道路养护方案
发表时间：2025-04-29道路养护方案（精选11篇）。
我们从一些事情上得到感悟后，写11篇心得体会，记录下来，它可以帮助我们了解自己的这段时间的学习、工作生活状态。那么问题来了，应该如何写心得体会呢？下面是小编精心整理的公路养护工作心得体会，希望对大家有所帮助。
道路养护方案 篇1
一、我市政府投资管理现状
目前我市政府投资项目基本的管理程序为：先由市发改委审批立项熂瓷笈项目建议书和可行性研究报告，为简化程序，一般性项目可以直接审批可行性研究报告牐再由建设部门审批初步设计和施工图设计，财政部门审查预算，然后由发改委核准招投标事项并下达年度投资计划，项目单位凭年度投资计划文件到相关部门办理建设用地许可证、规划用地许可证、施工许可证，在项目竣工前由财政部门审查竣工决算，最后由审计部门对部分项目进行抽查审计。这些程序在实际运作中，由于种种因素，往往得不到很好地执行和遵守，也导致政府投资管理出现一些问题。
1、决策的随意性比较大。
有的项目已经安排了财政资金计划才到发改委来立项，极个别项目甚至不立项就在建设过程中方案经常变化。有的项目从办公用房变成了宾馆，有的项目投资经批准规模翻了一番甚至几番。由于缺乏集中把关，造成部门竞相搞建设，标准和规模上相互攀比，超过了财政承受能力。同时，由于论证不充分，决策不科学，个别项目刚刚建好又拆除重建，造成的浪费令人痛心。
2、资金管理的效益不高。
各类专项资金基本上是分散在相关部门，市政府对财政资金缺乏有效调控，不易做到统筹使用。这种状况带来的后果，一是资金运行不透明。专项资金往往在部门内部封闭运行，体内循环，谁管钱，谁用钱，谁建设，缺乏监督制约。而且用钱的只管用，不管资金怎么筹，也不管资金怎么还，容易形成投资缺口、财政包袱。二是大量建设资金变成人头费。有的专项资金究竟有多少搞了建设，有多少养了人，是一笔糊涂帐。三是不利于集中力量办大事，握紧拳头保重点，许多建设资金都撒了胡椒面。
3、投资主管部门缺乏管理手段。
由于缺乏相应的法规，发改委在政府投资项目管理上往往鞭长莫及。投资项目到发改委立项，往往只是为了取得到相关部门办理手续的一块敲门砖，一旦项目批文到手，在建设过程中批准的建设内容、规模、投资计划都被抛之一边，想怎么变就怎么变，而发改委没有手段予以监督制约。
4、财政投入的方式不尽合理。
我市财政资金的投入方式一般为两种，一种是全额直接投入，主要投向公益设施；另一种是投资补助，主要投向行政事业单位基本建设。对于经营性和准经营性项目，政府投资没有相应回报，政府投资的收益被部门或单位侵吞，没有形成政府投资的.滚动发展。
二、加强政府投资管理的对策建议
1、明确决策权限，规范决策程序。
政府投资的决策权限理应相对集中到政府手上。根据项目性质，可分为基础设施、公益性设施和行政事业单位基建等类别，每一类项目根据不同规模确定审批权限，分别由市政府分管领导、常务副市长、市长、市长办公会或市政府常务会议审批，特别重大的项目提交市委常委会或市人代会审定。在项目决策过程中，应当加强评估论证，实行专家评议制度、公众听证制度、项目公示制度，尽量做到决策科学、民主。
2、资金统筹安排，统一管理。
国务院《关于投资体制改革的决定》明确指出：要编制政府投资的中长期规划和年度计划，统筹安排、合理使用各类政府投资，包括预算内投资、各类专项建设资金、统借国外贷款等。要改变我市政府投资分散使用、各自为政的局面，充分发挥政府资金效益，就必须将政府资金纳入计划管理，统筹安排，统一管理。由财政部门确定年度政府投资总规模，发改委会同财政部门根据国民经济和社会发展计划以及部门提出的方案编制年度政府投资计划，提交市政府研究审定。
3、科学界定政府投入范围和方式。
按照建立公共财政的方向，政府投资要缩短战线，从经营性领域退出来，凡是能由市场投资的全部由市场投资，政府投资主要用于城乡基础设施项目、社会公益事业项目和政权建设项目。政府投入的方式根据项目性质分别采取直接投入、注本金投入、投资补助、贴息等方式。对政府直接举办的没有直接经济效益的非经营性项目，采取直接投资方式；对政府直接举办的有一定经济收益但预期收益不足以弥补投资成本的准经营性项目，采取资本金注入的方式；对有一定自筹资金能力的市直行政事业单位基本建设项目，主要采取投资补助的方式；对政府支持和鼓励发展的产业项目，主要采取贴息的方式。
4、资金管理严格实行“三审”。
在建设资金管理上要把好三道关：第一道关是概算审查，第二道关是预决算审查，第三道关是审计部门的审计监督。通过三道关口的严格把关，可以在一定程度上控制工程造价，降低投资成本。
5、加强建设过程中的管理。
重点要管好三道环节：一是施工图设计。建设内容、投资规模的变更大都出现在这个环节。设计方案确需变更，必须按程序报批。二是中标合同的管理。有的项目在中标合同之外签订有不少的补充协议，如建材价差调增，装修装饰改进，增加附属零星设施，采购设备改型等，名目繁多，一项工程下来，往往要在中标价的基础上增加几十万甚至几百万，既避免了应交规费，又为建设业主与建筑企业之间留下了“操作空间”。因此中标合同的管理必须加强，合同中有关政府资金拨付的条款应报财政局审查。三是资金使用监管。财政部门应加强资金监督，对资金使用有问题的，应暂缓甚至停止拨付资金。
6、加强监督制约。
审计部门应加大审计密度和力度，对使用政府投资万元以上的项目都应当进行审计，未经审计，项目不得办理工程结算。监察部门对与政府投资相关的各个环节也要加强监察，对发现的问题依法依规处理。
7、明确责任，强化管理手段。
对与政府投资相关的职能部门和单位，都要明确相应的职责，即防止职能交叉，又防止管理缺位，保证事事有人管。哪个环节出了问题，就追查哪个部门和单位的责任。同时按照责权对等的原则，赋予各个部门应有的权力和手段，保证政府投资的各个环节管理到位。
道路养护方案 篇2
20xx年在市局和养护中心的正确领导下，在市局养护科的关心支持下，养护中心养护科结合公路养护的实际状况，动员广大施工干部职工，紧紧围绕构建“畅、安、舒、美”行车环境，紧扣“创新、发展、规范、勤俭”工作主题，更新养护管理观念，以精细化养护管理为手段，以四化管理为标准，以中心年初制定的养护工作目标为出发点，创新工作理念，理清工作思路，养护工作开展的扎实而富有成效，全年完成以下工作任务：
一、养护生产：
1、全年共完成养护产值1342万元，主要指标完成状况如下：
①路面挖补：全年共挖补1.7万平方米，实现产值337万元。
②完成s336沂南县城至马牧池段同步封层工程，实现产值262万元。
③桥梁伸缩缝维修：共完成高速公路及路网31座桥梁伸缩缝的维修任务，实现产值104万元。
④灌缝贴缝：全年共灌缝20万余延米，贴缝8万余延米，实现产值334万元。
⑤完成日东高速临沂段车辙处理工程，实现产值305万元。
2、养护工程管理方面，严格按照市局养护科下达的养护维修计划进行施工，设专人管理，对工程质量进度进行全过程跟踪管理，工程合格率达99%以上。
3、机械设备的管理工作做到无丢失损毁，设备完好率到达95%，利用率到达80%以上。
二、科室精神礼貌建设：
20xx年养护科紧紧围绕中心党委制定的年度工作目标，认真履行参谋助手、信息沟通、联系协调的职能，做到了工作有计划，目标有落实，具体做到了以下几点：
1、不断加大宣传力度，向市局报送信息12条，筹办编排了《养护快报》；积极参加省市局组织的技能竞赛，在20xx年临沂市总工会组织的“劳动之星”技能竞赛活动中，获得坑槽挖补现场操作第一名，在20xx年山东省交通厅组织的“厦工杯”操作手技能竞赛活动中，获得坑槽挖补三等奖，收获了该竞赛活动临沂获得的唯一奖牌。
2、充分调动广大党员干部的积极性、主动性和创造性，发挥群众智慧，以思想解放服务公路事业发展为大局，以强烈的职责感、紧迫感和主动自觉的姿态，参与到学习实践活动中来，齐心协力推动科学发展迈出新步伐，开创公路工作又好又快发展的新局面。
3、安全生产，职责重于泰山。养护科始终把安全工作作为头等大事来抓，层层签订安全生产目标职责书，制订严格的安全生产措施。养护是路上作业，交通不封闭，危险性极高的工作。为了保证安全，重点进行了安全方面的思想教育工作，严格要求上路作业时，车辆悬挂安全标志，人员穿着安全服，施工路段两侧设置醒目的安全标志。对附属设施和警示标志及时增设、更换、刷新。
4、认真做好各项防汛、防台等抢险措施，统筹思考，全力协调，落实灾害天气及其它突发事件紧急处置预案。做到人员、物资、车辆、机械四落实。要求各施工队伍预突发事情实行24小时值守制度，并及时与上级单位联系，做到有问题及时发现，有隐患及时整改，有事故及时处理，全力保障道路畅通和人员安全。
三、立足“四化”抓养护，精修细养促进公路全面养护。
认真落实省局养护工作“四化管理”总要求，突出抓好公路养护标准化、规范化、集约化、人本化，全面提升了临沂公路的品位。
（一）力抓养护标准化，路容路貌彻底得改善。
公路养护严格执行“公路养护技术标准”、新的“公路技术状况评定标准”，通过有效的业务理论培训和基本技能操作考核，使所有从事养护工作的干部职工用精细化理念统筹养护工作的意识明显增强，养护标准化理念得到提升加强日常养护。路面各类病害处治及时，路面整洁，行车舒适。坑槽挖补做到“圆坑方补”，边角填料密实，碾压充分，路面平整度不高于3毫米；路面裂缝缝宽小于5毫米不能开槽，直接抹胶或贴缝。
（二）推进公路养护集约化，施工质量和效率迈大步。积极向上级争取养护用机械设备，沥青混合料车载式拌和机、小型铣刨机、小型震动压路机等，共计拥有各类养护机械设备15台套。实现了坑槽现场挖补、路面灌缝、桥梁伸缩缝维修等作业的全面机械化。机械化养护得到了全面推广和全新发展，养护质量和效率明显提高。逐步实现了“把分散的低效能的生产变为集中的高效能生产”目标，走出一条集专业化、机械化于一体的“集约”之路。
（三）力抓养护规范化，促进公路管养上水平。
养护管理规范化进一步加强。明确了养护科各层次人员的工作职责。加强了路况调查和病害预测工作，强化计划管理和预防养护，建立健全了公路养护管理的各项制度。全科室上下规范意识明显增强，养护质量不断提高。坚持抓好“养护材料规范，养护作业规范，工作行为规范”，并将其纳入养护工作考核。职工上路作业身穿安全标志服，公路养护车辆均设置了明显的作业标志，实施了规范的交通控制。
（四）推进公路养护人本化。公路养护始终贯彻“以车为本，以人为本”的服务理念，努力打造“人阳光，路和谐”的公路品牌。通过公路养护展现人本化服务：
1、安全便捷的通行条件。路面施工作业采取车辆分道放行，路面分道施工，做到施工与通行两不误，在因车流高峰和交通事故等原因造成压车现象时，及时启动保畅应急预案，采取优先放行交通的.原则，在保证道路通畅的前提下快速施工。
2、无言的人文关怀。利用提示及禁止标志为行人、行车指明行驶道路。大型的养护工程均摆设人性化的指示牌和温馨的设施，以人为本的服务理念已经融入到养护作业的每一个角落。
四、精心组织，分阶段大打迎国检、省检攻坚战
20xx年9月，交通运输部将进行五年一度的全国干线公路养护大检查，同时对205、206、327三条国家级礼貌样板路进行验收。这次检查涵盖工程、养护等各个方面，是对全省公路管理水平的全面考评。为此，养护科上下齐动员，紧排工期，加班加点地做好市局养护科安排的每一项施工任务。挖补、灌缝、桥梁伸缩缝维修等维修工程目前都在顶风冒雪中进行，努力把我市公路技术状况提高到一个新水平，以优异成绩迎接全国干线公路养护与管理大检查。
五、突出重点，加强预防性养护
为进一步贯彻“防治结合、以防为主”的公路养护原则，在公路状况尚良好，未出现明显病害或出现轻微损坏时，在合理的时间内采取相关的预防性养护措施，将病害处理在萌芽状态，延缓公路使用功能恶化速度，延长其使用寿命和节约养护成本，从而到达控制公路病原，提高公路社会和经济效益。针对沥青路面轻微的龟裂、不规则裂缝、松散、车辙、泛油等常见病害采取一次性处理，实行全年365天无间断作业，发现一处、处治一处，将病害控制在最小范围内。
道路养护方案 篇3
一、工程概况
贺州市光明大道路灯工程起点芳林路口，终点建设路口，全长约300M，沿线道路照明均采用普通双臂路灯双侧对称布灯方式，路灯灯杆分别立于道路两侧人行道及中央隔离带，芳林路口布设中杆灯。
二、施工准备工作
1、按合同签定要求采购原材料，并提供相关质检报告。
2、劳动力组织以专业队组为基础，按各阶段需要配足力量，确保流水作业的顺畅，实现工期目标。
三、质量保证措施
1、建立完善质量管理小组，实行从材料采购、施工准备、机械（具）的配备、人员的培训组织、材料的检验与试验、施工生产过程的检查控制检验等进行全面的管理和监督。
2、材料进场前向监理工程师提供材料出厂合格证和有关试验合格资料，并取得监理工程师批准后方可进场。
3、材料的订购应保证材料的规格、质量、数量和供应时间满足合同和质量目标的要求。
4、施工过程中，每道工序都应严格按图纸设计要求进行施工，偏差控制在技术规范内，遇到疑难问题应及时反馈给监理工程师，如有变更应作出书面报告，待监理工程师批复后才能施工，不得自行更改图纸。
5、施工中每一道工序应进行自检，抽检，与监理工程师共检，并做好资料的填写记录，上一道工序不合格品不得流入下一道工序。
6、做好原材料的保护、贮存、运输，确保施工原材料的质量。
四、安全保证措施
1、建立健全安全生产规章制度，完善安全生产管理机构，设立专职安全员负责现场安全生产的检查和监督工作，所有施工人员必须经过三级安全教育，特殊工种应有上岗证。
2、上路人员要穿戴好反光衣、帽，高空作业人员要绑安全绳，穿高空作业鞋。在作业区周围要设置施工警示牌，锥形交通标示或其他醒目警示标志，夜间作业要设置警示灯。
3、用电设备有专人管理，并有可靠的接地，临时的电线电缆要合理安置，注意安全用电。
4、认真遵守安装程序和操作规程，严禁违章作业。
5、专职安全人员经常性深入工地、车间，做好安全防范，杜绝事故发生。
五、文明施工保障措施
1、不管场内、场外，必须做好文明施工，搞好人、事、物使用的合理布局和最佳结合。
2、场内作业人员统一着穿工作服，场外施工人员统一着穿反光衣，施工（作业）人员保持精神文明，遵守公民的道德行为规范、文明用语。
3、施工（作业）时要保证交通顺畅，严禁在施工（作业）过程中有不良的行为出现，保持设备的.良好运转。
4、施工（作业）人员应不断提高自身综合素质，养成遵守规章制度和操作规程的良好风尚。
六、环境保护措施
1、施工中应保持道路整洁卫生，沙石、泥土等在运输过程中要盖好，避免尘土飞扬，泥沙撒地。
2、土方施工应尽可能保护好花草树木，或完工后及时补植。
3、采用合理的环保措施，避免由于作业、施工操作引起的粉尘、有害气体的污染，若被污染应及时清洁，不留尾巴。
4、避免由于机械施工引起的噪音等对周围居民生活的影响，保证居民生活的用水用电及通讯管线的正常使用。
道路养护方案 篇4
一、路基土石方开挖施工技术方案
（一）、施工准备
1、施工测量
在开工前进行施工测量，包括平面位置、中桩、横段面、中桩高程等的复测。在开工之前在现场放出路基开挖边缘线、坡角线、填方坡角线并将复测成果资料签字后送监理工程师，经监理工程师批准开工后方可施工。
2、清理场地
路基土石方工程施工前应清除施工范围内的树木、灌木、垃圾、有机物残渣及原地面以下10～30cm内的草皮和表土。清除的垃圾、废料及不使用的材料和树木，集中堆放在监理工程师指定地点。并将路基范围的树根全部挖除，将坑穴填平夯实。取土坑范围内的树根亦全部挖除。用监理工程师批准的材料将树根、障碍物及建筑物移去后的坑穴回填至周围标高，并按规范要求压实。
（二）、路基挖方
路基开挖前，除考虑地形条件和配套的设备外，必须考虑土层分布和利用，把路基开挖和填方结合起来，根据填方土质的需要，确定开挖的位置和程序。
1、土方开挖
路基挖土方利用挖掘机挖装，自卸汽车运输，推土机配合。对短而深的路堑，采用横挖法，按整个横断面从路堑两端挖掘。路堑较长，宽度和深度都不大时，采用分层纵挖法，沿纵向分层次挖掘。在较长、大的挖方段，采用混合式开挖，先顺路堑挖通道，然后沿横向坡面挖掘，增加开挖坡面，以提高开挖速度。开挖边坡时，预留厚度30cm左右由人工刷坡清除。
2、石方开挖
路基石方采用风钻和潜孔钻打眼，小型及松动爆破和深孔爆破，挖掘机和装载机装渣，自卸汽车运输，推土机配合。在开挖下方有道路及建筑物时，设置临时挡护，确保道路畅通和人员安全。
3、施工控制要点：挖方边线、坡比、深度标高及边坡稳定观测
（1）、路基挖方挖至完工断面时，如仍留有非适用材料时，应按监理工程师要求的宽度及深度继续开挖，用批准材料回填，并压实至设计压实度。回填前，将开挖断面报监理工程师批准。
（2）、填方区挖除低于原地表的非适用材料时（除规范规定外），其挖除深度及范围由监理工程师确定。在挖除前，测量必要的断面报监理工程师批准。
（3）、路基挖土石方工程施工工艺
路基中线桩放线、复测→测放边坡桩→坡顶开挖排水天沟→机械开挖土质弃方→弃土外运至指定地点→爆破开挖石质路堑→边沟、截水沟、排水沟开挖→弃石外运至指定地点→路基顶面石凿平→超挖部分填平、碾压→压实度检测→防护工程施工→交工验收。
二、质量保证措施
1、严格遵守监理程序控制施工，未得到监理工程师的批准不得擅自组织施工。
2、进行施工放样复核制度，确保线形的顺适及坡比符合设计要。
3、质量控制实行“谁主管，谁负责”的原则，出现质量问题严格按“四不放过”的原则进行处理。
4、在施工中，以主管工程师为组长的质量检查小组，随时对挖方边坡进行检查督促。
三、安全保证措施
1、实行安全生产检查制度。项目经理部每月，专业队每旬由安全生产领导组进行安全生产大检查，专职安检工程师和安全员负责日常安全检查，发现问题及时处理，堵塞漏洞，消除隐患。
2、开展安全教育，上岗前，由单位领导负责组织全体人员，认真学习有关施工安全规则和安全技术操作规程，提高全员安全生产意识。特殊工种进行岗前培训，持证上岗。工班每日由班长或安全员进行班前讲话，提出当天的安全生产具体要求和注意事项，做到预防为主，防治结合。
3、实行各项安全生产岗位责任制，明确责任，把安全工作落实到每个人。项目部与公司签订安全责任状，各专业队与项目部签订安全责任状，每个施工人员与专业队签订安全责任状。
4、施工现场做到布局合理，机械设备安置稳固、材料堆放整齐，用电设施安装触电保护器，场地平整，为安全生产创造良好的环境。施工现场设置醒目的安全标语和安全警示标志，提示工人注意安全。
5、施工人员进入现场必须戴安全帽，严禁赤脚、穿拖鞋或高跟鞋进入施工现场，严禁酒后上岗，严禁无关人员进入施工现场。对于被允许的参观和检查人员需佩带规定的防护用具。
6、夜间施工时，保证有足够的照明。
7、机械设备的布局要合理，且要装设安全装置。操作者要严格遵守安全操作规程，操作前要对设备进行安全检查，机械设备严禁带故障运行。爆破前钻孔机械设备要退出爆破区50米以外，推土机装载机和挖掘机作业时，要设专人了望指挥，以防砸伤人员和机械。
四、保护生态环境、水土保持及文明施工的主要技术措施
1、贯彻执行国家环境保护、水土保持法规，对施工人员进行文明施工教育，增强文明施工意识，控制燥声、扬尘对现场大气的污染，树立企业文明施工形象。
2、施工期间，认真了解、切实尊重当地人民的民族风俗、习惯，积极主动搞好工民关系。
3、施工现场设置工点标牌，标明工程项目概况、施工、技术负责人。及早修建排水设施，现场的施工用电安装规范、安全、可靠。
4、施工现场设置醒目的安全警示标志、安全标语，作业场制定安全操作规章制度，建设安全标准工地。
5、对施工中破坏的植被，施工完后予以恢复。施工现场的临时用电和排水设施符合规定，创造良好的`施工环境，建设文明工地。
6、驻地生产及生活分片规划，房屋布局合理，符合消防环保和卫生要求。做到场地平整、排水畅通。各种设施安装符合安全规定，并定期进行检查。各种福利设施、活动场所设置齐全，设有专人管理，为职工提供良好的娱乐和休息环境。
7、施工机动车辆始终处于完好状态，在国道或地方道路上行驶，要遵守地方政府及交警部门的管理规定，遵守公安部《交通管理条例》，自觉维护交通秩序，文明驾驶，礼让三先，保证运输畅通。
8、施工场地内各种器材分类堆放整齐，挂设标牌，标明材料规格、产地等。各级负责人及工作人员一律挂胸卡上岗。
9、工程完工后，及时清理好场地，周转材料及时返库。做到工完料净、场地清洁。
10、在本标段的施工期间内，为了保护生态环境，减少施工机械及人员对生态环境的影响。我们将制定出详细的保护生态环境的措施，并按制定的措施严格执行。
11、在临时工程的修建中不切断、阻挡地表径流的排泄，不在临时工程附近形成新的积水洼地。
12、施工完成后，平整并在必要时用合适的土料覆盖营地地表，尽量恢复地表天然状态。
道路养护方案 篇5
市政道路是城市的命脉和载体，是城市基础设施的重要组成部分。加强市政道路养护管理，关系到市民的出行安全及日常生活质量的提高，关系到城市容貌的改善和政府品牌形象的展现。随着我区城市规模的不断发展，城市基础设施维护工作越发严峻，维护人员短缺、设备机具落后、资金缺乏严重制约了市政日常维护管理工作。现将市政设施基本情况及养护工作中存在的问题汇报如下：
一、基本情况
1、市政基础设施
我区现已建成城市道路67条（面积200余万平方米），城市桥梁18座，人行天桥7座，排水系统188.6公里（4大排水系：老城排水系、龙井沟、响水洞和虾子河、主干道边沟、13条独立干沟及其它支沟）。道路无障碍设施建设已通过国家无障碍建设城市验收。
2、养护管理单位
我区市政道路、桥梁、排污沟涵养护单位是“红花岗区市政养护管理处”，养护处在职职工80人，临时工20人；
工程车辆2台，无养护工程机械。区财政拨付业务经费每月1.5万元。
二、存在的问题和困难
（一）市政设施存在的问题
1、城市道路
（1）混凝土路面
由于城区干道建成时间较长，临近使用寿命，虽然平均每年维修约8000平方米，但道路不断开裂、塌陷。此外，部分新建道路通行不久也出现大面积破损、塌陷现象，其中：南岭路12450平方米车行道存在不同程度的开裂，严重碎裂、塌陷的近6000平方米；银河南路实地测量，破损面积达到9000多平方米。
（2）沥青路面
银河北路、银河西路、官井西路及遵南大道的沥青路面存在不同程度的沥青表层脱落（图1）。
（3）人行道方面
城区人行道经不断改造，已基本完成了块料面层铺贴，但存在部分档次不高，地砖破损、松动维修不及时现象。
目前，尚未完全铺装硬化人行道的路段有银河路、东欣大道等(图2)。
2、排污系统
（1）排污系沟涵
老城排水系由两支水系组成：一支是源于红花岗北面的夹槽沟，经官井，图书馆，体育仓库至康石桥。另一支源于府后山东北面，由大井坎南行与水井湾和府后山东流来的.三条沟汇合后，经捞沙巷至康石桥与磨刀溪汇合。（表2）由于捞沙巷排污系大部分已被建筑物覆盖，检查孔及具体走向已无法辩明，多年未清掏、维修，沟涵砂石已接近管顶，常年积淤致使排污系统失去大部功能，污水外流、道路积水。如遇洪涝灾害将对道路及周边居民造成严重影响，有路面爆裂塌陷、房屋倒塌的安全隐患。
（2）道路边沟
全区主干道边沟雨污合流，断面狭窄。除步行街为廊道结构外，其余均为砼管道和方沟，在全封闭情况下仅能对沉砂井进行清掏。由于使用空间有限地下管网种类及功能复杂，通信、供水、供电、燃气等管网公司管道侵占排污沟断面现象严重，极易造成下水道堵塞。路面检查井盖密集，一有缺损就会对行人及车辆造成隐患。目前，全区排污系统存在不同程度堵塞，其中北京路、中华北路两侧边沟和延安路北段最为严重。
（3）排污配套设施
我区各类检查井盖及雨水井箅被盗、损坏严重，给过往行人、车辆来了严重的安全隐患（图3、图4）。市政养护处虽利用政府配套资金进行了购更换，但由于资金缺口太大，无法完全修复，现仍缺失污水检查井井盖121座、雨水井箅573套（表7）。
（二）人员及业务经费不足
1、管护面积增加，人员匹配不足
我区城市道路由上世纪90年代50余万平方米增至20xx年200余万平方米管护面积，养护处编制人员没有随之增加，缺员严重。区财政核批市政养护处临时工20人，加上在职职工80人，维护人员共计100人。根据中华人民共和国（85）城乡劳字5号《城市建设各行业编制定员试行标准》，市政养护处配备养护人员应接近300人，缺额220人。
2、日常维护经费的不足
按照《1994年市政工程设施养护维修估算指标》测算，除道路中修、大修外，不计人工工资、材料上涨等因素，市政养护处日常维护经费每月应达到15万元以上。实际是区财政每月拨付市政养护处业务经费1.5万元，只及“估算指标”的十分之一，此经费只够生产用油、办公支出。根本不能满足日常市政设施维修保养等支出。红花岗区市政道路、排污沟由于资金严重短缺，造成道路破损不能及时修复，排污沟年久失修污水外流，既形成安全隐患，又严重影响市容市貌。
（三）设备、机具缺乏
养护处现有机具设备极为原始，除两台非封闭式运输车辆外，无任何现代化机具设备。
1、排污管沟堵塞污水外流后，仅靠手工疏通，工作效率底下，严重影响城市形象。
急需购下水道作业设备：高压冲洗车1台、吸污车1台、封闭式淤泥清运车2台。
2、缺乏沥青路面养护设备
由于沥青路面有吸尘、低噪音、易维修、养护周期短等优点，是城市道路铺装发展趋势。我区现有沥青路面已超过11万平方米，而市政养护处无沥青砼生产设备及摊铺机具，没有能力完成沥青路面维护维修任务。
三、意见和建议
红花岗区是遵义市政治、经济、文化、信息和服务的中心，为了进一步提高城区市政道路建设维护管理水平，针对存在的问题和困难，结合我区城区市政设施的现状，提出以下几点意见和建议。
1、政府要逐步增加道路养护经费的投入，根据市政设施养管事业机械化、科学化发展的需要，加快提升市政设施养管机械现代化水平。要按照现有道路等级和养护要求，及时购买沥青混凝土炒拌机、沥青摊铺机、混凝土路面施工机械等设备，提高我区市政设施养护机械化水平。增加日常管理维护经费预算，便于养护单位适时开展维修工作，避免专项资金集中大修，干扰城市交通正常秩序。增加养护编制，或增加临时聘用人员。
2、新建道路和管网改造要市政养管单位参与管理和监督，减少因抓工期或管理疏忽造成的道路施工质量、管网线路占用排污管道的问题。
3、新建成道路、桥梁等竣工资料应移交市政养护部门存档，便于数据统计、设施维护。
4、划拨生产场地，并拨付专项资金用于沥青混凝土搅拌站的建立、摊铺机具购。
四、经费概算
为切实改善我区市政基础设施破旧、养护工作欠账太多的状况，根据养护工作正常开展的需要，概算资金需2000万元。
道路养护方案 篇6
农村公路建管养是促进农村公路可持续发展的基础性工作，也是促进社会经济全面发展和建设社会主义新农村的一个重要环节。为全面提升我街道农村公路建设管理养护水平，提高农村公路路况质量和路网服务功能，实现“通、平、美、绿、安”的农村公路管理养护目标，服务农村经济社会发展。积极贯彻落实区委、区政府及上级交通部门有关农村公路建设管理养护指示精神，采取有效措施，统一领导、分级责任，把农村公路建设管理养护工作放到农村工作重要位置来抓，通过全街道上下共同努力，较好地完成了农村公路建设管理养护任务。现将20xx年度农村公路建设养护管理工作总结如下：
一、基本情况
今年以来，农村公路建设，紧紧抓住区政府“以奖代补”连接线和公路网化建设这个机遇，完成了6.5公里长的建设任务。截止11月底，全街道农村公路路面硬化里程达95公里，危桥改造６座。初步形成了村村相通、干支相连、四通八达的农村公路交通网络。
二、加强领导，建立机构
为基本建立符合我街道农村实际和社会主义市场要求的农村公路管理养护机制和运行机制，保障农村公路的日常养护和正常使用，实现农村公路管理养护的正常化和规范化，成立了由办事处主任任组长，分管农村公路建设管理养护工作的副书记任副组长，农村公路管理站等相关部门为成员的.农村公路建设管理养护领导机构，负责全街道农村公路管理工作。由于建立了强有力的组织机构，为农村公路建设养护管理工作的开展，奠定了坚实的基础。
三、建立长效养护机制
为切实加强我街道农村公路的养护管理，实现农村公路养护管理规范化，根据《XX区农村公路管理养护工作实施细则》，20xx年7月1日，成立马衙街道农村公路养护中心，健全各项规章制度，落实专项养护资金，形成“政府主导，专业养护，合力共管，部门考核”的农村公路养护管理新模式，中心运行以来，群众对农村公路养护积极日益提高，养护质量较20xx年度有明显改善，农村公路养护水平不断提升。由于采取了一系列的养护措施，从而较好的解决了农村公路管理养护失管失养问题，实现了农村公路“有路必养、养必到位”的工作目标。
四、加强农村公路水毁工程的修复
随着公路使用年限增长及车流量增大等众多因素，辖区农村公路出现不同程度损坏现象，特别是梅雨季节的持续强降雨，山体滑坡、路基坍塌，道路受阻，交通中断。农村公路管理站第一时间赶赴现场，积极组织相关村（居）及时开展水毁修复。并根据修复预算结果，报上级交通部门争取资金补助。
五、组织业务培训，提高管养质量
管养好农村公路，提高路况质量，为道路交通运输提供安全、舒适、快捷、高效的道路条件，是管理养护者的主要职责。为进一步提高我街道农村公路养护管理质量，农村公路管理站负责人每星期一召开例会，针对养护过程中存在或出现的问题，进行养护质量培训，培训采取听讲座及实地观摩方式进行。通过培训，使养护人员得到感性认识，增强了业务知识，为指导农村公路养护工作打下基础。
六、加强公路产权管理
为维护公路路产路权不受侵犯，协助配合路政执法人员定期和不定期对农村公路进行巡查，对占用、利用、破坏公路等行为依法处理，全月进行一次公路巡查，发放《公路法》、《路政管理条例》宣传材料30余份，立案查处路政案件1件，结案1件，安装公路弯道警示标识牌28块，有效维护了公路路容路貌及路产路权的完整。
七、为校园再系“安全带”
按照“属地管理”和公路分级管理的原则。农村公路管理站积极协同中心小学为境内中心小学等11个教学点（含民办幼儿园）校门两侧设置安全警示标识牌22个、安装车辆减速带83米，全程参与施工，对施工质量及进度进行指导和监督，确保安装工作高标准、高质量。交通安全设施的设置，有效地提醒了驾车人员通过校园时小心慢行，同时减速带也很好地限制了过往车辆的车速，确保消除校园周边道路交通安全隐患。
道路养护方案 篇7
x年我站在鹤大公路管理处的正确领导下，在处养护科的有力指导下，以建设全国文明样板路为目标，全面贯彻落实“加强养护、科学管理、提高质量、保障畅通”的公路养护方针，立足实际，务实工作，取得了一定的成绩。现将我站x年养护工作情况简要汇报如下：
一、基本情况
我站下设一个养护办四个道班。管理人员5人养护员工25人。管养路段主线36.1公里，林口互通区1处。大桥979.94米/6座、中桥373.36米/6座、小桥237.3米/7座，圆管涵683.98米/23道、盖板涵654.68米17道、箱涵337.24米/8道，乔木2551棵，灌木2236棵。标志牌86块。
二、本年度主要工作：
(一)、养护队伍建设
1、养护管理人员培训。针对养护工作的需要，达到科学养护的目标，我站有针对性的制定学习方案，确定培训时间为每周四下午13：00—16：00。主要学习《公路养护技术
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规范》、《公路养护质量评定标准》等。通过学习不断提高养护办工作人员的业务水平，自觉把所学的知识灵活运用到实际工作当中。
2、养路员工培训。为提高养护人员的综合素质，由养护办制定学习方案，每月5日对养路工进行全方面的知识培训，培训的主要内容为《养路员工岗位责任制》、《养路工管理办法》和《公路养护技术规范》，同时并对养路员工基本操作知识进行现场指导，这样为养路员工之间的业务交流创造了条件，从而全面提高养路工整体素质和业务水平。
(二)、防汛保通
1、我站根据汛期的实际情况制定了详细的《汛期保通工作方案》，并派专人负责收听天气预报，及时掌握天气变化，做到预防为主，防抢结合，确保公路安全渡汛。
2、在汛前对所辖路段的桥梁、涵洞、边沟、截水沟进行了检查和疏通清理。疏通涵洞9道，清理边沟、截水沟12km，清除淤泥124立方米。
(三)、除雪保通
冬季除雪保通成立专门的组织机构，制定除雪保通工作方案。抢前抓早争主动，提前做好准备工作，9月份中旬开始进行冬季整备工作，储备防滑沙，除雪工具等。为保证除雪及时、彻底、高效，我们坚持“以雪为令，雪停即清”的原则，制定了四项保障措施。一是人力保证。分别与公路周边村屯村民取得联系，保证紧急时可雇用村民60人进行清雪。二是设备保证。与设备站保持联系，保证降雪时除雪设备能够及时到达现场清理。充分发挥机械除雪的'工作效率，把机械除雪和人工除雪有机结合起来提高除雪速度及质量。三是资讯保证。每日安排专人收听天气预报，如出现可能降雪天气，增加值班留宿人员，精品文档，助你起航，欢迎下载关注！
查看养路工出勤情况，每周一下午召开养路工组长会议，总结出勤工作情况，养路工上路率达到99%，全年保洁量为13541.5km。加强公路沿线的植被管理，树木存活率达到处统一的要求，路边杂草高度符合规定，实现了公路的绿化、美化、香化。
(四)、病害修复工作
我站养护工作人员每天按时上道巡查，对公路病害和损坏的设施及时申请修复。并在9月份秋季路况调查后，进行了一次全面修复工作，包括波形板140块、边沟修复4处、急流槽修复5处、桥锥坡修复1处、里程牌1块等。x年共计修复病害8处，保证了沿线设施的完整。
三、不足之处和下一步打算
我站x年的养护工作基本实现了稳步发展的趋势，达到了年初的即定目标，但也存在一些不足之处，主要体现在：
1、人员素质还有待继续提高;
2、个别职工工作态度不够端正;
3、科学养护水平还需进一步提高。在下一步工作中，我站将有针对性的开展工作，细化工作指标，纳入明年的工作计划之中。
明年着重要加强以下几方面的工作：
1、坚持学习，扩展学习内容，要以提高养护人员的综合素质为目标; 2、系统性加强养路工的科学养护知识培训，提高养路工的专业养护知识水平和技能水平;
3、加强管理，加大考核力度，从管理要效益;
4、在摸索中发展，在发展中突破，务实创新，开创新的发展途径，加速养护工作的前进脚步，树立品牌意识，打造品牌形象，尽最大努力推进交通事业的快发展，实现林口站的跨越式发展。
道路养护方案 篇8
随着城市建设和工业化的不断发展，扬尘污染问题已成为当前严重的环境问题之一。扬尘不仅严重影响空气质量，还会对人体健康造成重大危害。因此，扬尘防治成为了一项紧迫的任务。在实践中，扬尘防治不仅需要政府部门的努力，更需全社会的积极参与，只有通过强有力的措施和持之以恒的努力，才能保障人民群众的健康和生态环境的持续改善。
扬尘的来源非常广泛，可分为自然因素和人为因素。自然因素主要包括火山灰、沙尘暴和植被燃烧等，而人们日常生活和建筑施工、交通运输、工业生产中也会产生大量的扬尘。扬尘的原理是空气中悬浮的微小颗粒受到空气剪切力的作用而被带动而形成的一种现象，其扩散和沉积过程与空气流动、湍流、颗粒重量和区域气候有关。
针对不同的扬尘来源，我们需要采取不同的措施来进行扬尘防治。在建筑工地上，可以通过湿地施工、覆盖和安装喷淋设备等有效控制扬尘。对于交通运输造成的扬尘问题，可以加强路面清扫、铺设路面减震材料来减少扬尘。工业企业必须严格按照环保要求进行生产，进行有效的治理和排放控制。此外，也需要拓展全社会的扬尘防治教育，提高人们的环保意识和个人责任。
尽管扬尘防治已经成为当下的刚需，但其实践还面临着诸多挑战。首先，一些地区的环保意识和政策执行力度还比较薄弱，导致扬尘防治工作的'效果有限。此外，一些企业在扬尘治理方面投入不足，也给环保工作带来了很大的困难。未来，扬尘防治需要在科技、制度、教育等多个方面进行改进和创新，不断提升工作效果。
从事环境保护工作多年，我深深地体会到扬尘防治对我们的生活和生态环境的重大意义。作为一个个人，我们需要充分认识到环境保护工作的重要性，增强对环保工作的支持和参与。从政策和法律上，需要采取有力的措施来推进行业和企业，方便、快捷高效地完成扬尘防治工作。尽管扬尘防治路上有诸多挑战，但我相信只要全社会共同关注和努力，相信能够实现绿色、环保的城市建设和持续发展。
道路养护方案 篇9
前段时间参加了总段组织的预防性养护劳动知识竞赛的考试，通过在考试前经过一段时间的学习准备，增强了广大干部职工预防性养护意识，提高了预防性养护的能力和水平。使得大家对于预防性养护方面的理论知识得到加强，业务能力得到提高。也给了我这名刚刚进入公路系统的新兵一次全面的学习我们行业理论知识的良好平台，对于我更快的了解情况、适应工作起到了很好的促进作用。
通过学习我了解到：近年来，国家大力实施基础设施建设，公路建设得到了迅猛发展，公路状况也极大改善，有力地推动了社会经济的发展。随着社会经济的快速发展，社会对公路的要求也越来越高。要提高公路的服务功能，公路养护尤为关键。
在公路养护中采用科学合理的路面预防性养护，不仅能延长路面的使用寿命，同时又能减少养护的工作时间、节约养护成本。路面预防性养护重点是根据路面运营情况适当超前养护，将周期性养护和预防性养护结合起来，增强公路防御能力。加大日常巡视力度，并根据不同季节的养护特点，分别进行绿化美化、桥涵汛前检查、路面修补、桥梁养护、路基标准化建设、夏季裂缝修补等专项整治工程，使路面病害得以有效控制。
公路预防性养护一是有利于降低养护成本。公路养护业内有一句俗话：“小洞不补，大了三尺五。”众人皆知，小洞的养护比大洞的养护容易得多，同样，小坑槽的修复成本远远低于大坑槽的.修复成本。处治小病害是防止大病害的有效手段。二是有利于延长公路使用寿命。预防性养护是在公路及其设施尚未发生破坏或刚出现病害迹象时，通过维修路面、加固桥梁、疏通边沟、整修路基、绿化路肩等综合性技术措施进行的强制性养护，可以有效地避免各种病害的扩大，延长公路的使用寿命。三是有利于防止公路水毁。预防性养护往往能将公路病害和安全隐患消灭于未发之时，是保护公路的一个重要手段。实践中的许多事实证明，预防性养护是防止水毁、消除安全隐患的好办法。四是有利于提高公路通行能力。预防性养护采取的是超前防范，对路面及其附属设施的初期病害进行补强，以消除导致公路损坏的因素，施工程序简单，对交通影响不大。一般情况下，施工过程中能保证车辆的正常通行。修复好以后，公路的通行能力将大大提高。
凡事预则立，不预则废。预防性养护要求我们在平时工作中，要细心观察，持续开展对路面、路基及附属设施的日常检查、定期检查和检测评定，特别是在雨季期间要加强对路基稳定的调查，尤其要对高边坡、桥梁构造物进行重点排查，并认真分析，制定预防性养护方案，以便及时消除隐患。 预防性养护是科学性养护的具体体现，是控制公路病害的有效措施。实施公路预防性养护，将为延长公路及其附属设施的寿命奠定坚实的基础，对保护公路起到事半功倍的作用。我们作为公路养护部门应该进一步强化公路的预防性、经常性、全面性、科学性的养护，提高和巩固路况，提升公路的社会化服务水平，提高公路的防灾抗灾能力，加强对沥青路面的预防性养护，让它处于良好的使用状态，为社会提供安全、高效的通行服务，同时加强公路预防性养护技术的引进、改造与推广和应用。
总段开展预防性养护知识竞赛和劳动竞赛，就是为了进一步提高“强养护、重管理”的思想认识，通过强化公路养护工作，在公路轻微病害尚未破损之前，采取前瞻性、预见性的对策和切实可行的防范措施，即以预防路面“水损害”为中心，以“六防”“六加强”为主要内容，突出“防水防裂、勤防早防”的工作要求，把公路病害及造成病害的因素发现在前，处治在前，防止病害发展，最大限度的延长公路的使用寿命，提高养护资金的使用效益。为“十二五”公路养护工作再上新台阶开好头、起好步，为使公路养护达到“通、平、美、绿、安”和“降低养护成本，提高养护质量”的要求奠定坚实的基础，更好地推进公路事业全面、协调、健康发展。
道路养护方案 篇10
党的十七届三中全会为农村土地承包经营权流转确定了方向。如何以科学发展观为指导，对农村土地承包经营权依法、自愿、规范、有序地流转，又如何通过有效的土地经营权流转，促进农业经济科学发展，是各级党委、政府都十分关注的问题。最近，就农村土地承包管理及经营权流转情况作了一次调研，现将有关情况报告如下：
一、土地承包管理情况
各县（市、区）以稳定土地承包关系、维护好农民利益为基础，进一步加强和规范了土地承包工作，农村土地承包经营管理取得了明显成效。
（一）农村土地承包经营权进一步落实。1998年以来，全市范围内开展了为期30年的第二轮土地承包工作，由村集体经济组织与农户签订了土地承包合同，县（区）统一发放土地承包经营权属证书。全市43个乡镇（管委会）518个行政村二轮土地承包合同应签214298份，3528654亩，已签205973份，3431981亩，土地承包合同签订率96%；土地经营权属证书已颁发207328份，土地经营权证书发放率97%。
（二）农村土地承包经营管理进一步加强。在土地承包30年工作基本完成后，及时将工作重点转移到土地承包的规范化管理上来，把加强制度化建设作为促进农村承包关系长期稳定的首要措施.一是规范土地承包档案管理。青铜峡市、盐池县对土地承包合同进行整理归档，统一编号，纳入县（市）一级统一管理，其他县（区）由乡镇统一管理，在此基础上，各县均制定了农村土地承包合同档案管理制度，明确责任，强化管理措施。二是妥善处理承包土地纠纷。以维护农民土地承包经营权为核心，建立和完善了农村土地承包纠纷定期报告、信访、调节、纠纷处理及反馈等制度，规范了农村土地承包纠纷处理程序，确保党在农村的土地政策得到切实落实。三是严格耕地保护，遏制违法违规征用农村土地行为。各县结合开展农村土地专项治理工作，有计划、有步骤地开展了土地承包自查和梳理工作。通过专项治理，土地承包规范管理得到加强，违法违规征占农村土地的突出问题得到明显遏制。同时，还通过强化征地补偿的审计监督工作，切实维护了农民利益。
二、土地承包经营权流转情况
（一）流转基本情况
目前，全市土地承包经营权流转总体上还处于初始阶段，规模较小。至20xx年涉及农户19821户，流转总面积168611亩，占承包农户的9.2%，占承包面积的4.8%，其中：转包的4927户，91131亩，占流转总户数的25%，占流转总面积的54%；转让的797户，4300亩，占流转总户数的4%，占流转总面积的3%；互换的741户，12373亩，占流转总户数的4%，占流转总面积的7%；出租的13356户，60807亩，占流转总户数的67%，占流转总面积的36%。
（二）流转特点
近年，承包土地经营权的流转呈现出以下特点：
一是流转的规模逐步扩大。20xx-20xx年间，土地承包经营权的流转规模较为稳定，其中，20xx年全市流转总面积只占到承包耕地面积的1.9%左右。近几年呈加快趋势，特别是到20xx年末，全市农村土地承包经营权流转总面积达168611亩，比20xx年增长71655亩，增幅74％，土地承包经营权的流转明显加快。
二是依法流转的意识明显增强。过去，农户间土地流转基本处于随意和无序状态，矛盾纠纷不断。《农村土地承包法》颁布实施后，各县（区）结合实际，在制定一系列管理制度的同时，加大宣传力度，提高了农民依法流转的意识。农户更信任以乡、村为中介的依法流转。去年以来，流转土地的农户大都签订了合同，部分过去随意流转土地的农户，也纷纷补签了合同，维权意识进一步增强。
三是流转对象呈多元化趋势。除农户之间流转外，近年来一些工商企业、龙头企业、农民专业合作组织、专业大户等规模经营主体作为受让方参与流转，并呈逐步增加趋势。
四是流转形式以转包、出租为主。尽管近几年流转的形式多样，但转包、出租一直是土地承包经营权流转的主要形式。20xx年转包、出租面积151938亩，占流转总面积的90%。
五是流转带动了农业结构调整。特别是设施农业、养殖园区用地不断增加，仅利通区金积、高闸两镇近两年通过土地流转新增设施农业17000亩。同时促进了招商引资工作开展，构筑了加快发展的平台，推动了农村土地承包经营权的流转。
(三)流转成效
土地流转对改造我市传统农业，优化农业农村经济结构，促进经济社会发展和农民增收产生了积极而深远的影响：一是促进了农业产业结构调整。农村土地经营权的有序流转，为建设区域特色农业，形成布局合理，规模化经营奠定了基础，特色突出的甘草、奶牛、摊羊、高酸苹果、葡萄、优质粮食、设施农业等十大农业基地建设，都规模不等地涉及到土地流转。一些有资金有技术有意向扩大种养规模的大户、企业和合作组织有了较大的发展空间。二是促进了土地资源和劳动力资源的优化配置。通过农村土地流转，把农民从土地中解放出来，腾出精力，外出务工经商或从事二、三产业。实现了劳动力转移和农民增收的双赢。青铜峡大坝镇大坝、陈俊、利民等村，引进北京纯真种子公司、区农技公司、北京先仁达公司等3家企业，以租赁承包形式租赁农民耕地20xx亩，种植无公害蔬菜发展设施园艺，带动当地农民就业由原来的100人增加到800人，农民在得到每亩500元租金的基础上，还为企业提供劳务服务，每月至少可增加600元收入。盐池县绿海苜蓿产业公司，租赁土地8000余亩，发展牧草产业，xx沃能公司租赁1万亩土地种植甘草。农民不但获得部分土地租金，同时在公司打工，获得务工收入，较好地解决了该地区闲散土地多，粗放经营效益低的问题。三是促进了农业产业化、规模化发展。通过土地流转，建立了托牛所、奶牛养殖基地，形成占有xx半壁江山的奶产业。娃哈哈看好xx奶源来吴投资建厂。利通区高闸镇马兴西瓜协会通过自身规模种植带动周边农户种植早熟西瓜上万亩。企业与农户、协会与农户以合同订单把家庭经营过渡到公司+农户、科技+农户、协会+农户，农民接受企业现代经营理念和制度化管理方法，按照市场信息、经营战略、经营目标实施标准化生产。四是促进了农业提质增效。通过土地流转，全市仅设施农业面积累计达到20.37万亩，改善了我市农业生产条件，提高了农业经济效益，有力地推动了我市农村经济的健康发展和农民收入的稳定增长。
三、存在的主要问题
（一）部分村组土地承包合同未签，经营权属证书未发。从各年度调查情况来看，二轮土地承包合同签订及管理中仍然存在一些问题，全市仍然有3%的二轮土地承包合同未签和4%的经营权属证书未发；特别是撤乡并镇等原因使合同丢失，土地台账不完善等问题均有存在，这些问题将为实施土地流转带来不利因素。
（二）土地承包经营权流转手续不完备，合同不规范。一是一些村对转包、出租、互换和其他流转形式不予备案，也不留存相关的流转资料和记录，发生流转纠纷后无据可查。二是对承包地经营权已经变更，当事人已提出申请的`流转事项（转让）没有做完整的变更登记。一旦发生纠纷或征、占用承包地，势必造成转让方、受让方的责、权、利不清，土地纠纷日益增多。三是部分村土地流转合同格式不规范。流转合同文本存在随意制定、要素不全、条款不明、权利义务不平等和其它不符合法定要求的情况。
（三）流转短期行为较普遍，市场机制尚未形成。目前，农村二、三产业还不发达，农民仍把土地作为外出经营风险的退路，大多数采取短期流转的方式（1-5年），造成承租户在生产上的短期行为或掠夺经营，加之土地流转形式单一，承包土地的流转尚处于自发阶段，缺乏流转管理服务组织，没有形成有效的流转市场机制，通过各种流转方式实现土地资源优化配置的加快尚有难度。
（四）农民转移就业空间小，社会保障滞后。一方面，我市工业化和城市化发展比较弱，就业压力大，且平均工资水平比较低，缺乏吸引力。加之农村劳动力文化素质偏低，转移就业的能力较差，目前针对农民的职业培训、就业指导、维权服务等机制还不完善，要通过在城市和企业打工取得比经营土地更长久稳定的收益，难度仍然较大；另一方面，由于农村的养老、医疗、社会救助等社会保障体系不健全，农民主要还是依靠土地收入解决看病、上学、养老等问题，普遍把土地作为最基本的生活保障要素来看待，承包土地转出存在后顾之忧。
（五）机构职能弱化，执法力度不够。农村土地承包合同管理一直是由县市农经部门来负责的，近几年由于机构改革，各县（市）农经部门由原来的正科级单位变为农（牧）业局的副科级事业单位，乡农经站也因农业技术服务体系的改革成为无编机构，农经人员变为乡镇事业人员。虽然中央、自治区先后出台了一系列关于农村土地承包的政策法规和条例，赋予了农经部门行政执法权，但农村承包合同管理机构职能弱化、人员不稳定，在开展农村土地法律和政策执行方面缺乏强有力的行政手段和权威性，只能做一些指导性工作，一旦发生纠纷，农民利益受到侵害，将会影响农村社会的稳定。
四、对策及建议
(一)提高认识，落实政策。认真贯彻党的十七届三中全会和中央一号文件精神，本着积极、稳妥、有序的思路，在坚持农村基本经营制度和承包关系长久不变的前提下，按照科学发展的要求，指导农村土地承包经营权流转工作，正确把握流转的主体是农民而不是干部，流转的机制是市场而不是政府，流转的原则是依法自愿有偿，流转的形式可以在法律允许范围内多种多样，流转的底线是不得改变土地集体所有性质、不得改变土地用途、不得损害农民土地承包权益等政策界限，尊重农民的意愿，不搞一刀切，也不一哄而上，因势利导，循序渐进的推进农村土地承包经营权流转工作。
（二）扩大就业，完善保障。加快工业化和城市化进程，推动土地流转。坚持以转移农民、减少农民来促进农村土地流转。要进一步加大我市“两大任务”工作力度，大力发展新型服务业和劳动密集型产业，吸纳更多的农村劳动力转移就业；大力加强农村劳动力职业技能培训，提高农民转移就业能力；认真落实全民创业计划，培养造就更多的农民企业家和个体工商户，使更多的农民成为市民，带动土地流转；加大农村社会保障资金投入力度，完善农村社会养老保险机制，尽快把已经放弃经营土地、进城就业的农民纳入城镇社会保障体系，推进最低生活保障体系向农村延伸，特别要加快解决60岁以上和已经丧失劳动能力的农民社会保障问题，让农民放心流转土地。
（三）优化环境，培育龙头。加强土地基础设施建设，提升土地价值。改善土地生产条件，创造流转优势。一是加强农业综合开发，大力改造中低产田，配套完善水利排灌设施，建设稳产高产农田。二是以生态建设为中心，治理水土流失，防治污染。三是加强以道路、电信、电网、供水等为主体的生产生活设施建设，增强综合开发利用能力。四是以政策服务为中心，营造流转氛围。结合实际，制订鼓励流转的政策，特别明确土地开发利用政策，权益保障、环境、信贷、服务方面政策。五是综合规划，选好发展项目。以“十大产业基地”建设为牵引，按照区域化、特色化、产业化思路，进行规模经营、集约经营规划，着力招商引资，着眼农产品多层次增值，大力发展农副产品加工业、营销业、储藏、保鲜、包装产业。
（四）规范管理，强化服务。一是做好农村土地承包管理基础性工作。通过健全和完善农村土地承包合同管理、流转等制度，全面落实好农村土地承包法律政策。尽快做好承包面积、地块、合同和经营权属证书“四到户”工作。规范合同文书、档案，确保合同、经营权属证书、台账的一致性管理，为土地承包经营权流转工作奠定基础。二是做好土地承包经营权流转管理和服务工作。建立县、乡、村农村土地承包经营权流转管理和服务机构，明确职责、编制、人员；搭建土地流转信息服务、法律咨询、价格评估平台。规范土地流转程序，加强土地流转业务指导，在土地流转期限、流转价格、兑现方式等方面进行积极探索。三是建立土地行政主管部门与相关职能部门，检察机关、司法机关联合办案机制，落实各种行政处罚和责任追究，严厉打击各种土地违法违规行为。妥善处理承包土地纠纷。坚持以乡村调解、就地处理的原则，通过建立农村土地承包纠纷调解仲裁机构和运用法律手段予以解决，避免因承包土地纠纷而引发的上访案件的发生，确保土地经营者和参与土地流转的农民的利益不受损害。
道路养护方案 篇11
为贯彻落实市、县关于扬尘治理提升行动文件精神，严格落实在道路保洁、维修企业VOCS和沿路抛洒治理工作，积极行动，强力整治，不断加大巡查、检查及整改力度，切实提高行业污染治理水平，现将20XX年污扬尘治理提升行动落实情况总结如下：
一、道路扬尘防控治理
我局管辖全县5条省道，每天出动195名养护工，4台清扫车、2台洒水车对管辖道路进行清扫、洒水。另外组织养护工对干线公路两侧管控区垃圾、落叶和其它废弃物进行清理。确保管辖道路无明显尘土、无抛洒物、无垃圾；道路两侧管控区无焚烧垃圾、落叶和其它废弃物；道路整洁、路面平整、无坑凹；道路道牙、护栏清洁、无破损、边沟、排水设施完善，无堵塞；道路边沟垃圾日产日清；绿化带内无垃圾、废弃物、苗木无缺损、修剪整齐。并及时清除路肩、边沟、绿化带垃圾及淤泥杂草，全面清理各类卫生死角，有效得提高环境空气质量。道路保洁实行机械清扫定时对路面洒水及时降尘，车辆驶过无扬尘；机扫作业时不扬尘、不漏扫；洒水车辆作业时均匀喷洒，不漏洒。保障该路段无明显灰尘。
管养县道16条，每天出动127名养护工，出动清扫车1辆对县乡重点道路固定机扫。二台洒水车进行洒水降尘；采取人工和机械清扫的模式，加大保洁力度，增加重点路段洒水除尘次数、保障了道路路面干净、整洁，为沿线群众的.营造良好的公路通行。严格落实道路清扫、保洁扬尘污染防控标准和道路扬尘专项整治要求，在做好日常养护的同时，组织养护工人对县乡公路进行清扫，做好道路保洁和绿化工作，实行全天候防尘、保洁、洒水，严禁在公路两侧堆放垃圾。并及时清除路肩、边沟垃圾及淤泥杂草，全面清理各类卫生死角，每天安排两名人员上路督导，对发现问题及时通知相关负责人员进行整改，有效提高环境空气质量。
二、沿路抛洒治理
一是严查重型柴油货车道路运输污染治理。对所有县过境车辆采取固定及流动道路执法检查，针对违规运输、尾气超标等车辆严格进行查处，限期整改。确保大气污染防治工作在道路运输方面无死角。二是强化交通路面执法管控。严格落实大气污染防治联合监管执法模式，积极配合生态环境、公安交管等部门，加大部门联合综合执法检查力度，形成常态化路检路查工作机制，严厉打击超标排放等违法行为。加强涉路施工企业、渣土运输车辆的检查，采取固化、覆盖等扬尘防治措施，防止运输车辆泄漏、粉尘飞扬，减少污染。
在下步工作中，我们将继续严格按照大气污染防治各项工作要求，以构建绿色交通为目标，扎实做好大气污染防治工作。进一步加大路面清扫力度，做好扬尘治理监督检查，在巩固好前期整治成果的基础上，争取将大气污染防治工作迈上新台阶，为我县营造一个畅通、干净、有序的道路通行环境。
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