场信息联络员,负责搜集现场动态信息,及时向区委、区政府总值班室报告事故发生、救援、处置等相关信息。
2、区应急领导小组办公室工作职责。
(1)负责组织制定《区危险化学品安全事故应急救援预案》,定期或适时组织应急预案演练;督促各乡镇(街道)和区直相关部门制定应急救援分预案和演练计划,检查落实各成员单位各项应急救援准备工作情况。
(2)建立重大危险源监管信息系统,建立危险化学品物质特性数据库,为应急救援工作提供有关信息。
(3)设立事故应急救援信息中心和咨询服务电话,负责接报危险化学品安全事故信息,迅速报告区应急领导小组,同时报告区委、区政府总值班室。
(4)根据区应急领导小组的指令,迅速通报公安、消防、环保、卫生等部门参与应急处置,快速消除事故危害,同时通知其他成员单位立即进入应急待命状态,随时参与应急行动。
(5)建立与区安全生产专家组成员的联系网络,事故接报后,立即通知相关专家赶赴现场,对危化品气体扩散、液体溢出和其它严重危害环境的物质泄漏事故,提供消除事故危害的相关建议和措施。
(6)负责记录指挥中心和现场指挥部领导的指令,做好下情上达、上情下达;统计事故伤亡和财产损失及上报工作,组织事故调查和分析总结报告。
3、各成员单位工作职责。
事故应急救援时,区应急领导小组成员作为区应急救援指挥中心的成员,根据职能分工承担以下具体任务:
区委宣传部:负责组织、协调新闻采访报道活动,正确引导舆论,防止网络和媒体炒作。按照指挥中心或现场指挥部提供的通稿,及时、迅速向新闻媒体提供准确信息,通报事故真相和处置工作进展情况,向社会公众真实、准确信息。
区政府办公室(区应急办):
(1)协助区政府领导紧急处置危险化学品安全事故或险情。
(2)协调、指导危险化学品安全事故的预防预警、应急处置、调查评估、信息、应急保障和扩大救援等工作。
(3)配合区应急领导小组工作,负责与现场指挥部的联系沟通,及时传递上级和本级领导批示或指令,督促事发地政府和责任单位及时报告事故现场处置进展情况,做到下情上达、上情下达。
区安监局:
(1)负责组织重大危险源普查,向区政府提供重大危险源的详细情况。
(2)负责督促重大危险源企业编制应急预案和按要求组织评审、备案,预案应有针对性、可操作性,并适时组织检查企业预防与应对措施,督促企业开展应急预案演练并根据演练效果组织进行修订、完善。
(3)事故处置时,及时组织专家制定具体的应急救援实施方案。
(4)事故处置后,决定需要保护的现场,就事故现场和受事故影响的地区人员能否进入等问题,向应急领导小组长和事发企业提出意见、建议。
(5)负责组织事故调查处理。
区公安分局、交警大队:
(1)负责现场布控、保卫和警戒工作,对危害区交通路口实施交通管制,划定抢险救护专门通道,阻止无关人员、车辆进入事故现场和事故危险区域,防止交通阻塞。
(2)负责组织和指挥危害区范围内所有单位人员和群众及车辆的安全疏散和撤离。
(3)负责危害区现场的搜寻和勘查,核实事故现场伤亡人数和人员身份,协助事发地政府和民政部门做好伤亡人员家属的安抚和稳定工作。
区发改局:负责组织应急物资供应,支援事故灾难现场抢险救援。
区经贸局:负责协调电业部门保障事故抢险所需电力供应,协助组织应急物资供应,必要时,立即组织应急物资生产。
区民政局:负责核查危害区受灾受损情况,组织慰问受灾灾民,安置灾民临时生活,做好因公伤亡人员的抚恤和烈士申报工作。
区财政局:对应急救援及演练提供必要的经费保障。
区卫生局:
(1)负责制定危险化学品安全事故对人体伤害的抢救预案。
(2)负责组织参加救援的医疗机构、医务人员,并准备相应的急救药品,迅速抢救受伤人员。
(3)负责危险化学品的毒性鉴定和事故伤亡人员的医疗救护工作。
(4)评定危险化学品对人体危害的程度,指导现场救护工作。
(5)根据本地区医疗抢救条件,与其他医疗卫生机构加强合作,实施有效抢救。
区环保局:
(1)负责及时测定危险物质的成份及可能影响区域的浓度,对可能造成较长时间环境影响的区域发出警告并定期定点进行监测控制。
(2)事故得到控制后,指导现场遗留危险物质的消除和治理,防止对周边环境进一步造成污染,负责事故现场危险化学品废弃物的处置和监督管理。
(3)负责公布危险化学品事故造成环境污染的信息。
区住建局:
(1)负责制定城市燃气经营、储存企业安全事故救援预案。
(2)负责组织城市燃气经营、储存企业事故救援工作,为救援单位提供发生事故企业基本资料。
区交通局:负责协调、组织运输队伍和装吊车辆,及时运送撤离人员和救援物资。
市质监局直属二分局:负责组织对事故所涉及的压力容器、压力管道和其它特种设备的检测、认定,组织特种作业专家组提出救援技术方案。
区消防大队:
(1)负责控制和扑灭事故现场火灾,组织特勤队伍采取措施控制易燃、易爆、有毒物质泄漏。
(2)负责事故现场洗消和搜救伤亡人员工作。
(3)负责向现场指挥部提供危害区内易燃、易爆、危险物质等重大危险源和消防水源、消防器材、消防设施的准确存放位置。
武警第二大队:根据救援工作请求,组织部队先期到达事发地实施现场警戒,视情况请求上级防化分队增援。
4、事发地乡镇(街道)工作职责。
主要负责一般级事故的处置和较大级以上事故的先期应急救援工作。
(1)成立现场指挥部,事发地乡镇(街道)有关领导担任指挥长,现场指挥部由事发地乡镇(街道)有关部门和救援单位组成。
(2)迅速确定应急救援方案,全力组织实施应急救援。
(3)组织划定事故影响范围,设置安全警戒线,实施交通管制,决定封闭、隔离或者限制使用有关场所。
(4)组织营救和救治受害人员,转移、疏散安全受到威胁的人员和财产。
(5)调集和配置有关应急救援资源,切断事故灾害链。
(6)出现急剧恶化的特殊险情时,依法及时采取紧急处置措施。
(7)及时向区政府和上级主管部门报告现场事态发展及救援进展情况,必要时请求上级调派应急资源增援。
(8)组织开展事故善后处置、现场保护、事故调查工作。
(9)总结事故经验教训和做好评估报告工作。
5、现场指挥部工作职责。
发生较大以上危险化学品安全事故,区应急领导小组要设立现场指挥部。现场指挥长由区政府领导担任。现场指挥部负责和解除应急救援命令,确定应急救援实施方案和警戒区域;组织指挥应急救援队伍实施救援行动,向市应急领导小组和指挥中心汇报和通报有关情况,必要时向省救援指挥中心发出救援请求。
6、各工作小组工作职责。
事故应急救援时,现场指挥部根据现场处置需要,按各成员单位工作职责,下设若干个工作小组,分别开展处置工作:
(1)危险源控制组。组长由区消防大队和事发地乡镇(街道)领导担任,救援人员由具有较高专业水平的企业技术人员、专业防护队伍和消防队伍组成,救援队伍应配备专业的防护急救器材。主要负责:在紧急状态下,进行现场抢险作业,控制火灾、爆炸和毒物泄露,洗消事故被污染区域,及时控制危险源。
(2)应急物资保障组。组长由区发改局领导担任,救援人员由发改、经贸等部门有关人员组成。主要负责:在紧急状态下,根据事故现场危险化学品的种类和危害程度,为现场抢险作业单位紧急调用防护用品、用具及专用工具、设备等应急物资,保证现场的安全搜救和紧急处理。
(3)安全疏散警戒组。组长由事发地乡镇(街道)和区公安分局领导担任,公安、交警、武警具体负责。主要负责:事故危害区的人员疏散和撤离,禁止无关人员和车辆进入事故现场和危险区域,加强疏散区域的治安管理,处理治安刑事案件。
(4)医疗救护保障组。组长由区卫生局领导担任,医疗卫生救援队伍由区、乡镇(街道)两级医疗救援机构抽调力量组成。主要负责:在现场附近安全区域内设立临时医疗救护点,对受伤人员进行紧急救治并及时转护送重伤员到就近医院治疗。区卫生局要指定具有相应能力的医院作为定点救治医院,并根据伤害和中毒的特点制定挽救方案,其应急行动与120医疗急救中心紧密接轨。
(5)环境监测组。组长由区环保局领导担任,环境监测人员由区环保监测站和监察大队组成。主要负责:对受事故污染影响范围内的大气、水质、土壤等进行环境即时监测;确定危险区域范围和危险物质的成份及浓度,对事故现场危险化学品废弃物质的处置提出处理意见和进行监督管理;对事故造成的环境影响做出评估报告,为现场指挥部消除事故污染源决策提供科学依据。
(6)运输保障组。组长由区交通局领导担任,救援人员由交通、公路等部门有关人员组成。主要负责:调集专用机械、工具、器具参加抢险作业,组织应急车辆保障抢险物资运送和人员安全疏散。
(7)技术咨询组。组长由区安监局领导担任,成员由安监、环保、公安、消防等部门有关专家组成,必要时,要邀请高校有丰富经验的专家参加现场处置。主要负责:参与现场救援指导工作,向现场指挥部报告事故现场危险源可能的危害程度和后果情况,提出应急救援方案和安全措施;参与事故调查分析并制定防范措施,决定事故处理结束后需要妥善保护的现场部分;并就事故现场和受事故影响地区人员能否进入等问题,向企业和指挥部提出开展事故调查工作等事项的建议。
(8)新闻信息组。组长由区委宣传部领导担任,成员由现场指挥部、区政府办和事发单位有关人员组成。主要负责:按照现场指挥部提供的新闻通稿,及时向新闻媒体提供准确信息,通报事故真相和处置工作进展情况;引导宣传舆论,组织媒体正面宣传,避免谣言流传;密切关注网络舆情,防止网上炒作。
(9)善后处理组。由事发地乡镇(街道)领导担任,成员由民政、公安、人力资源和社会保障、工会、保险和事故单位组成。主要负责:事故伤亡人员家属的接待、安抚和因公伤亡人员的抚恤等善后处理和社会稳定工作。
五、应急等级划分
事故应急等级分为三级:即一级紧急事件(现场应急)、二级紧急事件(有限应急)、三级全面紧急事件(全体应急)。
1、一级紧急事件(现场应急)
事故情况:首批应急组织或一个部门在正常情况下,利用资源能够控制处理的事故,除事发地或相邻区域外,不必疏散人员,该事故影响被限制在很小的范围内。
相应救援机构:消防部门。
2、二级紧急事件(有限应急)
事故情况:危险性或影响面积较大的事故,对事故地点周边人员生命或财产安全构成重大威胁,可能需要疏散周边地区一定范围内的人员。
相应救援机构:消防、公安、交警、安监、卫生、环保等部门。
3、三级全面紧急事件(全体应急)
事故情况:危险性或影响面积很大的事故,对事故周边的人员和财产安全构成巨大威胁,可能需要疏散大范围内的人员,必须利用全区所有部门及一切资源的事件或需要省、市专业机构的技术和救援物资的支持。
相应救援机构:各成员单位。
六、应急救援程序
(一)接报事故救援信息
发生危险化学品安全事故,事发单位应在第一时间报告区应急领导小组办公室,同时报告所在地乡镇(街道)值班室。区应急领导小组办公室和乡镇(街道)值班室接报或接警时,接听人应当做好信息记录,并详细查询以下内容:包括日期、事发地点、事故单位、现场联系人及联系方式,事故类型(如泄漏、爆炸、火灾)、危化品名称、容器类型,污染扩散周围影响(周边是否受其他危化品威胁,是否污染附近水源、下水道或土壤)、已泄漏量和泄漏持续时间,估计泄漏总量,是否有大量物质进入大气,泄漏事故是否发生在受限空间,现场气象条件、地形条件、人员疏散及医疗救援等详细信息影响的。
(二)应急救援通知
区应急领导小组办公室接到危险化学品安全事故信息报告或报警后,应立即报告区应急领导小组组长、副组长和指挥中心,随即通知相关应急救援单位做好应急行动准备。
(三)现场组织事故处置
区应急领导小组组长根据事故应急等级,立即启动事故应急救援预案,任命现场指挥长。现场指挥长授领任务后,应第一时间赶赴现场,立即对先期到达现场的相关抢险单位和人员下达抢险指令。各救援队伍分别启动本单位应急预案,按各自职责和处置程序开展应急救援。
2、侦检。立即进行抢救和搜寻遇险人员,采用有效手段和检测仪器测定泄漏物质的数量、扩散浓度和范围,测定风向、风速等气象数据,收集现场及周边污染情况;确认设施、设备、管道、建(构)筑物险情及可能发生爆炸燃烧的各种危险源及部位;确认消防设施、器材运行情况;确定抢险救援方案、制定疏散撤离路线、划分警戒区域。以上工作由事故现场指挥部负责,区公安分局、环保局、交警大队、消防大队配合。
3、警戒。警戒区域应划分重危区、中危区、轻危区、安全区。在重危区设封锁线,在安全区设隔离带,合理设置出入口,严格控制各区域进出人员、车辆、物资,并进行逐一检查登记,不准与抢救无关人员、车辆进出。以上工作由区公安分局负责,交警大队配合。
4、抢险。根据不同类型的事故和可能二次发生的危险,有针对性地采取不同方式进行抢险和抢救。根据事故现场所涉及危险化学品的特性及划定的危险区域,确定相应的防护等级,全部进入防护区的相关人员必须按相应防护标准采取相应的防护措施。以上工作由事故现场指挥部负责。
5、救护。组织救生救护队,携带救生救护器材和药品,迅速进入各危险区域开展对遇险人员的救生和伤害人员的救护转移,并进行登记、标识、现场急救;将受伤染毒或中毒者迅速撤离现场,转移到安全地带或上风侧上风方向空气无污染地区;有条件的应立即进行呼吸道及全身防护,防止继续接触或吸入染毒;对呼吸、心跳停止者,应立即进行人工呼吸和心脏挤压,采取心肺复苏措施,并用氧气辅助;立即脱去被污染者的服装,皮肤污染者用流动清水或肥皂水彻底冲洗,眼睛污染者用大量流动清水彻底冲洗;根据伤者不同伤情,采用特效药物对症治疗,伤势较重者立即就近转护送至定点医院救治。以上工作由区卫生局负责。
6、洗消。在危险区与安全区交界处设立洗消站,使用相应的洗消药剂,洗消污水的排放必须经过环保部门的检测,以防止造成次生灾害。洗消对象包括轻度中毒的人员、重度中毒人员(在送医院治疗之前)、现场医务人员、消防人员、其它抢险以及群众互救人员、抢救及染毒面具。以上工作由区卫生局负责。
7、清理。少量残液用干砂土、水泥粉、煤灰、干粉等吸附,收集后作技术处理或视情转移至空旷地方掩埋;在污染地面上洒上中和、吸附或洗涤剂浸洗,然后用大量直流水清扫现场(特别是低洼、沟渠处),确保不留残液;现场环境检测合格后,撤除警戒时,应清点人员、车辆及器材,做好移交,安全撤离。以上工作由区环保局、消防大队负责。
8、联络工作。现场指挥部要密切注视现场动态,防止事故扩大,并与区应急领导小组保持联系;如应急等级扩大,应及时联系市危险化学品安全事故应急救援中心进行技术咨询和请求技术援助;要指定现场信息联络员,及时向区委、区政府总值班室和区应急指挥中心报告事故现场处理进展情况。
9、救援结束。应急救援结束后,由现场指挥部报告区应急领导小组决定救援结束,宣布终止预案执行,现场各救援队伍即时撤离现场。
10、事故调查。由区安监局按照国家有关规定组织相关机构和人员对事故开展调查。
11、善后工作。由事发地乡镇(街道)妥善做好善后处理和恢复重建工作。
12、总结评估。现场指挥部要对险情或事故的损失情况进行统计和对救援情况进行评估总结。
七、不同类型事故处置程序
(一)易燃、易爆液体燃烧、爆炸事故
1、采用干粉、泡沫、消防砂土对事故点进行扑救,同时立即关闭物料的进出口阀门,并对事故周边储存设施采用冷却水喷淋冷却,或形成水幕保护,防止事态扩大。
2、切断事故区域电源,开启夜间应急照明灯具。
3、抢救人员佩带合适、必要的防护用品进入已控制的危险区域内抢救人员、转移危险化学品。
4、对散流未燃烧的液体以泡沫覆盖和砂土填埋吸收,防止扩散,同时严控燃烧事故点以外的明火。
(二)易燃固体(非遇湿自燃危险化学品)燃烧事故
1、切断事故现场电源、启用夜间应急照明灯具。
2、以消防水、消防砂土扑灭事故点。
3、用消防水冷却周边储存物和建(构)筑物。
(三)易燃、易爆液体泄漏事故
1、切断整个事故区域电源,关闭事故点进出口阀门,切断泄漏源或移开未泄漏储存包装桶(罐),夜间启用防爆型应急灯具照明电源。
2、在警戒线内严控明火。
3、在泄漏点以砂土设立围堰,防止泄漏液体扩散;以泡沫液覆盖液面,并用防爆泵将漏散液收集于专用容器中。
4、用非燃烧吸附材料、砂土吸收残余液体。
5、抢救人员持灭火设施、灭火器材在现场监控,随时准备扑灭可能发生的火灾。
(四)易燃气体泄漏事故
1、切断危险区域电源。
2、切断气源阀门,对气源容器进行水冷却,有氮气保护的即充氮保护。
3、在危险区域内严控明火。
4、用二氧化碳气体对泄漏点喷射、稀释和隔离可燃气体。
(五)有毒气体泄漏事故
1、根据泄漏量及可能发生的最大泄漏量,确定危险区域,立即组织疏散危险区域内所有人员(抢救人员除外)。
2、抢救人员必须佩带相应的防护用品、防护器材进入危险区,切断泄漏源或移走未泄漏的钢瓶。
3、立即组织对泄漏源的封堵。
(六)酸碱腐蚀品泄漏事故
1、立即切断泄漏源。
2、用耐腐蚀材料或砂土围堵泄漏液,并以大量水稀释。
3、用能与酸碱中和的物品进行中和。
八、现场应急救援工作要求
(一)事故发生初期,现场指挥长未到达现场前,事故单位或先期到达现场的救援人员应积极采取自救措施,防止事态扩大,并指派专人负责,引导指挥人员及各专业队伍进入事故救援现场。现场指挥长到达现场后,现场各救援单位应服从指挥长的调度指令,仍按各自分工职责,积极开展相关处置工作。
(二)专家咨询组专家到达现场后,要迅速对事故情况作出判断,提出处置实施办法和防范措施,事故得到控制后,要参与事故调查及提出防范措施。
(三)紧急状态下,参与救援的各专业应急队伍应明确一名现场联络员,负责信息报告和工作联络,与现场指挥部和指挥中心保持紧密联系,确保通信畅通无阻。
(四)在抢险救灾过程中,紧急调用的应急物资、特种设备装备、救援人员和占用场地,任何组织和个人都必须服从应急救援大局,不得阻拦或拒绝。
(五)应急救援行动优先原则:员工和应急救援人员安全优先;防止事故扩散优先;保护环境优先。
(六)疏散行动的目的,在于保护公众的生命和健康,应从危险区域内下风有序组织向安全地带疏散,同时利用公安巡逻车警笛系统或报警器,通知危险区域内受影响的人员快速撤离现场。
(七)事故污染区域应有明显警戒标志,所有车辆和救援人员应服从现场公安值勤人员的指挥,按警戒路线行驶和停放,避免人员伤亡。
(八)对易燃、易爆危险化学品事故大量泄漏救援时,应使用防爆型器材和工具,应急救援人员不得穿带钉鞋和化纤衣服,应视情况关闭手机。
(九)应急救援内、外机构之间的通讯联络方法以固定电话和移动电话为主,消防人员按消防应急预案中的通讯联络方法进行。
九、应急预案演练与经费
(一)各乡镇(街道)、各成员单位、危险化学品企业应结合实际,根据本预案制订本单位针对性、可操作性强的分预案,适应应急行动时使用。
(二)区安监局负责编制协同演练综合行动方案,针对不同事故类型,每年应组织一次较大型应急预案演练,进一步检验本预案实践水平,提高各应急救援队伍协同作战能力。
(三)危险化学品安全事故应急救援经费由事发地乡镇(街道)财政预支,事故救援结束后,按有关规定办理。应急演练经费、奖励经费由各级财政负责保障。
十、奖惩制度
◍ 化学品应急预案 ◍
根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规,结合学校安全工作的需要,为维护学校师生人身安全和财产安全,有效处理学校突发安全事故,使学校突发安全事故损失降低到最低限度,特制定此应急预案。
一、指导思想
按照国家安全管理的有关规定,本着人民利益高于一切的精神,加强领导,精心组织,周密安排,及时处理学校意外事故,力争把人员伤亡和财产损失降低到最抵限度,全力组织恢复正常教学秩序,确保教育教学工作正常进行。
二、成立我校危险品管理安全工作领导小组:
组长:孙亚东
副组长:杜振庆
成员:吴艳秋、周雅平、张凤、张勇、王晓红、张仁芳、刘福海、钱立辉、各村小校长
突发安全事故联系电话:(6590021)。
根据安全应急事故的要求,应急领导小组的全体成员可以随时调集人员,调用物资及交通工具,各教师必须全力支持和配合。
三、安全事故报告及处理程序
1、报告制度实行校长一把手负责制
2、学校发生或接到突发安全事故后,知情者必须在第一时间内向校长报告,经请示后及时向教育、公安、卫生、消防等相关部门报案请求援助。学校安全工作领导小组本着“先控制,后处置,救人第一、减少损失”的原则,果断处理,积极抢救,指导、组织现场人员离开危险区域,救护受伤人员,维护现场秩序,做好事故现场保护工作,上报学校突发安全事故有关材料,做好善后处理工作。
3、学校第一责任人接到突发安全事故报告后,根据事故情况及时向上级教育行政主管部门汇报,安全事故工作领导小组在最短的时间内到达事故现场,组织抢救和善后处置工作.
4、校内报告程序:事发当事人或目击者—学校安全事故领导小组成员—校长—县教育局
5、对缓报、瞒报、延误有效抢救时间而造成严重后果的将追究其责任.
四、危险化学品事故应急措施
1、学校危险药品要求专柜存放,专人管理(实验老师、村小校长)。
2、操作过程中出现的安全事故,学校要迅速将师生疏散至安全地带,及时将情况报学校安全事故应急小组。
3、在最短的时间内将受伤师生送至医院救治,及时报警,请求援助,保护好事故现场。
4、采取有效措施,做好善后处置工作。
◍ 化学品应急预案 ◍
为进一步强化应急预案保障措施的落实,提高岗位人员及作业班组对防洪、防汛等突发性事件的应急处置能力,锻炼岗位人员及作业班组在突遇防洪、防汛突发事件时能快速反应,能正确、准确、迅速处理,控制和减少灾害损失,特组织开展本次防洪、防汛应急演练,具体演练方案如下:
一、演练时间:
20xx年5月15日
二、演练目的:
在遇到暴雨等恶劣天气,汛情紧急的情况下,能够迅速、高效、有序的安全撤离受灾区域,展开紧急救援,及时转运受灾物资,做好防洪防汛和抢险救灾应急工作。
通过这次演练,进一步提高岗位人员及作业班组应对汛情的应急反应能力,提高防灾避灾意识,一旦临灾能够迅速有序的组织群众安全撤离,最大限度地减轻水灾造成的损失,维护车间的生命财产的安全。
三、演练规则:
防洪防汛应急处置基本原则:
1、预防为主、全面规划、常备不懈、全力抢险。
2、保护人员安全优先,防止和控制事故蔓延优先,保护环境优先。
3、实行总指挥负责制,统一指挥、分级负责。
4、任何单位和个人不得破坏、侵占、损毁防汛设备以及防汛备
2、用的器材、物料等。
四、演练方案:
(一)应急预案演练背景因突遇大暴雨,接上级通知,强降雨天气来临,导致厂区内配电室周围积水严重,以防止雨水倒灌配电室,特组织本次应急演练。
(二)演练领导(防汛领导)小组:
组长(总指挥):张纪德副组长(副总指挥):刘广生组员:公衍波、宋振东、刘洪海、戴渝、王守杰、徐方兵、王萍、张滨、王勇、杨树行(三)演练救援分工:
1、预警通讯组:
由刘仕斌负责,做好汛前报警工作,接到防汛值班人通知立即报告预警。
2、抢险组:由石立军负责,成员:电仪当班人员、硝酸车间当班人员。负责及时掌握汛情、灾情,及时通报开展防汛信息(主要指水情、汛情、雨情),做好风险评估等工作,组织进行抢险救灾和有关抢险救灾的协调工作。
3、疏散组:由张振元负责,成员:硝酸车间白班人员。负责组织抢救伤员、保护现场,治安警戒和秩序管理、重要物资设备保护,协助组织危险地区职工安全撤离或转移。
4、物资供应组:
由刘玉负责,负责应急救援物资的供应、应急救援人员的饮食及疏散人员的安置工作。
5、评估组:由公丕国负责,负责做好事故现场拍照、记录、勘察、收集信息工作。
(四)应急救援演练准备工作:
物资准备:
喊话器1个,潜水泵两台,电源线两卷,水带两卷,警示带2包,铁锹5把,洋镐2把,水桶2个,柴油发电机一台,雨衣雨鞋各5套、防汛沙袋10袋。
(五)演练地点:锅炉东侧配电室现场(六)演练程序:
1、20xx年5月15日上午10点整,全体参加演练人员到锅炉配电室东侧集合待命。
2、10点10分,由演练总指挥宣布防洪、防汛应急演练开始。
3、演练开始:
10点15分,预警组接到预警员(当班巡检工)汛情报告,锅炉东侧配电室周围因暴雨致使周围积水,配电室现场周围积水半米,存在积水倒灌配电室可能,同时,立即向防汛领导小组组长报告。
10点20分,防洪、防汛救灾现场总指挥下达命令,各救援小组,锅炉配电室周围积水严重,请迅速集结救援人员,赶赴作业现场救援,通知电工对现场防止雨水触电进行断电。
10点30分,抢险组得到救援指令后,抢险小组根据现场作业情况,合理分布通知作业人员到仓库东侧(紧急集合点)集结,通知物资保障人员输送防汛物资到配锅炉电室东侧现场。
10点35分,救援结束后,抢险组组长向抢险救灾领导小组汇报防汛情况。
10点40分,警戒维护组对防汛救援区域进行警戒防护,并安排专人进行警戒,严禁无关人员进入,防止闲杂人影响应急救援工作。
11点00分,经过抢险组堵、截、疏等措施,周围积水处理完毕,报告总指挥配电室周围积水已处置完毕,无上涨现象。
报告总指挥突发汛情已处置救援完毕,请指示11点10分总指挥:防洪、防汛突发应急预案演练结束,集合队伍演练总指挥宣布演练结束,并对本次演练进行总结点评。
总指挥发出退场的指令后,所有参加人员有序退场。
◍ 化学品应急预案 ◍
1、总则
1.1编制目的
高效有序地做好公司危险化学品仓库火灾事故的应急处置工作,避免或最大程度地减轻火灾事故造成的损失,保障员工生命和企业财产安全,维护社会稳定。
1.2编制依据
《电力企业现场处置方案编制导则》
《本公司安全生产责任制管理制度》
1.3适用范围:适用于公司危险化学品仓库火灾事故的现场应急处置和应急救援工作。
2、事件特征
2.1事件类型及危险性分析
2.1.1危险化学品仓库着火是指仓库本体着火或者仓库内部化学药品、油品(气体)自燃起火。
2.1.2外来火种、设备不良、操作不当引起的火灾,性质相抵触的物质混存引起的火灾,产品变质引起的火灾,危险化学品保管不善致使容器破损发生泄漏或者爆炸等引起的火灾都可能导致危险化学品仓库发生火灾事故。
2.1.3危险化学品仓库火灾事故危害极大,会导致危险化学品泄漏、爆炸、房屋坍塌,严重污染环境,造成人员中毒、窒息等伤亡事故。
3、应急组织及职责
3.1成立应急救援指挥部
总指挥:生产副总,成员:生产部经理、当值值长、仓库负责人、检修人员、安全专工、公司消防人员
3.2指挥部人员的职责
3.2.1总指挥的职责:全面指挥突发事件应急救援工作。
3.2.2生产部经理的职责:组织、协调本部门人员参加应急处置和救援工作。
3.2.3值长的职责:汇报有关领导,组织现场人员进行先期处置。
3.2.4仓库负责人:发现异常情况,及时汇报,做好物品的调整和,故障设备的隔离。
3.2.5检修人员:及时赶赴现场,了解、分析现场状况,组织消除设备缺陷。
3.2.6安全专工的职责:监督安全措施落实和人员到位情况。
3.2.7消防人员的职责:接到火警时,迅速赶往事发现场灭火。
4、应急处置
4.1应急处置程序
4.1.1仓库人员发现火情者应立即向部门负责人汇报,部门负责人组织消防人员到现场灭火,同时报告指挥部领导,启动本预案。
4.1.2指挥部成员到达事故现场后,根据事故状态及危害程度做出相应的应急决定,指挥疏散现场无关人员,各应急救援队立即开展救援。
4.1.3事故扩大无法控制时,拨打119报警电话请求市消防队支援。
报警内容:单位名称、地址、着火物质、火势大小、着火范围。把自己的电话号码和姓名告诉对方,以便联系。同时还要注意听清对方提出的问题,以便正确回答。打完电话后,要立即到公司门口等候消防车的到来,以便引导消防车迅速赶到火灾现场。
4.1.4事件扩大时与相关应急预案的衔接程序:火灾事故扩大时启动《火灾事故应急预案》;造成人身伤亡时启动《人身伤亡事故应急预案》。
4.2现场应急处置措施
4.2.1公司消防人员接到达火场后迅速勘察火情,开展灭火工作。
4.2.2切断火势蔓延的途径,冷却和疏散受火势威胁的压力容器及密闭容器和可燃物,控制燃烧范围,积极抢救受伤和被困人员。如有液体流淌时,应筑堤(或用围油栏)拦截漂散流淌的易燃液体或挖沟导流。
4.2.3及时了解掌握危险化学品的特性和储存情况,采取针对性灭火措施。扑救毒害性、腐蚀性或燃烧产物毒害性较强的易燃品火灾,扑救人员必须佩戴防护面具,采取防护措施。
4.2.4若火势难以控制,请求辖区消防队救援,消防队到达现场后开展灭火。
4.2.5应利用对讲机、电话等多种通信手段通知无关人员紧急撤离,严禁无关人员进入火场。
4.2.6消防队员对危险品仓库未燃的化学物品迅速转移,但必须严格做好个人防护工作,防止人员中毒。
4.2.7安全救护组迅速抢救伤员,及时将受伤人员应送往医院抢救,确保人员的生命安全。
4.2.8综合部及时提供抢险所需物资和器材。
4.2.9当化学危险品库着火已被有效的扑灭并根据现场恢复情况,由总经理宣布应急处理情况终止。
4.2.10化学危险品仓库火灾应急处置结束后,要继续设置警戒线和警戒标志,对火灾现场进行彻底清洗和严格消毒,检测污染情况。现场污染未彻底清除前,无关人员禁止入内。
4.2.11根据实际情况恢复事故现场的隔离防护措施,缩小影响。
4.2.12根据现场恢复情况,由生产副总宣布事故应急处理情况的终止,生产秩序和生活秩序恢复为正常状态。
4.3事件报告流程
4.3.1仓库人员发现火情应立即向部门负责人汇报。
4.3.2部门负责接到报警后,立即报告应急救援指挥部领导同时通知公司消防队到现场灭火。
4.3.3火势无法控制时报火警请求辖区消防队救援。火灾报警时应说明火灾发生的时间、地点、燃烧物、起火原因、范围、严重程度,已采取的控制措施及其他应对措施,报告单位、联系人员及通信地址。
4.3.4总经理要在火灾事故发生后的1小时内向菏泽市安全监督管理局、集团公司和分公司速报突发事件信息。速报的内容主要包括事故发生的时间、地点、人员伤亡、设备损坏情况、可能的引发因素和发展趋势等。报送、报告突发事件信息,应当做到及时、客观、真实,不得迟报、谎报、瞒报、漏报。
5、注意事项
5.1应急处置时注意防止中毒、窒息、触电、烫伤。
5.2危险区设好警戒线,并挂好标示牌。无操作权限的人员不得乱动现场设备。
5.3佩戴个人防护器具时注意检查防护用品合格,且在有效检验期内;正确佩戴使用正压式呼吸器、隔热服、隔热手套、绝缘靴等安全防护用具。
5.4现场自救和互救时不熟悉现场情况和灭火方法的人员不得盲目进入危险区域,救人前先确认自己的能力和现场情况是否能够满足对他人施救的需要。
5.5应急救援结束后要全面检查,确认现场无火灾隐患和建筑物坍塌的隐患。
5.6加强自身防护,避免救火导致人身伤害。
◍ 化学品应急预案 ◍
医院是人们生病时常去的地方,但是在医院中也存在一定的安全隐患,尤其是与危险化学品有关的事故,一旦发生,将会对患者、医护人员乃至整个医院产生极大的危害。为了能够及时、有效地应对医院危险化学品泄漏事故,医院应制定一套完善的应急预案。
首先,应急预案的制定需要明确医院内各危险化学品的种类和存放位置,建立一套完整的化学品库存台账。医院可以将危险化学品分为高风险、中风险和低风险三个等级,根据风险等级制定相应的防范措施。例如,高风险化学品应存放在密集、专门的防火防爆柜中,并配备专门的监控设施,以及在存放区域设置明显的风险警示标识。
其次,医院应建立定期的巡查和检测制度,以保证危险化学品的存储和使用符合规范。定期巡查可以检查防火、防爆设施的完好性、防护措施的有效性,并及时整改存在的问题。同时,医院还应委派专业的化学品管理人员,负责化学品的采购、存储和处置工作,并定期进行化学品的质量检测,避免因质量问题引发事故。
当危险化学品泄漏事故真正发生时,医院应该迅速启动应急预案,确保应急措施的迅速有效性。首先要组织相关人员进行疏散,撤离事故现场。医院应该建立疏散预案,明确各个科室的撤离路线和集合地点,并定期进行演练和培训,以提高医护人员的应急避险意识和能力。
其次,医院应尽快与相关应急机构建立紧密的联系,如当地环保局、公安消防部门等,以便在发生事故时能够及时调动应急资源和专业人员。医院还应建立内外部通信机制,确保与外界的沟通顺畅。
在应急预案的制定过程中,医院还应该根据实际情况制定具体的处置措施和救援方案,以及防范事故扩散的措施。医院应配备专业的应急设备,如呼吸器、化学品泄漏处理工具等,以及专业的反应队伍,如化学品事故应急救援队。此外,还应委派专人负责事故现场的监测和数据采集工作,及时提供必要的信息给应急救援人员。
在应急预案制定之后,医院还应定期进行演练和培训,将其内部人员的应急意识和操作能力提高到一个较高的水平。演练和培训的内容包括如何疏散和救治伤员、如何快速与外界联系和报警、如何正确使用应急设备和器材等,通过实际操作的方式,提高应对突发事件的能力。
总之,医院危险化学品泄漏应急预案的制定对于预防和应对化学品事故有着重要的作用。医院应根据实际情况制定一套完整的预案,清晰明确各个环节的责任和措施,并定期进行演练和培训,提高应急响应的能力。只有这样,才能更好地保障医院工作的正常进行,并保障患者和医护人员的人身安全。
◍ 化学品应急预案 ◍
根据福州市晋安区教育局转发《福建省教育厅关于集中开展危险化学品安全专项整治的通知》的文件精神,结合我校实际,制定以下实施方案:
一、整治时间和目的
(一)整治时间
20xx年6月27日至9月30日在全校集中开展危险化学品和易燃易爆物品安全生产专项整治行动。
(二)整治目标
以“零泄露、零火灾、零死亡、零事故”为目标,对学校实验室危险化学品、易燃易爆物品和学校食堂天然气、液化气罐进行一次全面的安全排查,切实强化主体责任,排查治理各类安全隐患、堵塞漏洞,落实事故防范措施,切实防止化学危险品因管理不善导致人身伤害和环境污染。
二、组织领导
春晖小学危险化学品和易燃易爆物品安全生产专项整治领导小组,成员如下:
组长:校长
副组长:分管安全副校长
成 员:全体教师
三、整治范围和重点
(一)整治范围
对全校实验室、学校食堂燃气设备、学校周边仓储物流企业进行一次全面排查。
(二)整治重点
1.学校实验室
(1)明确实验室危险化学品管理责任。按照“谁主管、谁负责”和“谁使用、谁负责”的原则,认真落实“党政同责、一岗双责”,从而形成对危险化学品安全监管工作合力。切实做到“四无一保”,即无被盗、无事故、无丢失、无违章、保安全。
(2)进一步加强实验室危险化学品隐患排查。全面掌握危险化学品的使用、管理、种类、数量等具体情况,做到底数清、情况明。着重排查易燃、易爆、剧毒等危险化学品的存放、使用、摆放是否规范;管理是否严格;领用、回收台账是否健全;危险化学品监管负责人是否落实;实验室消防设施是否配齐;实验室是否建立了应急预案;实验室专兼职人员是否经过培训。对于检查出来的隐患要列出清单,建立台账,制定整改方案,落实整改措施、责任、资金、时限和预案。
(3)加大实验室废弃危险化学品处理力度。对于处理的危险化学品要列出库清单,分类建档,同时上报教育局安全办,由安全办协同公安环保部门按照相关要求处理,禁止擅自处理废弃危险化学品。
(4)强化实验室危险化学品管控措施。规范购臵危险化学品的管理,定期对危险化学品存量情况进行检查,严防其流出实验室。加强学校实验室技防、物防、人防建设实验室楼道安装监控,实验室门窗安装红外线报警设施,严禁校内外无关人员进入实验室,认真落实“六双”制度,即“双人管理、双人领取、双人使用、双把锁、双护窗、双本帐”。
2.学校食堂
(1)完善学校食堂燃气管理制度,加强对学校食堂液化气罐、燃气管道泄露排查。建立完善学校食堂燃气管道管理制度。
(2)加强对学校食堂液化气罐存、放管理。按照有关规定液化气罐距离灶台不低于1米,空罐、备用罐须远离食品加工间摆放,严格执行关火关气程序。
(3)加强对学校食堂电线线路和电器的检查维护。及时更换老化线路,整改乱搭乱接电线和大功率超负荷用电现象。
3.学校周边环境排查。及时对学校周边的仓储物流、餐饮饭店进行危险化学品、易燃易爆物品巡查登记,发现问题及时上报。
◍ 化学品应急预案 ◍
一、总则
(一)编制目的
为有效预防和控制危险化学品突发事故,提高事故应急救援工作效率,建立统一领导、职责明确、科学高效的应急救援体系,最大限度地降低事故危害程度,保障人民群众生命财产安全,促进经济发展和社会安定,特制定本预案。
(二)指导思想
以《中华人民共和国安全生产法》为依据,坚持以人为本,真正将“安全第一、预防为主”方针落到实处。一旦发生危险化学品事故,能以最快的速度、发挥最大的效能,有序地实施救援,把事故危害降到最低点,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
(三)编制依据
《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法律、法规、规章及有关规定和要求。
(四)适用范围
本预案适用全镇各类危险化学品安全生产事故灾难的应急准备和应急救援工作。
(五)危险化学品事故现场区域划分
根据危险化学品事故危害范围划分为以下3个区域:
1、事故中心区域,即距事故现场0-500m的区域。此区域危险化学品浓度指标高,有危险化学品扩散,并伴有爆炸、火灾发生,建筑物设施及设备损坏,人员急性中毒。
2、事故波及区域,即距事故现场500-1000m的区域。该区域危险化学品浓度指标较高,作用时间较长,有可能发生人员或物品的伤害或损坏。
3、受影响区域,是指波及区外可能受影响的区域。该区域可能有从中心区和波及区扩散的小剂量危险化学品的危害。
二、应急救援组织及职责
在镇安委会的领导下设立镇危险化学品安全事故应急救援指挥部。总指挥由镇长担任,各职能部门负责人为成员。
(一)成员单位职责
1、镇安办:负责镇危险化学品应急救援指挥部的日常工作。监督检查相关企业危险化学品应急救援预案的制定;组织和指导应急救援演练;负责建立应急救援组,开展应急救援咨询服务工作;对危险化学品事故进行调查处理。
2、小站派出所:组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离,对人员撤离区域进行治安管理,参与事故调查处理;负责事故现场及周边道路的交通管制工作,禁止无关车辆进入危险区域,保障救援道路的畅通。
3、镇消防队:负责事故现场灭火工作,控制易燃、易爆、有毒物质泄漏和有关设备、容器的冷却。事故得到控制后负责洗消工作,组织伤员的搜救。
4、卫生院:确定受伤人员治疗与救护的定点医院,培训专业医护人员;安排定点医院储备相应的医疗器材和急救药品;组织现场救护及伤员转移;负责统计伤亡人员情况。
5、安监站:及时上报区环保局测定事故对环境危害的成份和程度;对可能受较长时间环境影响的区域发出警告,提出控制措施并进行监测;事故得到控制后指导消除现场遗留危险物质对环境产生的污染;负责对重大危险化学品污染事故和生态破坏事故的鉴定和参与事故调查处理。
6、党政办:负责制定抢险救灾运输预案,确定抢险运输单位,监督抢险单位做好人员和车辆准备,优先保证救灾人员和物资的运输以及受灾群众的安全疏散。
7、综治办:负责组织抢险器材和物资的调配。
8、宣传办:负责应急事故的对外宣传报道工作。
9、劳动和社会保障所:负责工伤保险、伤残鉴定工作。
10、社会事务与计划生育:负责受灾群众的善后安置工作。
(二)现场事故救援指挥部各救援专业组织职责
1、综合协调组:由安全生产监督管理站牵头负责。组织协调事故现场救援;负责向各组传达指挥指令,协调和督促各组工作,报告各组救援工作中的重大问题;及时上报上级部门。
2、施救处置组:由消防队牵头负责。负责控制危险源,在紧急状态下的现场抢险作业,现场灭火、堵漏、伤员的搜救、设备容器的冷却及事故后对被污染的区域的洗消工作。该组由消防队、企业消防抢险队伍、事故应急救援备选单位组成。
3、伤员抢救组:由卫生院牵头负责。负责抢救伤员并在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点,确保伤员能在事发现场或医疗机构中得到及时医治。
4、安全疏散组:由派出所牵头负责。负责对现场周围人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作。
5、安全警戒组:由派出所牵头负责。负责事故现场的警戒和治安管理,维持现场秩序,必要时及时疏散群众。
6、物资供应组:由党政办和社会事务牵头负责。负责组织抢险物资的供应,组织车辆运送抢险物资。
7、后勤保障组:由党政办牵头负责。事故发生单位应做好事故应急救援抢险的各项后勤工作。
三、预警和预防机制
(一)信息监控与报告
1.信息监测
镇安全生产监督管理站负责全镇危险化学品企业安全生产事故信息的`接收、报告、初步处理和上报工作。
镇安全生产监督管理站负责掌握全县危险化学品的分布和重大危险源等基本情况,建立全镇危险化学品基本情况和重大危险源数据库,同时上报区安全生产监督管理局备案。危险化学品企业要建立本企业基本情况和危险源数据库,包括所属危险化学品的`性能、特征,有毒有害、易燃易爆物质的特点,将可能发生灾害的类型、危害程度及时上报镇安全生产监督管理站。
2.事故报告
危险化学品安全生产事故发生(发现)后,事故现场有关人员应当及时报告企业负责人。企业负责人接到报告后,应按照有关规定报告小站镇人民政府和镇危险化学品事故应急救援指挥部办公室。镇危险化学品事故应急救援指挥部办公室接到危险化学品安全生产事故报告后,应在事故发生后30分钟内向区政府和区安委会报告。
(二)预警预防行动
镇安全生产监督管理站负责全县危险化学品事故预防监督管理工作。镇安全生产监督管理站应及时向镇危险化学品事故应急救援指挥部通报监控信息,并及时采取控制事态发展的措施。镇危险化学品事故应急救援指挥部确认可能导致危险化学品事故灾难的信息后,按照应急预案及时确定应对方案,如需支援,请求上级机构协调。
(三)预警级别
按事故灾难的可控性、严重程度及影响范围,危险化学品生产安全事故应急救援分为一般(Ⅳ级)较大(Ⅲ级)重大(Ⅱ级)特别重大(Ⅰ级)四个级别,依次用蓝色、黄色、橙色和红色进行预警。
一般(Ⅳ级):一次造成3人以下死亡,或者危及3人以下生命或人30以下中毒(重伤),或者直接经济损失100万元以下,或产生重大社会影响的突发性安全生产事故灾难。
较大(Ⅲ级):一次造成3人以上10人以下死亡或危及3人以上,10人以下生命安全,或者30人以上至50人以下中毒(重伤),或者直接经济损失100万元以上、5000万元以下。
重大(II)级:一次造成10人以上30人以下死亡(含失踪),或危机10人以上,30人以下生命安全,或者50人以上100人以下中毒(重伤),直接经济损失5000万元以上、1亿以下。
特别重大(I)级:一次造成30人以上死亡(含失踪)或为30人以上生命安全,或者100人以上中毒(重伤),或者直接经济损失超过1亿元以上。
四、应急响应
(一)分级响应
危险化学品突发事故应急响应坚持属地为主的原则,按照危险化学品事故等级,分别响应。
一般(IV)级危险化学品事故发生后,由镇安全生产监督管理站负责组织、协调有关部门,按照本预案进行应急救援,较大(III级)重大(II级)特大(I级)危险化学品事故发生后,先启动危险化学品事故应急救援预案进行先期处置,并及时上报区应急机构,请求启动上一级应急救援预案。较大危险化学品事故依照区安全事故救援预案执行,重大危险化学品事故依照省安全事故救援预案执行,特大危险化学品事故依照国家安全事故应急救援预案执行。
(二)应急处置
1、先期处置
发生一般(IV级)较大(III级)重大(II级)特别重大(I级)危险化学品安全生产事故后,人民政府主要领导或分管领导应立即赶到现场,组织指挥公安、消防、医疗救援等相关应急救援队伍进行先期处置,并根据实际情况,决定采取下列必要措施:
(1)立即实施紧急疏散和救援行动,组织群众开展自救互救;
(2)紧急调配全镇应急资源用于应急处置;
(3)划定警戒区域,采取必要管制措施;
(4)实施动态监测,进一步调查核实;
(5)向社会发布危险或避险警告;
2、应急决策
危险化学品事故灾难应急救援指挥部办公室接到一般、较大、重大、特别重大安全事故报告后,根据事故的性质、类别、危害程度、范围、等级和可控情况,提出具体处理意见,经危险化学品事故应急救援指挥部同意后,启动危险化学品应急救援预案。
3、预案启动条件
(1)启动条件
下列情况下,启动本预案:
①发生I级危险化学品生产安全事故。
②接到相关企业关于危险化学品生产安全事故救援请求。
③接到上级关于危险化学品生产安全事故救援的指令。
④执行其他应急预案时需要本预案启动。
(2)预案启动
应急预案启动后,危险化学品事故应急救援指挥部及其办公室要立即组织有关企业、单位按预定要求研究部署行动方案,责成有关企业和单位的负责同志及工作人员立即进入岗位,做好应急处置的各项准备工作,保证组织到位、应急救援队伍到位、应急保障物资到位。
4、指挥协调
根据事件性质、严重程度和应急处置的需要,成立现场指挥部,由政府镇长任指挥长,负责研究制订现场应急处置方案和措施,开展以下工作:
(1)对应急行动中的重大事项作出决策;
(2)统一指挥协调现场抢险救援;
(3)组织营救受害人员,指挥人群疏散、安置;
(4)组织协调有关方面搞好保障和支援;
(5)向人民政府和安全生产监督管理办公室及时报告事态发展和处置情况。
5、应急联动
事发企、事业单位参加处置工作的人员应服从现场指挥部的统一指挥。现场指挥部根据应急处置的实际需要可成立若干工作组,各工作组要按照职责分工,各司其职,协同作战,全力以赴做好各项应急处置工作。
(三)应急结束
现场指挥部和事发企、事业单位确认事故灾难得到有效控制、危害已经消除后,向批准应急预案启动的危险化学品事故应急救援指挥部提出结束现场应急的报告,经批准后,宣布应急结束。
五、后期处置
(一)善后处置
事发企、事业单位负责组织善后处置工作,包括人员安置、补偿、征用物资补偿,灾后重建,污染物收集、清理与处理事项,尽快消除事故影响,安抚受害和受影响人员,保证社会稳定,尽快恢复正常生产、生活秩序。
(二)保险理赔
危险化学品事故灾难发生后,保险公司必须及时查勘理赔,提供快速便捷的理赔服务。
(三)事故调查
应急救援指挥部在应急救援结束后,应总结分析应急救援工作的经验教训,提出改进救援工作的意见和建议,并形成报告,报送有关部门。事故调查处理工作,按照国家有关规定组织进行。
六、保障措施
(一)通信与信息保障
安全生产监督管理站负责协调建立危险化学品事故应急救援综合信息管理系统,建立和完善全重大危险源和救援力量信息数据库,保证应急救援参与部门之间畅通联络。
(二)应急救援与保障
1、救援装备保障
安全生产监督管理站负责指导、协调应急救援基地的建设工作,建立完善共享的特种救援装备数据库和调用制度,保证应急状态时调用。
2、应急队伍保障
安全生产监督管理站负责全镇危险化学品事故应急救援力量的统一规划、布局。公安、消防、卫生、等应急救援任务繁重的部门和危险化学品生产经营单位应依法建立和完善专业救援队伍。镇危险化学品事故应急救援机构要掌握应急救援力量,形成危险化学品事故应急救援体系。
3、交通运输保障
发生一般、较大、重大和特别重大事故后,镇安全生产监督管理站应根据需要及时协调党政办提供运输保障。派出所要对事故现场进行道路交通管制,开设应急救援特别通道。
4、治安保障
派出所负责事故现场警戒和治安管理,加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备防范保护,维持现场秩序,必要时及时疏散群众,维护社会秩序稳定。
5、物资保障
由党政办、社会事务办和重点企业负责常备安全救援物资储备。各专业应急救援机构根据实际情况,保证应急物资的生产和储备。
6、社会动员保障
鼓励、动员公民、法人和其他社会组织为应对突发危险化学品事故灾难提供物质、资金和人力支援,逐步形成以管理部门、专业队伍为主体,志愿者队伍和社会公益组织为补充的应急救援保障机制。
7、应急避难场所保障
与广场等空旷场所的基础设施改造相结合,规划和建立事故应急避难场所,并建立维护和使用保障制度。
(三)宣传、培训和演习
1、公众信息交流
广泛开展应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救常识的宣传工作,提高全民安全和应急避险意识。
2、培训
镇安全生产监督管理站负责组织、指导对企业、部门专业救援人员的岗前培训和业务培训,提高应急救援的业务水平和专业能力。
3、演习
镇安全生产监督管理站负责指导各企业的危险化学品事故应急救援演习、演练工作。
七、附则
(一)奖惩与责任追究
镇人民政府对在危险化学品事故灾难应急工作中成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励;对不履行行政法定职责的,由司法机关依法追究刑事责任。
(二)预案实施时间
本预案自发布之日起执行。
◍ 化学品应急预案 ◍
1总 则
1.1编制目的
规范全县危险化学品生产安全事故应急处置工作机制,及时控制和消除突发性生产安全事故危害,最大限度减少生产安全事故造成的人员伤亡和财产损失,维护人民群众的生命财产安全和社会稳定。
1.2编制依据
国家和省、市现行有关法律法规和规定(见附件8.1)。
1.3适用范围
本预案适用于寿县行政区域内,在危险化学品生产、经营、储存、使用、运输、处置过程中发生的下列危险化学品生产安全事故应对工作:
(1)一般以上和社会影响大的生产安全事故;
(2)超出事发地乡镇(含管委会,下同)人民政府应急救援能力,需要增援的生产安全事故;
(3)县人民政府认为有必要响应的生产安全事故。
本县涉及危险化学品领域生产安全事故的应急预案,要与本预案相协调。
1.4工作原则
危险化学品生产安全事故应急处置工作坚持生命至上、安全第一,统一领导、分级应对,属地为主、条块结合,依法规范、科学处置的原则。
1.5事故分级
按照《寿县生产安全事故应急预案》规定执行。
2组织机构和职责
2.1县级层面组织指挥机制
2.1.1领导机构
在县委统一领导下,县人民政府是全县危险化学品生产安全事故应急工作的行政领导机关。在县长领导下,县政府对特别重大、重大、较大和一般危险化学品生产安全事故应急工作进行研究、决策和部署。
2.1.2县危险化学品生产安全事故应急指挥部
在县人民政府领导下,设立县危险化学品生产安全事故应急指挥部(以下简称县危化应急指挥部),负责指导协调和组织全县危险化学品生产安全事故应急工作,由县人民政府分管应急管理工作的副县长任总指挥(另有规定的除外),县人民政府办公室相关副主任、县应急局及事故相关行业领域负有安全生产监督管理职责的部门主要负责同志任副总指挥。
县危化应急指挥部下设办公室,承担危险化学品生产安全事故应急指导协调工作。办公室设在县应急局,主任由县应急局局长兼任。
2.1.3县危险化学品生产安全事故应急指挥部成员单位
县危化应急指挥部成员单位由县政府负有安全生产监督管理职责的部门和县有关部门、单位组成。其中负有安全生产监督管理职责的部门按照职责分工承担所监管行业领域的危险化学品生产安全事故应急工作,具体包括:编制管理危险化学品相关应急预案,组织协调指导危险化学品风险防控、应急准备、监测预警、应急处置与救援、资源保障等工作。
县危化应急指挥部成员单位及其职责分工见附件8.2。
2.2县以下层面组织机制
2.2.1乡(镇)级领导机构
乡镇人民政府是本行政区域危险化学品生产安全事故应急工作的行政领导机关,在本级党委统一领导下,负责指导协调和组织本行政区域内危险化学品生产安全事故应急工作,协助上级人民政府有关部门依法履行危险化学品生产安全事故应急工作职责。
2.2.2基层组织
村(居)民委员会协助做好本村(社区)危险化学品生产安全事故应急管理相关工作。
2.2.3危险化学品生产经营单位
危险化学品生产经营单位应贯彻落实国家有关应急工作要求,建立健全危险化学品安全生产应急预案体系,建立危险化学品安全生产应急组织机构,加强应急准备各项工作,依法落实危险化学品生产安全事故应急职责。
2.3现场指挥机构
发生危险化学品生产安全事故后,有关县级以上人民政府根据事故应对处置需要,设立由本级人民政府及其有关部门负责同志、应急救援专家、应急救援队伍负责人、事故发生单位负责人等人员组成的应急救援现场指挥部,指挥部总指挥由代表本级政府现场处置事故的最高行政负责同志担任。现场指挥部实行总指挥负责制,按照本级人民政府的授权组织制定并实施危险化学品生产安全事故现场应急救援方案,协调、指挥有关单位和个人参加现场应急救援。参加危险化学品生产安全事故现场应急救援的单位和个人应当服从现场指挥部的统一指挥。
根据应对工作需要,一般以上危险化学品生产安全事故及较大涉险事故发生后,县级人民政府设立现场指挥机构。
2.4专家组
县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应建立或依托市危险化学品领域应急管理专家组,为危险化学品生产安全事故应急工作提供技术支撑。
3.预防预警机制
3.1预防
各乡镇人民政府和县政府有关部门要对辖区内危险化学品企业的“两重点一重大”(重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和重大危险源)、重大事故隐患进行普查,建立重点监控企业名单,形成风险隐患、救援物资、专家队伍、避难场所等应急资源信息数据库,按照《生产安全事故应急条例》有关规定,做好应急准备工作。
危险化学品生产、经营、储存、使用、运输、处置企业应当针对本单位可能发生的生产安全事故的特点和危害,进行风险辨识和评估。加强重大危险源登记建档和检测、监控等工作,强化对存在重大安全风险的生产经营系统、装置和岗位的重点管控。建立健全应急救援配套体系,定期组织应急救援演练;加强应急教育培训,使从业人员熟悉应急措施,掌握防护装备和救援设备的使用方法,提高应对突发灾害的能力;与当地政府及有关部门、社区建立应急互动机制,制定保护周边群众安全的防护措施。
遇恶劣天气、重大活动、重要节假日、交通事故、突发事件等,公安机关可以临时限制危险化学品运输车辆通行,并做好告知提示。
3.2预警
危险化学品生产、经营、储存、使用、运输、处置企业生产设施及环境异常可能导致生产安全事故时,应当发布本单位安全生产预警,并及时向事发地负有安全生产监督管理职责的主管部门报告。
县政府负有安全生产监督管理职责的部门应落实安全生产监测预警工作,当研判可能发生生产安全事故时,应及时向涉险单位发布预警信息,报告县政府并通报县应急管理部门;当可能影响邻近县级区域时,接到通报的应急管理部门应及时通报相邻区域县级应急管理部门;当可能发生的事故超过本级政府处置能力时,应及时向上级人民政府及有关部门报告。接到报告的人民政府及有关部门应当及时研判、处置。
3.2.1预警级别
按照危险化学品生产安全事故发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度,对可以预警的危险化学品生产安全事故的预警级别,分为一级、二级、三级和四级,分别用红色、橙色、黄色和蓝色标识,一级为最高级别。根据事态发展,发布单位可适时调整预警级别并重新报告、通报和发布有关预警信息。安全生产预警分级按照《寿县生产安全事故应急预案》规定执行。
3.2.2预警发布
预警信息要采取有效措施向可能受影响人群发布,要充分发挥寿县突发事件预警信息发布系统作用,或通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、手机、警报器、宣传车、新媒体或组织人员逐户通知等方式进行,对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的公告方式。
预警公告内容包括:预警原因、预警级别、预警区域或场所、预警时间、影响估计及应对措施、发布机关等。
预警信息原则上由县级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门发布;跨行业领域或跨行政区域的预警由应急管理部门发布;超出县级区域的,三、四级预警由相邻县级人民政府应急管理部门联合或分别发布,一、二级预警上报市应急局,由市应急局组织发布。
3.2.3预警行动和解除
预警信息发布后,预警区域内各有关单位要采取有效预防措施预防事故发生。生产经营单位应当加强重大危险源、关键设施检查监测,采取有效措施做好防范应对工作,必要时组织停产撤人;并组织应急队伍和人员进入待命状态,做好应急准备。县级以上人民政府及其负有安全生产监督管理职责的部门根据预警级别和实际情况以及分级负责的原则,采取下列一项或多项措施:
(1)组织收集、分析事故险情信息,研判影响范围和危害程度,制订预警行动方案,建立并保持信息渠道畅通。
(2)组织协调涉险区域有关单位采取有效措施,防止发生事故或降低事故危害。必要时采取区域警戒和管制,疏散转移和妥善安置可能受到危害的人员;限制使用或关闭易受事故危害的场所。
(3)通知应急队伍、负有特定职责的人员进入待命状态;通知相关单位做好应急资源准备。
(4)及时发布事态信息,公布应急措施,回应社会关切,维护社会正常秩序。
当安全风险得到有效控制,按照“谁发布、谁解除”的原则,由发布单位立即宣布解除警报,终止预警行动,解除已采取的有关措施。
3.3事故信息报告
危险化学品生产安全事故发生后,事故单位(包括事故发生区域的管理单位,下同)现场有关人员应当立即报告本单位负责人。情况紧急时,可直接向事发地县级以上应急管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门报告。远离单位的事故,事故单位现场有关人员应当立即拨打119、110报警。
事故单位负责人接报后,应于1小时内向事发地县级以上应急管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门报告。需要政府提供应急支援的,应当立即报告。
负有安全生产监督管理职责的部门接到事故报告后,应当依照规定向本级政府及应急管理部门、上级主管部门报告事故,并通报可能受影响的地区、部门和单位;按规定启动应急预案,需要上级支援的立即上报请求支援。
4应急响应
4.1先期应急处置
4.1.1事故单位初期处置
事故发生后,事故单位要立即启动应急预案,在确保应急救援人员人身安全和避免发生次生生产安全事故的前提下,立即组织开展关阀泄压断料、灭火控火防爆、紧急疏散人员、集结专业救援力量等初期应急处置。
4.1.2事发地政府先期处置
事发地乡镇政府及有关部门接到事故报告后,立即启动相应级别应急预案,开展应急处置:
(1)核心区控制。对事故核心区实施现场控制。
(2)核心区警戒隔离。根据化学品特性和泄漏、扩散的情况及火灾、爆炸所涉及的范围设立警戒区,并对通往事故核心区的道路实行交通管制。
(3)现场处置。迅速了解生产安全事故现场情况,掌握所涉及危险化学品种类、数量、特性、状态等信息,调集公安、消防、医疗、交通、生态环境、气象、危险化学品等相关应急救援队伍、专家,开展现场应急救援、医疗救治、环境监测等工作。现场救援人员应根据事故危险特性和危险化学品处置方式,采取有效的防护措施。
(4)人员撤离与安置。根据事故可能波及范围,立即组织可能受到威胁的人员有秩序地向上风、侧风向避难场所或安全地带撤离。
4.2分层级响应与响应分级
危险化学品生产安全事故应遵循分级负责、属地为主的原则。当事故超出事发地人民政府的处置能力时,由上一级政府提供支援或组织应对。一般事故由县级人民政府组织应对,特别重大、重大和较大事故,分别由省、市危化应急指挥部组织应对(涉及跨县行政区域的,或超出县人民政府处置能力的以及特别重大、重大和较大生产安全事故报请市政府及市相关部门提供支援或组织指导应对)。
事故发生后,各级人民政府及其有关部门、生产经营单位等根据事故初判级别、应急处置能力以及预期响应后果,综合研判本层级响应级别。对于事故本身比较敏感,或发生在重点地区或重大活动期间的,可提高响应级别。应急响应启动后,可视情调整响应级别。
发生特别重大、重大、较大和一般生产安全事故,县、乡(镇)人民政府立即启动应急响应。县级应急响应由高到低分为一级、二级、三级,根据事故的危害程度、影响范围和可控情况,启动相应级别应急响应,并采取分级响应措施。具体分级响应措施如下:
(1)对于涉及面广、敏感复杂或处置不当后果严重的危险化学品一般事故或危险化学品较大涉险事故,由县危化应急指挥部办公室决定启动三级响应,同时上报县危化应急指挥部总指挥,并通知相关负有安全生产监督管理职责的部门进入响应状态。
启动三级响应后,县相关负有安全生产监督管理职责的部门主要负责同志(或其委托的负责同志)赶赴事故现场,指导、协助乡镇政府组织应急救援,县应急局提供支持。
县相关负有安全生产监督管理职责的部门实行24小时值班,及时处置相关信息和事项。
(2)对于死亡(或可能死亡)人数在3人以下的危险化学品一般事故,由县危化应急指挥部决定启动二级响应,县应急局和相关负有安全生产监督管理职责的部门进入响应状态。
启动二级响应后,县政府有关负责同志率领县应急局和县相关负有安全生产监督管理职责的部门主要负责人赶赴事故现场,组织应急救援。
县危化应急指挥部办公室和相关负有安全生产监督管理职责的部门实行24小时值班,及时处置相关信息和事项。
(3)对于死亡(或可能死亡)人数在3人以上的危险化学品较大、重大、特别重大事故,由县危化应急指挥部总指挥决定启动一级响应,县应急局和相关负有安全生产监督管理职责的部门进入响应状态。
启动一级响应后,县政府主要负责同志(或分管应急工作的负责同志)率领县应急局和相关负有安全生产监督管理职责的部门主要负责同志赶赴事故现场,组织应急救援。
县危化应急指挥部办公室和相关负有安全生产监督管理职责的部门实行24小时值班,县应急局相关负责同志在岗带班,及时处置相关信息和事项。
(4)启动应急响应后,县危化应急指挥部办公室作出如下处置,其中危险化学品特别重大、重大和较大事故还应根据国家、省、市应急指挥机构的指令进行处置:
①发布启动相应级别应急响应的指令;
②对事发地乡镇人民政府提出事故应急处置要求,指令县有关部门立即采取相应的应急措施;
③向县委、县政府和市应急局报告,必要时请求市应急局给予支持,及时通报波及或可能波及的其他县、区应急管理部门;
④调集专业处置力量和抢险救援物资救援,必要时协调武警部队给予支援;
⑤启动一级、二级响应后,派出工作组赶赴事发现场协助指挥救援;
⑥对可能或者已经引发自然灾害、公共卫生和社会安全突发事件的,及时上报县人民政府,同时通报相关领域的应急救援指挥机构;
⑦贯彻落实国家和省、市以及县委、县政府有关指示,进一步采取相关处置措施。
4.3现场指挥
为统一组织、指挥、协调现场应急处置工作,启动三级以上响应后,成立由代表县政府现场处置事故的最高行政负责同志任总指挥,县有关部门、事发地乡镇人民政府主要负责同志以及救援队伍负责人、专家等人员参加的县危化应急救援现场指挥部,负责制订现场应急处置方案和措施,指挥现场抢险救援,协调有关保障、支援工作,及时向县危化应急指挥部报告事态发展和处置情况。
县危化应急救援现场指挥部成立后,乡镇人民政府先期设立的现场应急指挥机构应纳入县危化应急救援现场指挥部,在其的统一领导下组织开展应对工作。现场应急指挥部要充分听取专家意见建议,开设统一的救援队伍集结点、物资接收点和分发点、新闻发布中心,提供必要的后勤保障。
到达事故现场的各方应急力量要及时向现场应急指挥机构报到、受领任务,接受统一指挥调度,严格遵守现场管理、信息发布等工作要求,并及时报告现场情况和处置进展情况。
县危化应急救援现场指挥部在组织先期处置的乡镇人民政府现场指挥机构的基础上,根据应急处置需要,可调整或设立下列(不限于)工作组:
(1)应急处置组:由县相关负有安全生产监督管理职责的部门牵头,应急管理、公安、生态环境、消防救援、专业应急队伍等单位参加,组织开展现场应急处置与救援。
(2)医疗卫生组:由县卫生健康委牵头,组织开展医疗救援、卫生防疫等工作。
(3)治安管理组:由县公安局牵头,组织协调实施现场警戒,维护治安秩序,保护事故现场,实施事发地道路交通管制,依法侦查涉嫌犯罪行为等。
(4)处置保障组:由县政府牵头,应急管理、粮食和储备、财政、交通运输、发改通信管理等单位参加,负责应急处置所需物资、装备、资金、交通、通信、电力的供应,负责群众紧急疏散安置以及应急救援人员和疏散安置人员的生活保障等。
(5)综合组:由县应急局牵头,新闻宣传、相关负有安全生产监督管理职责的部门等单位和事发地乡镇人民政府参加,负责事故信息综合整理及报送、发布以及媒体接待、事故处置综合协调、重要事项记录和相关档案资料管理等工作。
(6)专家组:由危险化学品领域安全生产专家组成,负责研究救援方案,提供技术咨询论证,提出处置技术措施,供决策参考。
4.4安全防护
现场应急救援人员应根据需要携带专业防护装备,采取安全防护措施,严格执行应急救援人员进入和离开危险化学品生产安全事故现场的相关规定。现场指挥部根据需要协调、调集相应的安全防护装备。
县危化应急救援现场指挥部负责组织群众的安全防护工作。
(1)督促事故发生单位和当地人民政府建立应急互动机制,确定保护群众安全需要采取的安全防护措施。
(2)决定应急状态下群众疏散、转移和安置的方式、范围、路线、程序。
(3)指定有关部门负责实施疏散、转移。
(4)启动应急避难场所。
(5)开展医疗、防疫和疾病控制工作。
(6)负责治安管理。
4.5信息发布
县危化应急救援现场指挥部统一组织事故信息发布工作,在县委宣传部的组织指导下,按照有关规定,及时、准确、客观发布相关信息。未经应急救援现场指挥部批准,参与处置工作的单位和个人不得擅自对外发布事故信息。
4.6应急结束
在救援中发现可能直接威胁救援人员生命安全或者可能造成次生灾害等情况时,应急救援现场指挥部可以决定暂停救援,并应采取措施消除隐患,化解风险。在隐患已经消除后,继续组织救援。
在确认事故得到有效控制、危害已经消除后(或者暂停救援不具备恢复应急救援条件并经科学论证后),县危化应急指挥部应当及时宣布应急响应终止,结束响应。各启动了应急响应的单位要及时终止响应。
5后期处置
5.1善后处置
事发地乡镇人民政府和县政府有关部门负责组织善后处置工作,包括人员安置、补偿,征用物资补偿,灾后重建,污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故后果和影响,安抚受害和受影响人员,保证社会稳定,恢复正常秩序。
5.2保险
危险化学品生产安全事故发生后,各类保险经办机构应积极履行保险责任,迅速开展保险理赔工作。
5.3恢复重建
对受事故损害的公共区域,在应急救援行动结束后,由县政府组织有关部门和专家进行评估,制定生产安全事故造成财产和环境损害的恢复方案和计划,并组织实施。
5.4应急处置评估
履行事故调查职责的人民政府应当对事故应对处置情况进行分析评估,总结经验教训,制定改进措施。
应急工作结束后,县危化应急救援现场指挥部将事故处置有关档案资料移交县应急局归档。
6保障措施
6.1通信保障
县人民政府及各乡镇人民政府和有关部门要建立健全本地区本部门本单位事故应急通信保障体系,应急值班电话应24小时畅通;县危化应急救援指挥部成员单位负责本部门、本系统相关信息收集、分析和处理,按规定向县危化应急救援指挥部办公室报送;各级各有关部门应当掌握本区域内所有应急机构和相关部门的通信联系方式;通信主管部门要保障应急期间的通信联络和信息传递。
6.2队伍保障
县人民政府负有危险化学品安全生产监督管理职责的部门应当建立本行业的专业应急救援队伍,或是依托市级专业应急救援队伍,形成安全生产应急救援队伍体系。
6.3资金保障
生产经营单位应当做好应急救援必要的资金准备。事故应急救援资金首先由事故责任单位承担,事故责任单位暂时无力承担的,由事发地乡镇人民政府协调解决。
6.4物资装备保障
县有关部门、乡镇人民政府和相关企业应当建立事故应急救援设施、设备、救治药品和医疗器械等储备制度,储备必要的应急物资和装备。各专业应急救援队伍和相关企业根据实际情况和需要配备应急救援装备。县人民政府有关负有安全生产监督管理职责的部门应建立完善应急物资、装备数据库和调用制度,保证应急状态时调用。
6.5避难场所保障
各级人民政府应确定一批设施完备、布局合理、能够满足一般、较大、重大、特别重大事故发生时的人员紧急疏散需要的应急避难场所,建立维护和使用保障制度,保证疏散安置人员的基本生活需要。
6.6技术保障
县应急局及县相关部门应建立或依托市级危险化学品生产安全事故应急救援专家库,完善专家管理和联系制度,为应急救援提供技术支持和保障;加强与危险化学品领域事故应急救援装备设备生产经营单位的沟通联系,对相关紧缺技术的发展给予大力支持;充分发挥相关行业、领域的机构和专家的作用,组织研发专业处置技术,加强技术储备。
6.7治安和交通运输保障
发生生产安全事故后,事故现场应实施治安警戒和治安管理,加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护,维持现场秩序,必要时及时疏散群众,保持社会治安秩序的稳定。根据需要及时对现场和相关通道实行交通管制,开设应急救援特别通道,确保救灾物资、器材和人员的运送,形成快速、高效、顺畅、协调的应急运输系统。
6.8医疗卫生保障
卫生健康部门负责做好人员院前急救、转运、后续救治及有关卫生防疫工作;红十字会等社会救援组织积极配合专业医疗队伍参与救援工作。
6.9社会动员保障
各级人民政府根据处置工作需要,可以调集、征用国家机关、企事业单位、社会团体等机构以及个人的物资、装备,应急工作结束后应及时返还。财产被征用或者征用后毁损、灭失的,应给予补偿。鼓励、动员公民、法人和其他社会组织为应对事故灾难提供物资、资金以及人力支援,逐步形成以政府管理部门和专业队伍为主体、志愿者队伍和社会公益组织为补充的应急救援动员机制。
7附则
7.1预案管理
本预案由县应急局负责解释。
县有关部门应按职责制订相应的危险化学品生产安全事故部门应急预案(或方案),并抄送县应急局备案。
7.2术语定义
本预案表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。
7.3预案实施时间
本预案自发布之日起施行。
8 附件
8.1预案编制依据
1.《中华人民共和国安全生产法》
2.《中华人民共和国突发事件应对法》
3.《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)
4.《生产安全事故应急条例》(国务院令第708号)
5.《危险化学品安全管理条例》(国务院令第645号)
6.《突发事件应急预案管理办法》(国办发〔20__〕101号)
7.《生产安全事故应急预案管理办法》(原国家安全生产监督管理总局令第88号公布,根据20__年7月11日应急管理部令第2号修正)
8.《安徽省安全生产条例》
9.《安徽省突发事件应对条例》
10.《安徽省突发事件总体应急预案》
11.《安徽省生产安全事故应急预案》
12.《淮南市突发事件总体应急预案》
13.《淮南市生产安全事故应急预案》
14.《寿县突发事件总体应急预案》
15.《寿县生产安全事故应急预案》
16.国家安全监管总局办公厅关于印发危险化学品目录(20__版)实施指南(试行)的通知(安监总厅管三〔20__〕80号)
8.2县危险化学品生产安全事故应急指挥部成员单位及其职责
县委宣传部:负责事故新闻报道和信息发布工作;及时掌握舆情,加强网络舆论引导。
县发展改革委:负责油气输送管道(不含城镇燃气管道)的安全管理和事故防范、应急处置;负责安排重大救灾基建项目;组织协调事故应对处置相关生活类应急救灾物资保障。
县教育体育局:负责院校实验室危险化学品安全管理和事故防范、应急处置;指导、协调校园师生等做好应急疏散和中毒防护工作。
县经济和信息化局(县商务局):负责危险化学品行业的安全管理;负责协调市经济和信息化局做好现行医药储备体系应急药品的调拨供应。
县公安局:负责危险化学品运输车辆的道路交通安全管理和事故防范、应急处置;组织指导协调事发地的现场治安管理、道路交通管制、涉嫌犯罪行为的依法侦查、重点设施目标的安全保卫等工作。
县民政局:负责组织指导遇难人员处置等相关事务。
县财政局:负责应由县级财政承担的事故应急资金保障工作。
县人力资源和社会保障局:负责组织指导统筹地区对事故灾难伤亡人员的工伤认定和工伤保险待遇支付工作,并参与善后处理工作。
县自然资源和规划局:负责对涉及地质灾害的事故应急救援提供相关技术支撑。
县生态环境分局:负责废弃危险化学品处置的监督管理工作;负责组织指导因危险化学品生产安全事故引发的突发环境事件的应急监测,分析研判事故现场污染状况及趋势;负责做好应对次生环境事件的环境应急准备工作,一旦发生因事故引发环境污染,根据突发环境事件应急预案的规定进行应急处置。
县住房和城乡建设局:负责指导因事故造成受损建(构)筑物的评估、鉴定、处置工作,指导事故所在地开展城市基础设施和公用设施的处置和恢复重建工作。
县交通运输局:负责危险化学品道路运输安全监管;参与道路运输危险化学品事故的应对处置工作;负责协调生产安全事故应急期间道路运输保障工作;协助调集、征用救援车辆等,做好事故现场抢险物资和抢险人员运送工作。
寿县地方海事(港航)管理处、淮南市驻寿海事执法机构工作职责:负责危险化学品水路运输工具和港区(口)内危险化学品安全监管;组织指导协调地方管理水域水路运输危险化学品事故、港区(口)危险化学品事故应急工作;参与淮河干流水路运输危险化学品事故的应对处置工作;负责协调生产安全事故应急期间内河运输的保障工作。
县卫生健康委:负责具体组织协调应急医疗救援、卫生防疫及灾民心理康复工作。
县应急局:承担县应急救援指挥部办公室职责;向县危化应急救援指挥部提出应急处置建议;负责危险化学品安全监督管理综合工作;负责危险化学品生产、经营(指从事列入《危险化学品目录》的危险化学品的经营)企业的安全监管和事故防范、应急处置;指导、协调专业危险化学品救援队伍参与应急处置;
县市场监督管理局:负责医药、食品等行业涉及危险化学品的安全管理和事故防范、应急处置;负责事故现场压力容器、压力管道等特种设备的处置方案,对事故救援现场所需特种设备提供技术支持。
武警寿县中队:按照有关规定和程序,组织所属部队和民兵力量参加事故的抢险救援和转移群众等工作。
县消防救援大队:参与组织事故抢险救援,组织指挥火灾扑救、人员搜救等。
县气象局:负责提供事故现场或者现场附近的天气情况实时监测和预警预报等气象服务。
事发地乡镇人民政府:按照有关规定及时向县危化应急救援指挥部办公室及县有关主管部门报告生产安全事故情况,并在第一时间采取应急处置措施,开展应急救援工作,做好转移人员生活安置工作,为县危化应急指挥部组织应急救援提供保障。县危化应急指挥部各成员单位按照职责制订、管理并实施有关危险化学品应急工作方案。各成员单位与县危化应急指挥部办公室建立应急联系工作机制,保证信息通畅,做到信息和资源共享。其他有关部门和单位根据危险化学品安全生产事故应急工作的需要,在县危化应急指挥部的组织、协调下做好相关工作。
◍ 化学品应急预案 ◍
危化品突发事故应急预案是指在危化品使用、储存、运输、销售等过程中,一旦遇到突发事故,应该采取的紧急措施和应对措施。以下是一些可能适用的危化品突发事故应急预案:
1. 泄漏应急预案:当危化品发生泄漏时,应立即采取紧急措施,防止泄漏物扩散到周围的环境中。首先,应该关闭阀门、切断电源、疏散人员,然后进行清理、处理和处置泄漏物。
2. 爆炸应急预案:当危化品发生爆炸时,应立即采取紧急措施,控制危险区域,并疏散人员。在安全区域,应该立即关闭气源、电源,并报警。然后,进行紧急处理和处置,防止爆炸进一步扩散。
3. 中毒应急预案:当危化品导致人员中毒时,应立即采取紧急措施,控制中毒人员,并送医院救治。在安全区域,应该立即关闭气源、电源,并报警。同时,应该对中毒人员进行处理,防止中毒情况进一步恶化。
4. 火灾应急预案:当危化品发生火灾时,应立即采取紧急措施,控制火源,并疏散人员。在安全区域,应该立即关闭气源、电源,并报警。同时,应该对火灾进行紧急处理和处置,防止火灾进一步扩散。
5. 运输应急预案:当危化品在运输过程中发生突发事故时,应立即采取紧急措施,控制危险区域,并疏散人员。在安全区域,应该立即关闭气源、电源,并报警。同时,应该对运输工具进行检查和维护,防止事故发生。
这些应急预案应该根据实际情况进行修改和完善,以适应不同的危化品事故。在危化品使用、储存、运输、销售等过程中,应该制定并执行相应的应急预案,以最大程度地减少突发事故对人员和环境的影响。
◍ 化学品应急预案 ◍
第1篇:仓库危险化学品应急预案
仓库危险化学品应急预案
为了进一步应对和防范仓库危险化学品事故风险和事故灾难的能力,最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失,特制定《仓库危险化学品应急预案》。
1.仓库应急救援小组
1.1应急救援组长:仓库主管
应急救援副组长:仓库副主管
组员:仓库管理员
1.2仓库应急救援小组职责:
应急救援组长:统一指挥仓库危险化学品重大事故应急救援工作,协调有关部门按照本应急救援预案,控制事故扩大,力争将损失降到最低程度。
应急救援副组长:协助仓库主管负责应急救援的具体指挥工作。
组员:负责营救受害人员,扑灭火灾,参与事故处置、抢险救援,消除泄漏的危险化学品。
2.仓库主要危险源:
易燃液体储存区;易燃固体储存区;腐蚀品储存区;
3.指挥机构的组成、职责和分工3.1公司成立事故应急救援指挥部,日常工作由总经理兼管,发生重大事故时,以指挥领导小组为基础,总经理任总指挥,生产副总任副指挥,负责组织、指挥整个救援工作。
3.2仓库成立应急救援小组:在公司应急救援指挥部的基础上,负责本部门预案的制定、修改,成立部门应急救援小组。
3.2.1组长组织小组对仓库危险品储存区域进行训练和演练,检查、督促做好事故预防措施和各项准备工作。
3.2.2公司各职能部门和全体职工都负有化学事故应急救援的责任,各应急救援队伍是化学事故应急救援的主要力量。
3.2.3仓库发生事故时,组长指挥应急救援小组实施应急救援行动,必要时向公司应急指挥部请求支援,向上级汇报事故情况,组织调查事故发生原因,总结事故的经验教训。
4.仓库危险化学品事故应急救援的基本任务
4.1控制危险源。及时控制造成事故的危险源,是应急救援工作的首要任务,防止事故的继续扩展,才能及时、有效地进行救援。
4.2抢救受害人员。抢救受害人员是应急救援的重要任务。在应急救援行动中,及时、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员是降低伤亡率,减少事故损失的关键。
4.3指导员工防护,组织员工撤离。由于危险化学品事故发生突然、扩散迅速、涉及面广、危害大;应及时指导和组织员工采取各种措施进行自身防护,并向上风向迅速撤离出危险区或可能受到危害的区域。在撤离过程中应积极组织员工开展自救和互救工作。
4.4做好现场清理,消除危害后果。对事故外逸的有毒有害物质和可能对人和环境继续造成危害的物质,应及时组织人员予以清除,消除危害后果,防止对人的继续危害和对环境的污染。对发生的火灾,要及时组织力量洗消。
5.化学事故应急救援的程序与步骤。
5.1化学品事故应急救援一般包括报警与接警、应急救援队伍的出动、实施应急处理、紧急疏散、现场急救、溢出或泄漏处理和火灾控制几方面。
5.2当发生危险化学品安全事故时,现场人员必须根据仓库制定的事故预案采取控制措施,尽量减少事故的蔓延。
5.3仓库危险化学品应急救援组长指挥根据现场情况,做出事故区及相关区域是否停止供电、停止供气的决定。
5.4根据化学品泄漏的扩散情况所涉及到的范围建立警戒区,迅速维持好现场的秩序,防止混乱局面和任何形式的破坏,应急处理组员必须坚守岗位。
6.溢出或泄漏处理
6.1仓库应急救援小组负责处理化学危险品溢出或泄漏的处理。应急救援人员必须配备必要的个人防护器具,如果泄漏物是易燃易爆的,应严禁火种,应急处理时严禁单独行动,必要时用水枪。
6.2泄漏处理,在小组组长的指令下,采取措施修补或堵塞裂口,制止危险化学品的泄漏,要查明接近泄漏点的危险程度、泄漏孔的尺寸、泄漏点处实际的或潜在的压力、泄漏物质的特性等,确定应对实施方案。
6.3现场泄漏物要及时进行覆盖、收容、稀释、处理,使泄漏物得到安全可靠的处置,防止二次事故的.发生。
6.4泄漏物处置主要有几种方法:
6.4.1围堤堵截:如果化学品为液体,泄漏到地面上需要筑堤堵截或者引流到安全地点,可用沙子、吸附材料、中和材料进行中和处理。
6.4.2覆盖:对于液体泄漏,为降低物料向大气中的蒸发速度,可用泡沫或其他覆盖物品覆盖外泄的物料,在其表面形成覆盖层,抑制其蒸发。
6.4.3稀释:为减少大气污染,通常是采用水枪或消防水带向有害物蒸汽云喷射雾状水,加速气体向高空扩散,使其在安全地带扩散。对于可燃物,也可以在现场施放大量水蒸气或氮气,破坏燃烧条件。
6.4.4收容:对于液体泄漏,可选择用隔膜泵将泄漏出的物料抽入容器内或槽车内;当泄漏量小时,可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。
7.火灾控制
7.1扑救危险化学品火灾决不可盲目行动,应针对每一类化学品,选择正确的灭火剂和灭火方法。
7.2化学品火灾的扑救应由专业消防队来进行,其它人员不可盲目行动,待消防队到达后,仓库指挥小组介绍物料介质,配合扑救。
8.特殊化学品的火灾扑救
8.1扑救液化气体类火灾,切忌盲目扑灭火势,在没有采取堵漏措施的情况下,必须保持稳定燃烧。否则,大量可燃气体泄漏出来与空气混合,遇着火源就会发生爆炸,后果将不堪设想。如液化气火灾,应首先切断气源。若不能立即切断气源,则不允许熄灭正在燃烧的气体。喷水冷却容器,可能的话将容器从火场移至空旷处。
8.2对于遇湿易燃物品火灾,绝对禁止用水、泡沫、酸碱等湿性灭火剂扑救。对于遇湿易燃物品中的粉尘如镁粉,切忌喷射有压力的灭火剂,以防止将粉尘吹扬起来,与空气形成爆炸性混合物而爆炸发生。
8.3氧化剂和有机过氧化物的灭火,水、砂土、水泥、泡沫进行覆盖。
8.4扑救毒害品和腐蚀品的火灾时,应尽量使用低压水流或雾状水,避免腐蚀品、毒害品溅出;遇酸类或碱类腐蚀品最好调制相应的中和剂稀释中和。这类物品发生火灾时通常扑救并不困难,只需要特别注意人体的防护。
8.5易燃固体、自燃物品一般都可用水和泡沫扑救,只要控制住燃烧范围,逐步扑灭即可。但有少数易燃固体、自燃物品的扑救方法比较特殊。如雷尼镍暴露在空气中会发生氧化反应,遇明火、高热或与氧化剂接触,易发生爆燃。在扑救过程中应不时向燃烧区域上空及周围喷射雾状水,并消除周围一切火源。
9.应急救援防护装备;防毒面具、防毒服、空气呼吸器、防化服等个人防护用品。
10.为能在事故发生后,迅速、有效地进行处理,尽可能减少事故造成的损失,平时必须做好以下应急救援的准备工作:10.1落实应急救援组织,救援抢险队伍的训练工作。
10.2准备各种抢救物资及防护用品、消防器具等。
10.3定期组织训练和演习,提高指挥水平和救援技能。
第2篇:仓库危险化学品应急预案这篇 仓库危险化学品应急预案范文非常优秀,送给你。
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为了进一步应对和防范仓库危险化学品事故风险和事故灾难的能力,最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失,特制定《仓库危险化学品应急预案》。
1.仓库应急救援小组 1.1应急救援组长:仓库主管 应急救援副组长:仓库副主管 组 员:仓库管理员 1.2仓库应急救援小组职责:
应急救援组长:统一指挥仓库危险化学品重大事故应急救援工作,协调有关部门按照本应急救援预案,控制事故扩大,力争将损失降到最低程度。 应急救援副组长:协助仓库主管负责应急救援的具体指挥工作。
组 员:负责营救受害人员,扑灭火灾,参与事故处置、抢险救援,消除泄漏的危险化学品。 2.仓库主要危险源: 易燃液体储存区;易燃固体储存区;腐蚀品储存区; 3.指挥机构的组成、职责和分工
3.1公司成立事故应急救援指挥部,日常工作由总经理兼管,发生重大事故时,以指挥领导小组为基础,总经理任总指挥,生产副总任副指挥,负责组织、指挥整个救援工作。
3.2仓库成立应急救援小组:在公司应急救援指挥部的基础上,负责本部门预案的制定、修改,成立部门应急救援小组。
3.2.1组长组织小组对仓库危险品储存区域进行训练和演练,检查、督促做好事故预防措施和各项准备工作。
3.2.2公司各职能部门和全体职工都负有化学事故应急救援的责任,各应急救援队伍是化学事故应急救援的主要力量。
3.2.3仓库发生事故时,组长指挥应急救援小组实施应急救援行动,必要时向公司应急指挥部请求支援,向上级汇报事故情况,组织调查事故发生原因,总结事故的经验教训。
4.仓库危险化学品事故应急救援的基本任务
4.1控制危险源。及时控制造成事故的危险源,是应急救援工作的首要任务,防止事故的继续扩展,才能及时、有效地进行救援。
4.2抢救受害人员。抢救受害人员是应急救援的重要任务。在应急救援行动中,及时、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员是降低伤亡率,减少事故损失的关键。
4.3指导员工防护,组织员工撤离。由于危险化学品事故发生突然、扩散迅速、涉及面广、危害大;应及时指导和组织员工采取各种措施进行自身防护,并向上风向迅速撤离出危险区或可能受到危害的区域。在撤离过程中应积极组织员工开展自救和互救工作。
4.4做好现场清理,消除危害后果。对事故外逸的有毒有害物质和可能对人和环境继续造成危害的物质,应及时组织人员予以清除,消除危害后果,防止对人的继续危害和对环境的污染。对发生的火灾,要及时组织力量洗消。 5.化学事故应急救援的程序与步骤。
5.1化学品事故应急救援一般包括报警与接警、应急救援队伍的出动、实施应急处理、紧急疏散、现场急救、溢出或泄漏处理和火灾控制几方面。
5.2当发生危险化学品安全事故时,现场人员必须根据仓库制定的事故预案采取控制措施,尽量减少事故的蔓延。
5.3仓库危险化学品应急救援组长指挥根据现场情况,做出事故区及相关区域是否停止供电、停止供气的决定。
5.4根据化学品泄漏的扩散情况所涉及到的范围建立警戒区,迅速维持好现场的秩序,防止混乱局面和任何形式的破坏,应急处理组员必须坚守岗位。 6.溢出或泄漏处理
6.1仓库应急救援小组负责处理化学危险品溢出或泄漏的处理。应急救援人员必须配备必要的个人防护器具,如果泄漏物是易燃易爆的,应严禁火种,应急处理时严禁单独行动,必要时用水枪。
6.2泄漏处理,在小组组长的指令下, 采取措施修补或堵塞裂口,制止危险化学品的泄漏,要查明接近泄漏点的危险程度、泄漏孔的尺寸、泄漏点处实际的或潜在的压力、泄漏物质的特性等,确定应对实施方案。 6.3现场泄漏物要及时进行覆盖、收容、稀释、处理,使泄漏物得到安全可靠的处置,防止二次事故的发生。 6.4泄漏物处置主要有几种方法:
6.4.1围堤堵截:如果化学品为液体,泄漏到地面上需要筑堤堵截或者引流到安全地点,可用沙子、吸附材料、中和材料进行中和处理。
6.4.2覆盖:对于液体泄漏,为降低物料向大气中的蒸发速度,可用泡沫或其他覆盖物品覆盖外泄的物料,在其表面形成覆盖层,抑制其蒸发。
6.4.3稀释:为减少大气污染,通常是采用水枪或消防水带向有害物蒸汽云喷射雾状水,加速气体向高空扩散,使其在安全地带扩散。对于可燃物,也可以在现场施放大量水蒸气或氮气,破坏燃烧条件。
6.4.4收容:对于液体泄漏,可选择用隔膜泵将泄漏出的物料抽入容器内或槽车内;当泄漏量小时,可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。 7.火灾控制
7.1扑救危险化学品火灾决不可盲目行动,应针对每一类化学品,选择正确的灭火剂和灭火方法。
7.2化学品火灾的扑救应由专业消防队来进行,其它人员不可盲目行动,待消防队到达后,仓库指挥小组介绍物料介质,配合扑救。 8.特殊化学品的火灾扑救
8.1扑救液化气体类火灾,切忌盲目扑灭火势,在没有采取堵漏措施的情况下,必须保持稳定燃烧。否则,大量可燃气体泄漏出来与空气混合,遇着火源就会发生爆炸,后果将不堪设想。如液化气火灾,应首先切断气源。若不能立即切断气源,则不允许熄灭正在燃烧的气体。喷水冷却容器,可能的话将容器从火场移至空旷处。
8.2对于遇湿易燃物品火灾,绝对禁止用水、泡沫、酸碱等湿性灭火剂扑救。对于遇湿易燃物品中的粉尘如镁粉,切忌喷射有压力的灭火剂,以防止将粉尘吹扬起来,与空气形成爆炸性混合物而爆炸发生。
8.3氧化剂和有机过氧化物的灭火,水、砂土、水泥、泡沫进行覆盖。 8.4扑救毒害品和腐蚀品的火灾时,应尽量使用低压水流或雾状水,避免腐蚀品、毒害品溅出;遇酸类或碱类腐蚀品最好调制相应的中和剂稀释中和。这类物品发生火灾时通常扑救并不困难,只需要特别注意人体的防护。
8.5易燃固体、自燃物品一般都可用水和泡沫扑救,只要控制住燃烧范围,逐步扑灭即可。但有少数易燃固体、自燃物品的扑救方法比较特殊。如雷尼镍暴露在空气中会发生氧化反应,遇明火、高热或与氧化剂接触,易发生爆燃。在扑救过程中应不时向燃烧区域上空及周围喷射雾状水,并消除周围一切火源。 9.应急救援防护装备;防毒面具、防毒服、空气呼吸器、防化服等个人防护用品。 10.为能在事故发生后,迅速、有效地进行处理,尽可能减少事故造成的损失,平时必须做好以下应急救援的准备工作:
10.1落实应急救援组织,救援抢险队伍的训练工作。 10.2准备各种抢救物资及防护用品、消防器具等。 10.3定期组织训练和演习,提高指挥水平和救援技能。
◍ 化学品应急预案 ◍
危化品泄漏事故专项应急预案是指在危化品生产、经营、使用等领域中,针对可能发生的危化品泄漏事故,制定的一种专门的应急预案,以保障公众安全和环境健康。以下是一些具体的建议:
1. 制定应急预案:针对具体的危化品类型和泄漏情况,制定相应的应急预案。应急预案应包括事故概述、事故原因、事故预防、事故处理、人员疏散和救援等方面的内容。
2. 培训人员:针对危化品生产、经营、使用等领域中的关键人员,开展危化品泄漏事故应急知识的培训和演练,确保人员能够熟练掌握应急处理技能和流程。
3. 建立应急机构:在危化品生产、经营、使用等领域中,建立专门的应急机构,负责处理危化品泄漏事故。应急机构应配备必要的设备和物资,并定期组织演练和培训。
4. 建立监测体系:在危化品生产、经营、使用等领域中,应建立专门的监测体系,对危化品的泄漏情况进行实时监测和预警。
5. 建立应急响应机制:在危化品生产、经营、使用等领域中,应建立应急响应机制,及时响应和处理可能的危化品泄漏事故。应急响应机制应包括应急响应计划、应急响应人员、应急响应物资、应急响应程序等方面的内容。
6. 加强安全管理:在危化品生产、经营、使用等领域中,应加强安全管理,严格按照相关法规和标准进行操作和管理,预防危化品泄漏事故的发生。
7. 定期进行评估:危化品泄漏事故专项应急预案应定期进行评估,确保应急预案的实用性和有效性。评估机构应包括危化品生产、经营、使用等领域中的专家和政府部门。
◍ 化学品应急预案 ◍
1、危险化学品的储存过程中的着火源控制不严,各库房周围的明火作业、吸烟、汽车排气管火星、烟囱飞火等外来火种;内部设备不良、操作不当引起的电火花等,会发生火灾、爆炸事故。
3、产品变质。有些危险化学品长期不用,仍废置在仓库中,又不及时处理,往往因变质而引起事故。
4、养护管理不善。仓库建筑条件差不适应所存物品的要求,如不采取隔热措施,使物品受热;因保管不善,仓库漏雨进水使物品受潮;盛装的容器破漏,使物品接触空气或易燃物品蒸气扩散和积聚等均会引起着火或爆炸。
5、违反操作规程。搬运危险化学品没有轻装轻卸;或者堆垛过高不稳,发生倒塌;或在库内改装打包,风焊修理等违反安全操作规程造成事故。
6、建筑物不符合存放要求。危险品库房建筑设施不符合要求,造成库内温度过高,通风不良,湿度过大,漏雨进水,阳光直射,使物品达不到安全储存的要求而发生火灾。
7、雷击。危险品仓库或露天的储罐遭受雷击,发生火灾事故。
事故发生后应采取的处理措施:
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