土地整理施工方案(范本十一篇)。
土地整理项目是指在一定区域内，根据土地利用总体规划和土地整理专项规划。以下是小编为大家整理的土地整理项目实施方案（精选11篇），欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
土地整理施工方案 篇1
一、编制依据：
1、结构施工图纸；
2、《混凝土结构工程施工质量验收规范》(GB50204—2002);
3、《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300—2001)。
二、工程概况：
本工程为南县洞庭华天综合楼，建设地点位于南县兴盛东路商业街B地块，总建筑面积28960 m2，地下主体一层；地上主体十七层， 1-4层为商业用房，5-17层为宾馆；地下层设电梯机房、水箱间及锅炉房等；建筑高度为61.1m，建筑结构形式为框架剪力墙结构，抗震设防烈度为6度，耐火等级为一级。本工程地下层层高为3.9m;一层层高为6.900m;二～四层层高为4.20m;五～十七层层高均为3.20m;屋顶层：屋顶层高3.40m，屋面构架层高6.60m。南县洞庭华天综合楼梁最大跨度为10.10 m,梁截面最大高度为1300×2500，1200×2000;楼板最大厚度180㎜厚。抗震设防烈度为6度，耐火等级为一级，工程设计建筑耐久年限为50年。
三、施工组织：
本工程基础为桩基承台基础，基础埋深-5.500m、工程±0.000相当的绝对标高为61.1m。根据现场情况，拟采用反铲式挖土机进行整体开挖，开挖时由东向西进行施工开挖，开挖长度及宽度为基础承台边向外1m,坡比为1：0.3，以便做排水明沟和埋设轴线龙门桩。如有特殊情况再加大放坡。根据设计基底标高以及施工范围内的土方平衡严格控制其土方的超挖与少挖，把基础回填的土方堆放场地内，其余多的土方采用泥头车外运出去。为方便施工，我施工方将这部分进行大开挖至-5.4m后再按龙门桩定位轴线进行承台，基础的基槽开挖。在基槽开挖期间，测量人员密切配合，随时施测基坑边线及基底标高，确保土方到位和不超挖，预留20cm待人工清理，防止挖机撞击管桩与扰动基底持力层。在深基坑旁挖设集水井，井内集水用泥浆泵抽至周围排水沟。在基坑四周用红白花钢管扎栏杆一圈做安全围护，以防行人跌入坑内，基础工程施工期间，扎路架供人员上下作业。大开挖土方6天完成，基坑基槽5天完成。基坑排水采用明沟排水、集水坑积水、潜水泵抽水，保证基坑底部无明水，以防基坑被水浸泡。
挖土机开挖至桩顶面设计标高，向上20cm处后，人工开挖余土，开挖的土方就近堆放于基坑内的空地，以便于以后的基坑回填。多余的土方采用泥头车外运出去。
机械开挖时，人工跟进清理基坑底及边坡、开挖排水沟。
基坑开挖后，安排专人负责排水。
四、施工要点：
1、机械挖土前先绘制详细的土方开挖图，规定开挖路线、顺序、范围、排水沟、集水井位置及流向、弃土堆放位置等，避免混乱，造成超挖、乱挖、应尽可能的使机械多挖，减少人工挖方。
2、机械开挖土方时设有专人负责指挥，严格控制挖土标高，因该建筑物是由桩承载；机械开挖深度控制在距桩顶100mm处，不得超挖。待桩施工结束在由人工清土地。人工清土应与机械挖土同时进行，以便利用挖土机将清理出的土方清出基坑，减少人工清工的工作量。
3、测量人员必须在坑底设置标高控制桩，以控制坑底标高，防止超挖。清土时坑底标高控制桩采用短木方，要求每隔2m×2m设置一个标高控制桩。同时要求测量人员及时将边轴线放出，以便清土人员开挖排水沟、集水井。
4、人工清土时，必须根据测量人员所测的标高控制线，拉线清土找平。第一步，可用尖头锹将余土清至基坑设计标高向上2～5cm左右，第二步清土时，必须保证基坑内无明水，且清土必须采用平口锹进行，保证坑地平整、标高准确，且不得扰动基层土。严禁在基坑内采用手推车运土。
5、基坑采取明沟排水，集水井集水，真空泵排出基坑外，确保坑底无明水，以防地下水和雨水浸泡，保证土方工程的质量。基坑内四周设300×300排水沟，采用多孔砖侧向砌筑，孔口便于基坑内的积水流入排水沟。基础垫层部位纵横方向每隔6～8m设置200×250～400(深)排水暗沟，内填40-70mm石子。开挖排水沟必须拉线进行，确保横平竖直、整齐美观。集水井砖砌，深度为基坑底向下1m，直径600～800mm。基坑表面的积水通过排水暗沟流入周边排水明沟，再由明沟流入集水井，通过潜水泵或污水泵排出基坑外。
6、为防止地表水流入基坑，根据现场实际情况的需要，可在距离基坑边1.5m处设挡水沟，沟通截面尺寸300mm×300mm,采用红砖砌筑，坡度1‰～2‰，表面采用1:3水泥砂浆抹光。
7、基坑挖土期间，应收听天气预报，一旦出现雨水天气，应将基坑底部及边坡及时用塑料薄膜或彩条布覆盖，以防坑底土层及边坡被雨水侵蚀，影响工程施工质量或造成边坡失稳。
8、当基坑底部有软弱土层时，应及时请监理到现场确认，并采用人工开挖，并及时办理签证。超挖部位根据设计要求作如下处理：
用砂石回填至基础底标高，砂石垫层顶面宽度超出基础边300，每落深500，砂石垫层宽度底面增加300。
五、质量要求
1、认真控制土方的开挖深度，确保基底标高的准确，严防基底土层被扰动。人工清土时必须分层进行，严防超挖，一旦基底土层被扰动，应及时汇报，必须将扰动的土方清出，请监理验收后，采用级配砂石回填至设计标高。
2、土方工程质量标准：
(a)保证项目
基坑基底的土质必须符合设计要求，并严禁扰动，地基处理符合设计要求。
(b)允许偏差项目及检验方法
项次 项 目 允许偏差(mm) 检验方法
1 标 高 +0 、-50 用水准仪检查
2 长、宽度(由设计中心向两边量) -0 尺量检查
3、成品保护
(a)开挖时应注意保护定位桩、轴线桩、水准基桩、防止被挖土和运土机械设备碰撞或行驶破坏。
(b)基坑四周应设排水沟、集水井、以防雨水浸泡基坑。
(c)夜间施工应设足够的照明，并有专人负责指挥，防止地基超挖。
(d)基坑内排水沟、集水井中的.积水应及时排出基坑。
(e)基坑开挖后，应及时浇筑素混凝土垫层，避免暴露时间过长而被雨水、地下水浸泡，影响坑底持力层的土质。未能浇筑混凝土的基坑底土层，在雨天应及时采用彩条布或塑料薄膜覆盖，防止被雨水浸泡。
六、安全措施：
1、机械施工区域禁止无关人员进入场地内。挖土机工作回转半径范围内不得站人或进行其它作业，卸土时应待运土汽车停稳后进行，不得将铲斗从运输汽车驾驶室顶部越过，装土时任何人不得停留在装土车上。
2、挖土机操作和汽车装土行驶要听从现场指挥，所有车辆必须严格按规定的行驶路线行驶，防止撞车。
3、夜间作业，机上及工作地点必须有充足的照明设施，在危险地段应设置明显的警示标志和护栏。
4、雨期施工，运输机械和行驶道路应采取防滑措施，以保证行车安全。
5、基坑开挖时四周的围护要及时跟上，不要留有安全上的隐患。
土地整理施工方案 篇2
为促进城乡统筹发展，推进节约集约用地，加快我镇小城镇进程和新农村建设步伐。根据《福建省人民政府关于开展小城镇综合改革建设试点的实施意见》（闽政办〔20xx〕4号）和《福建省人民政府办公厅转发省国土资源厅关于实施农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩意见的通知》（闽政办〔20xx〕43号）文件精神，结合我镇实际，现制定如下实施方案：
一、指导思想
以集约高效利用土地、加快城镇化进程为出发点，按照土地利用总体规划、村镇建设规划要求，运用土地开发复垦整理办法，开展城乡建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩工作，有效整合农村建设用地，解决农村建设用地粗放低效利用问题，缓解建设用地矛盾，推进城镇化建设进程，促进城乡统筹协调发展。
二、基本原则
1、科学规划、合理布局。在对项目区农村建设用地现状基本情况进行调查的基础上，分析研究农村建设用地整理潜力，编制增减挂钩试点专项规划，并确定具体实施时序。
2、先易后难、分步实施。按照“先易后难、搬迁最少、投入最低、复垦最多、矛盾最小、方案最优”的原则，以“空心村、空心房”整治为重点，把复垦潜力大、投资成本低的农村建设用地优先纳入农村土地整治范围先实施，对投资成本大、整理难度较大的农村建设用地放后实施。
3、自愿合法、维护权益。农村建设用地整理实施过程中应取得相关集体土地所有权者同意，充分尊重群众的意愿，切实维护农民个人、集体经济组织和其他有关个人、单位的合法权益。
三、目标任务
我镇城乡建设用地增减挂钩工作，严格按照土地利用总体规划，利用新一轮二次调查和即将使用的三次调查土地利用现状图作为工作底图，将若干拟复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块），在项目区内对农村居民点用地进行整理、复垦，将新增加的耕地作为挂钩周转指标，用于项目区内建新地块的面积规模控制。通过项目的实施，实现项目区内建设用地总量不增加，耕地面积不减少，质量不降低，用地布局更合理的目标，促进土地资源的高效利用。我镇20xx年城乡建设用地增减挂钩工作总体目标任务是完成《上地等9个村20xx年旧村复垦项目》的复垦、验收，新增设计《葛竹等6个村20xx年旧村复垦项目》和《下桥等7个村20xx年旧村复垦项目》。
四、补偿政策
根据上级政策，结合本镇实际制定以下相关政策：
1、对符合拆旧区居民点进行拆迁，根据每户居民所盖的房屋面积大小和质量来进行补偿；由各村制定实施方案，召开村民代表大会表决通过。镇政府按拆迁建筑占地面积给予村每亩补助7万元，其中农户补偿款3万元由镇直接打入农户账号；为鼓励各村更多地复垦为水田，凡复垦为水田并种植水稻的每亩再补助1万元；亩数以上级验收的结果结算。
2、土地垦复费用：以公开招投标的方式进行发包，工程队应按照复垦标准要求，按时保质保量完成施工，复垦是否达标以上级验收为准；土地复垦后，土地使用权归村集体所有。
3、镇政府对村的补助，在各村完成土地复垦且通过上级验收，待指标转让资金到位后，给予一次性补助。
五、保障措施
（一）强化领导，成立组织。为加强城乡建设用地增减挂钩工作的组织领导，整合各方面的力量，扎实推进工作的顺利开展，由土地整理中心，负责政策宣传、项目调查摸底、实施工作方案的编制、组织项目的具体实施和督查。各村书记、主任为实施复垦整理工作的第一责任人。
（二）相互配合、明确责任。各村委会负责协调本村拆迁安置、清理附着物和平整土地工作；国土所负责政策技术指导和旧宅摸底工作；供电所负责拆旧区电路线拆除工作；财政所、财务室负责拆迁补偿资金使用和财务管理工作；农技站负责复垦整理改良的技术指导工作；司法所负责政策宣传和协助各村做好拆迁安置和稳定工作。
（三）集中精力，加快实施。各村要将复垦整理作为当前一阶段突击性工作来抓，集中人力、物力、精力，加快推进力度，确保按期完成目标任务。
（四）加强督促，严格奖惩。为进一步推进城乡挂钩复垦工作，镇将抽调相关部门人员成立城乡建设用地挂钩复垦督查组，督查组将深入到各村对农村土地整治项目的组织、实施、进度等方面进行全面督查，及时通报有关情况。年终按照项目完成情况，将对驻村工作组、村两委干部予以奖励。
土地整理施工方案 篇3
一、项目慨况
1、项目基本情况
项目区位于崇仁县西北部、河上镇政府东南部，距崇仁县城8公里，距河上镇政府驻地5公里，涉及河上镇元家村和甘坊村。项目东至崇仁——东来公路、西至石牛甘坊村、南靠左港水(河流)、北至井坑村，经纬度坐标为东经116°02′03″-116°05′21″，北纬29°49′34″-27°52′09″。项目区总面积248.96公顷，其中元家村192.17公顷，甘坊村56.79公顷(5063.25亩)。项目总投资307万元。
2、项目效益
2-1功能和经济效益
(1)项目区248.96公顷土地通过综合整理，可新增耕地面积29.22公顷，预计每年可增加产值39.45万元。
(2)原有耕地通过土地整理后，使没公顷农田粮食生产成本减少200元左右，生产投工减少10歌工左右，每公顷农田粮食生产总成本减少500元左右，原有耕地可降低生产成本约9.32万元。
(3)项目区通过土地整理后，原有耕地的农田基础设施条件得到了很好改善，一季稻可改双季稻，还可种植冬作，预计原有耕地每公顷可增产值0.225万元，每年可增产值41.93万元。
2-2社会效益
(1)可以强化土地用途管制，使土地权利人获得长期的社会效益。
(2)通过土地整理，充分利用了未利用地，土地利用率由原来的91.40%提高到96.92%。
(3)通过整理耕地面积由原来的186.35公顷增加至215.57公顷，新增耕地面积29.22公顷，占项目土地总面积的11.37%.
(4)通过整理，水利工程网络覆盖186.35公顷，从而改善了灌溉条件，提高了耕地质量，使原有耕地的投入降低了成本。
2-3生态效益
(1)整理前零乱破碎无序的地块改变为整形合一的标准化田块，提高了机械化作业和土地集约化利用的水平
(2)建立农田防护林网，改变以前少林或五无防护林的状况，提高了林木覆盖率，有效地增强防风固沙和减少水土流失的作用。
(3)改变了零乱的坑塘和无序的灌溉沟渠，建成了排灌分开、统一有序的农田排灌系统，提高了水资源的利用率和灌溉、排洪能力。
(4)改变了高低不平、弯弯曲曲的农村道路状况，建成了便利机械化耕作和人行管理的道路网络，提高了道路的网络水平。
3、资金
全部资金307.2万元由国家拨款
4、项目的.目的、意义
4-1充分发挥土地资源潜力，按照宜耕则耕、宜林则林的原则，保护生态环境，使农田基本达到同一层面平整，建立高标准、高效率农田。
4-2改善农业基础设施条件，完善道路与沟渠体系，使原来形状、大小不一的田块变为标准化田块，有利于土地用途管制，提高机械化作业水平和土地集约规模利用效应，实现土地资源的可持续利用。
4-3改良土壤水、肥条件，提高农田质量，调整农业和农作物结构，实施集约规模经营和管理，提高耕地的产出率。
4-4通过路边、沟边等农田防护林带的种植，提高区内林木覆盖率，增强防风固沙作用，改善区内生态环境，减少水土流失，实现土地资源的可持续利用。
二、项目建设总体目标
1、通过对沟、田、水、林、路的综合整理，实施248.96公顷土地整理的施工，使原来形状、大小不一的田块成为"田成方、溪成网、树成行、路相通"的标准化生态农业园区。
2、改善项目区内的道路网络，完成干道1950米、田间道5610米、支道2580米、生产道14970米、机耕桥12座、人工桥6座的工程施工任务，达到机械化作业标准，提高农用物资和农产品的运输能力，方便农用机械化生产;xx
3、新建和完善农田水利设施，修建沟渠总长35760米、过水涵1070座、控制闸1座，确保农田旱涝保收;
4、完成11750株农田防护林的栽种工作，按3米1株的标准栽种，达到防风固沙、改善生态环境、减少水土流失的作用。
5、积极做好土地权属调整和分配使用的工作，达到整理一片利用一片的目的。
三、项目的实施步骤、资金分配、时间安排
1、项目的实施步骤、时间安排
按照先易后难的原则，结合当地的气候、资金情况，先着手投资少，见效快的工程，并尽量避开雨委，充分利用闲期，减少农作物的损害。
(1)测绘项目区地形图：xx年xx月xx日—xx年xx月xx日;
(2)编制项目详细规划设计施工图件和方案：xx年xx月xx日-xx年xx月xx日;xx
(3)核实项目区土地权属现状并制定调整方案：xx年xx月xx日-xx年xx月xx日;xx(4)项目工程招投标：xx年xx月xx日-xx年xx月xx日;
(5)完成工程前期准备工作：xx年xx月xx日-xx年xx月xx日;
(6)项目开工施工放样：xx年xx月xx日-xx年xx月xx日;
(7)填土造田、土地平整：xx年xx月xx日-xx年xx月xx日;，完成格田、梯田的土方量，符合耕作要求。
(8)农田水利、田间道路、其他工程：xx年xx月xx日-xx年xx月xx日;，修筑各类道路及桥涵、灌溉渠道和排水沟、建生态防护林、配套电力工程、蓄水与提灌站工程。
(9)竣工验收：4月
2、资金分配
(1)该项目国家总投资万元，其中：
(2)工程施工费：万元占总投资比例xx%
(3)设备购置费：万元占总投资比例xx%
(4)前期工作费：万元占总投资比例xx%
(5)竣工验收费：万元占总投资比例xx%xx(6)业主管理费：万元占总投资比例xx%
(7)不可预见费：万元占总投资比例xx%
3、项目建设所采取的措施
3-1、管理制度实施措施
3-1-1、公告制度实施措施
(1)项目基本情况公告。在项目实施前14—28天将土地整理项目名称、总规模与项目范围、新增耕地面积、建设工期、土地权属情况、项目承担单位、项目施工单位、项目工程监理单位、项目设计单位等内容向社会公告。
(2)项目招投标公告。为了提高项目招投标工作的透明度，保证工程质量和进度，由县土地开发整理中心对工程内容逐一分解，在新闻媒体上进行招标公告，然后根据《招标投标法》分标段向社会公开招投标，公开、公正、公平选用全省范围内三级以上资质(含三级)的施工企业进行招标。竞投方按照工程质量和施工要求，拟定工期、报价和质量标准等方案，最终由县土地开发整理项目领导小组根据以下程序择优选定中标单位：公告—报名—初步资格审查—工图答题—施工单位投标—公开投标—标文评议—确定中标施工单位。
项目招投标公告的内容主要包括招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量实施地点和时间以及获得招标文件的办法和招投标方式、招投标结果等。
(3)权属管理公告。在实施前将项目区内土地权属基本情况、土地权属调整方案在项目区内乡(镇)、村进行为期15天的公告。
3-1-2、项目法人责任制实施措施
县土地开发整理中心作为法人单位，对项目周期的各个过程实施全程管理和全面负责。
(1)实施准备阶段：负责组织工程施工、招投标，择优选用施工单位和监理单位，签订合同，编制实施方案和项目进度计划，制定工程质量标准和有关制度。
(2)项目建设阶段：公布公告接受当地群众监督，履行法人义务，监督检查项目施工单位、监理单位履行合同情况，协调其他问题，抓好组织、信息、统计、档案管理。
(3)项目建设任务完成后，对项目工程验收。
3-1-3、合同管理实施措施
按照《合同法》等有关规定，组建有关组织，县土地开发整理中心作为项目实施单位与施工单位、监理单位签订工程施工、工程监理合同，明确三方的权责利。合同管理由专人负责，专设项目合同管理专用章。其他招投标合同、设备购置合同必须由法人盖章签发。合同纠纷调处按《合同法》规定程序处理。
3-1-4、招投标制度实施方案
(1)招标的组织实施：由县土地开发整理中心会同县建设工程招投中心提出具体的招投标方案，交县土地开发整理项目领导小组审定后实施。县纪委监察、审计、财政等部门自始至终参加招标、施工、验收的全过程监督工作。
(2)招标方式：公开招标，由招标单位通过电子幕墙、电视台、报纸等宣传媒体发布招标公告、公开招请有资质的施工企业参加投标竞争，凡符合规定条件的施工企业都可自愿参加投标。
(3)土地整理项目施工招投标的基本程序为：招标机构编制招标文件或资格预审文件，发布招标公告，发放招标文件，然后投标、开标、评标确定中标人，签订合同。任何单位和个人不得以任何方式非法干涉项目施工招投标活动。场测量、核定━━市国土资源局有关科室审核━━局领导审批━━财务科拨款、做帐。
土地整理施工方案 篇4
今年以来，景泰县把撂荒地整治作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要举措来抓，多措并举，精准施策，坚决遏制耕地“非农化”，确保现有耕地应种尽种，为农民致富增收扩渠道，为乡村振兴添活力。
撂荒地里孕育新希望
初夏时节，景泰县草窝滩镇北面的兰飞农场里，绿油油的玉米苗在微风中轻轻摇摆着身姿。另一边，大型机械来回穿梭，深翻后的土地开出一垄一垄的“黄土花”。经验丰富的老农说，再经过浇水、覆土，土壤变得疏松后就能种油葵了。
景泰属温带干旱大陆性气候，昼夜温差大，干旱少雨，干旱山区土地撂荒严重。部分偏远山区的村庄移民搬迁至灌区，原居住区域耕地多年无人耕种，也成了撂荒地。
记者从景泰县农业农村局了解到，景泰县承包地确权面积104.74万亩。根据核查统计，实际撂荒地14.81万亩（包括盐碱地1.2万亩、降雨量在200毫米以下的旱地2.58万亩、坡度在25°以上的耕地0.27万亩），永久基本农田撂荒8.75万亩。
撂荒地整治刻不容缓。景泰县出台《景泰县撂荒地专项整治工作方案》，成立景泰县撂荒地专项整治工作领导小组和6个督导专班，形成了主要领导亲自抓、分管领导盯住抓、部门乡镇具体抓的工作格局，统筹推进撂荒地整治工作有序开展。
“一地一策”推进撂荒地整治
在掌握撂荒地底子的基础上，景泰县认真分析撂荒原因，紧盯整片撂荒等重点区域，精准“把脉”，提出“复耕复种一批、集中流转一批、代耕代种一批、兜底托管一批、改善提升一批”，“一地一策”激活土地要素。
一条山镇现有耕地64566亩，其中撂荒地2689亩，主要分布在兰化农场、兰炼农场、兰石农场、长风农场等33个驻景农场，土地盐碱化严重。
针对驻景农场管理现状和农业发展实际，一条山镇建立了撂荒土地电子台账，绘制了耕地撂荒地分布图，通过多重手段“盘活”土地资源，让闲置多年的土地重焕“新生”。
一条山镇农业农村综合服务中心主任刘光英说：“我们对农场没发包出去的地，集中划片，流转给合作社或者是种植大户进行集中整治。对盐碱比较严重、排水还不够畅的地，由镇政府牵头，对土地进行深翻、晾晒，打磨之后种植石叶草等比较耐碱的作物，逐年逐步进行改善，有效推进撂荒地复耕复种。”
长风农场负责人郝龙告诉记者，长风农场前几年因土地盐碱化严重，弃耕600余亩土地。排碱渠现在已修好，土地碱化有所好转，他们响应政府撂荒地整治政策，对内号召职工进行弃耕地复耕，已经种植了300余亩，剩余弃耕地对外流转给合作社和种植大户。
据了解，截至目前，一条山镇已整治撂荒地1628.21亩，占撂荒地总数的61%。在主体复耕方面，已对接农场总公司三联景泰农牧公司，5月份开始试种石叶草。
复耕复种正当时
田家勤力作，蓑笠事春耕。景泰县各乡镇积极响应县委县政府整治撂荒地政策，利用春耕时机，充分利用乡村大喇叭和微信群，多层次全覆盖宣传《土地管理法》《农村土地承包法》《基本农田保护条例》等法律法规，让农民既明确土地经营权利，又明白保护耕地义务。
同时，景泰县大力推行耕地保护补贴、产业扶贫、农业产业扶持等国家涉农惠农政策与耕地种植直接挂钩，做到“谁种补谁、多种多补、不种不补”，激发农户种地热情；对外出务工和无力耕种的`农户，动员农户“谁的孩子谁抱”，将耕地交由亲友代耕代种，避免耕地撂荒；对无人耕种的撂荒地由村集体经济合作社统一整治托管，整治后返还给农户或流转给经营主体。
此外，景泰县把土地规模化、标准化经营作为撂荒土地复垦的有效手段，大力发展“旱变水”工程，兴建各类调蓄水库，将撂荒地整治与高标准农田建设有效结合，对积极参与撂荒地复垦、流转面积大的经营主体，在流转费用优惠、奖补资金申报、项目争取上给予支持。
截至目前，景泰县通过整治改造、土地流转、村集体收回等措施，已整治撂荒地11.43万亩，整治率达到77.18%，复耕复种4.62万亩。
土地整理施工方案 篇5
为统筹安排、科学指导土地整治活动，落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度，促进新农村建设和城乡统筹发展，根据国土资源部《关于开展土地整治规划编制工作的通知》（国土资发〔xxxx〕162号）和《浙江省土地整治规划编制工作实施方案》精神，特制订本实施方案。
一、目的意义
编制土地整治规划，有利于落实各级土地利用总体规划涉及的土地整治任务；有利于整合资金资源，整体推进土地综合整治，有效补充耕地，提高耕地质量，建设高标准基本农田；有利于有序推进农村建设用地整治，改善农民居住条件和农村环境，完善农村基础设施，推动农业现代化和新农村建设，促进“三农”问题的解决；有利于优化城乡建设用地布局和结构，节约集约利用土地，缓解工业化、城镇化加快发展的土地供需矛盾，促进城乡一体化建设和经济社会全面协调可持续发展。
二、工作目标
（一）结合市级新一轮土地利用总体规划的土地整治目标、第二次土地调查成果和xxxx年土地变更调查成果，开展全市土地整治规划潜力调查，确定市域土地整治规模、结构、时序和重点区域布局。
（二）结合我市农村土地综合整治先进经验，开展土地整治政策措施专题研究，力争在技术和政策上有所创新，探索市级土地整治规划编制新路子。
三、工作任务
（一）全面评价上一轮规划及相关工作情况
全面评价上一轮土地开发整理规划和城乡建设用地挂钩试点工作，认真研究成功做法、经验和存在问题，提出有序推进的意见和措施。
（二）开展土地整治潜力和布局调查
收集各镇（街道）经济、人文等基础数据，参考全市村庄布点等相关规划，通过发放土地整治潜力调查表和邀请座谈等形式，全面调查各镇（街道）农村土地整治潜力及布局。
（三）开展规划政策措施等重大问题研究
全面总结上一轮土地开发整理规划和城乡建设用地挂钩试点工作情况，特别是我市在农村土地综合整治中的先进经验和存在问题，包括经济、科技、行政等措施和手段。重点加强耕地占补平衡、整治土地权属调整、下山移民安置问题、地质灾害区移民问题、农村土地综合整治的资金筹措等政策措施的研究，加强制度创新。
（四）确定土地整治重点布局安排
以土地整治潜力为基础，围绕粮食产能核心区和战略后备区建设、基本农田集中区建设、城乡经济社会一体化发展示范区建设，科学划定土地整治重点区域，确定土地整治重点工程和项目，提出实施计划和资金使用安排方案。
（五）制定保障规划实施的政策措施
包括经济、科技、行政等措施和手段。重点加强耕地占补平衡、补充耕地、整治土地权属调整、城乡建设用地增减挂钩和统筹推进土地整治等政策的.研究，加强制度创新。
（六）推进土地整治规划信息化建设
充分运用第二次土地调查成果、xxxx年土地变更调查成果和刚通过验收的镇（街道）级土地利用总体规划数据库，按照需要同步建设土地整治规划数据库，实现规划成果叠加上图、动态更新。
四、工作组织和任务分工
（一）工作组织
1、成立市土地整治规划领导小组。成立由任组长，分管任副组长，办、市府办、农办、国土资源局、规划局、审计局、农林局、财政局、交通运输局、建设局、水利局等负责人为成员的市土地整治规划领导小组，建立健全指导协调和监督推进机制。领导小组主要负责部门协调、经费落实、工作指导和重大问题决策等工作。领导小组下设办公室，办公室设在市国土资源局，承担日常工作；镇（街道）成立相应领导班子和专门工作机构，由党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，落实专门人员，安排专项经费，确保土地整治工作有序有力推进。
2、成立市土地整治规划技术小组。由浙江兴农土地勘测规划设计有限公司和市国土资源局组成项目技术指导组，市国土资源局局长任技术组长。主要负责市级土地整治规划技术方案的论证、技术协调和技术把关。
（二）任务分工
1、市农办
提供相关资料，参与市土地整治规划的成果论证。
2、市国土资源局
主要负责工作协调、技术指导、重大问题决策、成果论证等工作。
3、市规划局
提供相关资料，参与市土地整治规划的成果论证。
4、市农林局
提供相关资料，参与市土地整治规划的成果论证。
5、浙江兴农土地勘测规划设计有限公司
负责市土地整治规划技术组织与编制。
五、技术路线
以镇（街道）为单元，根据市级、镇（街道）级土地利用总体规划和当地经济社会发展要求等，与市级、镇（街道）级土地利用总体规划的农村土地综合整治内容相衔接，明确区域内土地整治战略目标，制定土地整治规划综合方案，安排土地整治规划的重点区域、工程、项目以及筹资渠道；确定城乡建设用地增减挂钩的规模和布局，设计规划实施的经济、科技、行政等保障措施。
六、时间安排
（一）xxxx年6月～xxxx年7月，前期工作准备，落实项目经费，完成编写项目工作方案，完成相关基础资料的收集和整理工作。
（二）xxxx年7月～9月，完成土地整治的相关调查、土地整治范围上图工作。
（三）xxxx年9月～11月，完成土地整治条件和潜力分析评价工作，开展土地整治重大问题研究。
（四）xxxx年11月～xxxx年2月，完成市土地整治规划文本、说明、图件的编制。
（五）xxxx年3月底，成果验收上报。
七、预期成果
（一）整治规划文本。
（二）整治规划说明。
（三）整治规划图件（土地利用现状图、土地整治潜力分布图、土地整治规划图、农村土地综合整治规划图、土地整治重点区域和重点工程图等）。
（四）整治规划附件（专题研究报告、基础资料、评审论证材料等）。
（五）根据需要建立整治规划数据库。
土地整理施工方案 篇6
为抓好春季农业生产工作，确保粮食增产、农民增收、农村稳定目标的实现，经镇党委、政府研究决定，特制定本工作方案。
一、工作目标
杜绝常年性耕地抛荒，减少季节性耕地抛荒，确保耕地不抛荒。
二、整治时间
整治耕地抛荒工作启动时间从20XX年3月起。
三、工作内容
1.加大工作宣传力度。抓好相关土地方面法律法规和相关支农惠农政策，使广大农户充分认识保护耕地的重要性与紧迫性，认识到自身应尽的义务，增强爱惜耕地、管好耕地、用好耕地的自觉性。在3月30日前，各村要组织人员将《关于抓好春耕生产的倡议书》（附件2）和相关标语张贴到集市、各村组和人员集中的场所，同时利用“村村响”广播、微信群、入户走访等方式开展宣传，确保相关政策家喻户晓。
2.组织“大户”承包经营。镇政府、各村及时收集发布流转信息，组织专业大户、种养能手、农业企业等新型经营主体与相关人员签订土地承包协议，进行承包经营。
3.扎实开展耕地复耕工作。各村根据实际情况，督促农户、专业大户、种养能手、农业企业等土地承包经营主体有序开展耕地复耕工作，所有抛荒土地必须在7月15日前完成复耕。
四、工作措施
1.加强组织领导。成立治理耕地抛荒领导小组，由党委书记胡建勇任第一组长，党委副书记、镇长刘小尉任组长，党委副书记史鹏飞任常务副组长，其他党政领导任副组长，各村支书（主任）为成员；领导小组下设办公室，由史鹏飞兼任办公室主任，主要负责对全镇各村治理耕地抛荒工作进行督查、指导，各村按照谁驻村谁负责的.原则开展治理耕地抛荒工作。
2.强化奖惩措施。一是实行责任追究。8月上旬将对各村耕地抛荒整治情况组织检查验收，对验收未达标的村级主要负责人进行问责处理，并在全镇通报。二是大力表彰先进。8月中旬召开土地抛荒整治工作总结大会，对消灭常年性抛荒耕地中作出贡献的村和大户进行表彰，并作为年终绩效考核的重要依据。三是改进补贴办法。对常年抛荒的耕地停发各项补贴资金，并向种粮大户等倾斜，支持发展粮食生产。
3.促进耕地合理有序流转。完善土地托管机制，鼓励合理流转，对长年外出，又不愿流转或委托代耕代种，两年及以上弃耕抛荒的，由村集体组织收回土地承包权，进行流转耕种或重新承包。对长期抛荒后，村集体连片承包经营荒地连片一百亩以上的一次性奖50元一亩。
4.统筹整合项目
通过整合水利、高标农田、农田建设、财政一事一议、乡镇振兴产业发展等涉农项目，将抛荒耕地优先纳入项目建设范围，推进改善抛荒地耕种条件，大幅度降低耕地抛荒治理成本。
土地整理施工方案 篇7
1、施工准备
（1）在土地平整施工准备阶段，首先根据现场地形、坡度，与现场监理工程师进行合理划分田块，并撒灰放线，确定石坎位置，钉设施工控制桩。
（2）认真学习施工图纸，编制分项工程施工方案，进行分项工程技术交底，确定施工方法、施工工艺。
（3）土方工程施工应进行土方平衡计算，按照土方运距最短、运程合理和各个工程项目的施工顺序做好调配，减少重复搬运。
（4）组织劳动力、施工机械进场，调试施工机械。
2、施工场地清理
施工前，由业主协助做好青苗补偿、土地征用工作，对施工区域内的建筑物、坟墓组织拆迁，发现文物古迹时妥善保护现场并且向相关部门报告；树木、灌木丛等在施工前按业主的要求及有关规定进行砍伐或移植，挖除树根、并将坑穴填平夯实，清除表层杂物。在填方和借方地段的原地面进行表面种植土清除，然后将种植土集中堆放，不可利用的土石方及杂物由装载机（或人工）上土，配合自卸汽车弃运至业主指定地点。借方地段及取土场的原地面清理完毕，方可取土施工。填方地段在清理完地表后，整平压实到规定要求，再进行填方作业。在敷设有地上或地下管道、光缆、电缆、电线的地段进行土石方施工时，应事联系并先取得相关管理部门的书面同意，方可施工，施工时应采取措施，以防损坏。
3、表土剥离
认真控制剥离厚度，剥离的表土中不得含有石块和杂物，剥离表土必须集中堆放，不能与弃土混堆。
4、坡地埂施工
坡地埂施工包括定线、清基、筑埂、保留表土、修平地面等五道工序。
（1）定线
1）根据坡地埂规划确定的坡面，在其正中（距左右两端大致相等）从上到下划一中轴线。
2）根据坡地埂断面设计的田面斜宽，在中轴线上划出各台梯田的基点。
3）从各台梯田的基点出发，用手水准向左右两端分别测定其等高点；连各等高点成线，即为各台梯田的施工线。
4）定线过程中，遇局部地形复杂处，应根据大弯就势，小弯取直原则处理，有的为保持田面等宽，需适当调整埂线位置。
（2）地埂清基
1）以各台梯田的施工线为中心，上下各划出50～60cm宽，作为清基线。
2）在清基线范围内清除表土厚约20cm，暂时堆在清基线下方，施工中与整个田面保留表土结合处理。
3）将清基线内的地面翻松约10cm，清除石砾等杂物（如有洞穴，及时填塞），整平，夯实。
（3）修筑地埂
1）地埂必须用生土填筑，土中不能夹有石砾、树根、草皮等杂物。
2）修筑时应分层夯实，每层虚土厚约20cm，夯实后厚约15cm。
3）修筑中每道埂坎应全面均匀地同时升高，不应出现各段参差不齐，影响接茬处质量。
4）地埂升高过程中根据设计的地埂坡度，逐层向内收缩，并将坎面拍光。
5）随着地埂升高，坎后的'田面也相应升高，将坎后填实，使田面与地埂紧密结合在一起。
（4）保留表土
1）表土逐台下移法。适用于坡度较陡，田面较窄（10m以下）的梯田。步骤如下：
A、整个坡面梯田逐台从下向上修，先将最下面一台梯田修平，不保留表土。
B、将第二台拟修梯田田面的表土取起，推到第一台田面上，均匀铺好。
C、第二台梯田修平后，将第三台拟修梯田田面的表土取起，推到第二台田面上，均匀铺好。
D、如此逐台进行，直到各台修平。
2）表土逐行置换法。适用于坡面坡度较缓，梯田田面较宽（20～30m）的情况。步骤如下：
A、先将田面中部约2m宽修平，将其上下两侧各约1m 宽表土取来铺上。
B、挖上侧1m宽田面，填下侧1m宽田面，将平台扩大为4m宽。
C、按照前述方法，再向上下两端各发展1m宽，将平台扩大为6m。
D、如此继续进行下去，直到把整个田面修平。
3）表土中间堆置法。适用于田面宽10～15m的情况。步骤如下：
A、将拟修田面的表土，全部取起，堆置在田面中心线位置，堆宽约2m左右。
B、将中心线上方田面生土取起，填于下方田面，把整个田面修平。
C、将堆置在中心线的表土，均匀铺运到整个田面上。
（5）修平田面
1）将田面分成下挖上填与上挖下填两部分：田坎线上下各1.5m范围，采取下挖上填法，从田坎下方取土，填到田坎上方。其余田面采取上挖下填法，从田面中心线以上取土，填到中心线以下。这样可提高工效，节省劳工。
2）田面挖、填任务基本完成后，应用手水准检查是否达到水平（或按设计要求的纵向比降）。要求误差不超过1％。
3）田边1m左右，保留10°左右反坡，地中原有浅沟部位，填方应比水平面高出10cm左右，以备填土最深部位沉陷后田面仍能保持水平。
5、石坎梯田的施工
石坎梯田施工包括定线、清基、修砌石坎、坎后填膛、修平田面等五道工序。定线、清基两道工序参照土坎梯田的施工要求。
（1）修砌石坎
1）先要备好石料，大小搭配均匀，堆放田坎线下侧。
2）逐层向上修砌，每层需用比较规整的较大块石（长40～50cm，宽 20～30cm，厚15～20cm）砌成田坎外坡，各块之间上下左右都应挤紧，上下两层的中缝要错开呈“品”字形。较长石坎每10～15m留一沉降缝。
3）石坎外坡以内各层，要求与外坡相同，但所用石料不必强求规整。修砌过程中整个石坎应均匀地逐层升高，压顶的块石要求规整，且具较大尺寸。
4）石坎内坡坡度为1∶0.3，外坡一般接近垂直，顶宽0.3m。根据不同坎高，算得石坎底宽，相应地加大清基宽度。
（2）坎后填膛与修平田面
1）两道工序结合进行。在下挖上填与上挖下填修平田过程中，将夹在土内的石块、石砾拾起，分层堆放在石坎后，形成一个三角形断面对石坎的支撑。
2）堆放石块、石砾的顺序是：从下向上，先堆大块，后堆小块。然后填土进行田面平整。
3）通过坎后填膛，要求平整后的田面30～50cm深以内没有石块、石砾，以利耕作。
6、土地平整
考虑平整区域内的土方平衡，在推土机推土前，对开挖区域内有树桩、树根、杂填土等阻碍物利用机械结合人工彻底清除，然后先把表层原田面耕作20cm 用推土机分两层推土剥离后，再用装载机进行细平工作。平整时采取就近原则，挖取高于设计田面标高的土方回填至附近低于设计田面标高田块，开挖及回填时应保证表土回填前田块有足够的保水层。在施工时严格注意田面高程的控制。并按照设计要求用推土机配合平整进行耕作层回覆，新造田表土翻松则用推土机的松土器进行耙松处理。对于大面积原水田，因基本平整，故仅需要对其进行场内高程复核，若需整平，则仍采用推土机进行，局部地方则采用人工修整。若在进行水田平整时，水田还未干田，则先开挖出排水沟，进行排水，待干田后平整，平整机械施工附近田块。
7、沟渠填埋
（1）沟渠回填前应对用于回填的土取样进行击实试验，确定其最佳含水率。用于回填的土的含水率必须满足施工规范的要求。其土质也应满足土石方施工规范和有关规范和标准的要求。含有大量有机质、水溶性硫酸盐含量大于5%的土壤、冻结或液化状态的泥炭、粘土或粉状砂质粘土不得用于回填。用于回填的土中不得含有淤泥、腐植土、树根、杂草、生活垃圾、石膏等有害物质及石块。
（2）土方回填
1）回填应分层进行，每层填筑厚度最大不得大于压实机械压土时的压实影响厚度。
2）分层填筑前应尽量采用同类土填筑，如采用不同土壤填筑时，应将透水性较大的置于透水性较小的土层之下，不能将各种土混杂一起使用。
3）每一层回填须经压实机械进行压实，并经取样检验其压实度达到规范和设计及有关要求后，方可进行下一层填筑。
4）填土应从最低处开始，由下而上整个宽度分层碾压或夯实。大坡度堆填土，不能居高临下不分层次一次性堆土。
5）分段填筑时，每层接缝处应作成大于1：1.5的斜坡，上层与下层错缝距离不应小于1m。
（3）土方碾压
1）土方回填碾压时应防止漏碾。每次碾轮重叠宽度不得小于15～25cm。
2）在碾压机碾压前，宜先用推土机等机械将填土推平。
3）碾压机械压实填方时，应控制碾压机的行驶速度、并应控制压实遍数。
4）碾压机进行填方压实，应采用“薄填、慢驶、多次”的方法，碾压应从两边逐渐压向中间。运行中碾轮边缘距填方边缘应大于50cm以防发生溜坡倾倒。边角、边坡边缘压实不到的部位，应辅以人工夯实或小型夯实机具夯实。每层碾压完后应用人工或机具将表面拉毛以保证上下层接合良好。
5）平碾碾压完后，平碾碾压土层太干燥时，应洒水湿润后继续下层回填，以利于上下层的接合。
（3）注意事项
1）回填土在碾压过程中若出现弹簧、起皮等现象、应对其进行换填处理压实合格后方可进行其上层回填。
2）回填土填筑边坡应满足设计和规范及有关标准的规定。
3）土方回填时应注意施工区域内的地面水和地下水的排除，以免影响施工。
4）填土层如有地下水或滞水时，应在四周设置排水沟和集水井，将水位加以降低。
5）已填好的土如遭水浸，应把稀泥彻底清除后，方能进行下一道工序。
6）填土区应保持一定的横坡，以利排水。填土应及时压实。
7）填土应预留一定的下沉高度，以备在行车、堆重或干湿交替等自然因素作用下，土体逐渐沉落密实。预留沉降量应根据工程性质、填方高度、填料种类、压实系数和地基情况等因素确定。
8）土方回填时应注意资料的整理，并将需签证的资料及时上报监理或业主进行签证。
土地整理施工方案 篇8
一、概述
根据本标段招标文件及图纸，确定土方明挖范围如下：包括准备工作、场地清理、施工期排水、清淤、永久及临时建筑物土方明挖等。
0+000～1+630段采用长臂挖掘机清淤，人工配合，利用施工机械直接将淤泥装车运走。
1+6300～2+518段采用人工配合机械施工方法，场外购买含水量较低的干素土，按照比例1：1与河道淤泥机械掺和，以便机械装运外弃。车辆沿马道分支运行，外弃淤泥。
二、工艺流程
1、程序安排原则
（1）根据工程地形、地质特点及招标文件、图纸要求安排施工程序。力求安排合理，确保工程保质、保量，按照期实现。
（2）开挖前，需对原始地貌进行复测，并报送监理工程师签证；同时根据设计图纸要求，完成开挖区周边截水沟等排水工程的施工。
（3）开挖到砂砾料时，进行地形复测，以确定土层和砂砾料层的分界线，并报送监理工程师签证。
2、工艺流程
准备工作→地表及可预见的地下物拆除→场地清理→施工期排水→开挖运输→基槽平整→完工验收前的维护→质量检查与验收
三、准备工作
1、设置临时水准点。在建筑物附近设置必须数量的临时水准点，并同固定水准点连线，构成完整的水准导线。水准点设置在不受施工影响的坚实地面或构筑物上，以便于施工时对管线标高进行控制，注意保护标点和作好记录。
2、左右侧上开口线、场内道路线、堆土区等控制线的确定。根据招标文件和图纸，施工测量人员用白灰及木桩定出左右侧上开口线、场内道路线、堆土区、施工导流等控制线，为土方开挖、补充勘查、拆迁等工作做准备。
3、补充勘查
工程在正式开挖之前，施工人员对拟定开挖（包括施工道路和堆土区）范围内地下管道、线缆、地下标志点及其他构筑物进行探测，并根据地形地物和已知地下管线构筑物等情景，采取深挖和坑探的方法，查明与施工有关的如地下水位、土质、地下管线（缆）构筑物等的走向以及建筑物的相互关系等情景，将勘察结果列表汇总并绘制地下管道、线缆、地下标志点及其他构筑物平立面图，上报监理、业主。
四、场地清理
场地清理包括植被清理和表土清挖。其范围包括永久和临时工程、料场、存弃渣场等施工用地需要清理的全部区域的地表。开挖先剥离全部的表土（视表土存在的厚度而定，不小于30cm），务作回填表土料用。
1、植被清理
1.1采用人工配合T140—1型推土机清理开挖工程区域内的树根、杂草、垃圾、废渣及监理指明的其它有碍物。
1.2除监理另有指示外，主体工程施工场地地表的植被清理，延伸至离施工图所示最大开挖边线或建筑物基础边线（或施工道路边线）外侧至少3m的距离。挖除树根的范围延伸至离施工图所示最大开挖边线、或建筑物基础（或施工道路边线）外侧3m的距离。
1.3保护清理区域附近的天然植被，并加强对环境保护。
1.4场地清理和开挖过程中发现的文物古迹，按《施工合同技术条款》的规定办理，保护现场，及时报告。
2、表土清挖
2.1表土清挖：采用人工配合T140—1型推土机直接攒堆，EX300型挖掘机配合15t自卸汽车运输的方法对监理指示的表土开挖深度、范围进行开挖。在堆土区配备1台T140—1型推土机和1台反铲挖掘机负责弃料场的平整，覆盖层清除的弃料按监理工程师指定的地方整齐有序的堆放，不得随心所欲的堆放。
2.1完工场地清理
工程完工时进行场地清理，包括拆除临时道路、清理平整施工场地，恢复到施工前地表原状。
五、施工期排水
为保证采用挖掘机、推土机等机械进行基坑开挖时地下水位降低至最低开挖面0.5m以下，确保旱地施工条件，使用降低地下水位的施工期排水措施。
1、及时排除地面积水：在堆土区外侧或建筑物开挖区外侧设置1×0.5m，纵坡2%的排水沟，内铺防渗膜，将开挖断面内抽排的积水、雨水及地面积水及时排除。
2、开挖断面内积水的抽排：在地下水位低于建筑物基础0.5米的断面或建筑物开挖断面中预留肥槽，设置集水沟或集水井，将开挖断面内的积水及时排至排水沟中。
3、地下水位和地面沉降观测：基坑开挖期间，在地址管线、构筑物及其周围降低水位影响的地区设置观测红开，对地下水位和地面沉降观测，并采取措施。
六、施工方法和施工程序
1、工艺流程
准备工作→场地清理→开挖运输→平整边坡的维护加固→完工验收前的维护→基槽平整→完工验收前的维护→质量检查与验收
2、场地清理
2.1植被清理
①采用人工配合推土机清理开挖工程区域内的树根、杂草、垃圾、废渣及监理指明的其它有碍物。
②除监理另有指示外，主体工程施工场地地表的植被清理，延伸至离施工图所示最大开挖连线或建筑物基础边线（或施工道路边线）外侧至少5m的距离。
③主体工程的植被清理，须予挖除树根的范围延伸至于施工图所示最大开挖边线、填筑线或建筑物基础外侧3m的距离。
④注意保护清理区域附近的天然植被，并加强对环境保护，因施工不当造成清理区域附近林木资源的毁坏，以及对环境保护造成不良影响。
⑤场地清理范围内，砍伐的成材或清理获得具有商业价值的材料按监理人指示，将其运到指定地点堆放。
2.2清基
①清基范围为填筑部分的底部，采用人工配合推土机撺堆，挖掘机挖甩配合T140推土机的方法对监理指示的表土开挖深度、范围进行开挖。
②清基前，按设计断面准确放线，确定清基范围。堤基基面清理范围的边界在设计基面边线外500mm。
③在清基范围内将树木、树桩、树根、杂草、淤泥、垃圾和杂物等全部清除干净，清基厚度不小于300mm，并必须将腐植土植物根须清理干净。
④对工程场地内表层0.3～0.5m深的耕作层，要求按施工程序指定的位置堆存起来，以备将来绿化美化之用。清除的耕植土不用于基础回填和河床填筑。
⑤堤基范围内的沟、坑等在清除后按堤身要求进行回填处理。
⑥地基清基后予以压实，压实标准为堤基以下500mm深度范围内到达筑堤压实标准。堤基表土层达不到堤身压实标准的，挖出并重新回填压实。
⑦河床地基处理完毕后每隔30m取2组试样试验，测定基土干密度，验收合格后方可进行河床填筑。
⑧基面清理平整后，急时报验。基面验收后应抓紧施工，若不能立即施工时，做好基面保护，复工前再检验，必要时重新清理。
⑨开挖线以下300mm范围采用人工开挖，避免对建筑物基础、河道边坡等产生扰动。
⑩对表土系指含细根须、草本植物及覆盖草等植物的表层有机土壤，将开挖的有机土壤运到监理人指定地区堆放。堆存的有机土壤应利用于工程的环境保护、河坡种植土回填等。按合同要求或发包人的环境整体规划，合理使用有机土壤。工程完工时进行场地清理，包括拆除临时道路、清理平整场地，恢复到施工地表原状，事宜耕种和植被恢复，防止水土流失。
3、土方开挖
包括：开挖区段的'选择、开挖运输机械的选择、开挖边坡的确定、开挖顺序、开挖量与回填量的平衡开挖施工。
3.1开挖运输机械的选择：
由于最大开挖深度小于4m，土方施工采用直接开挖。表土清除采用T140—1型推土机推运；土方采用1.2m3挖掘机开挖，T140—1型推土机辅助推运，就近堆放于堆土区。
3.2开挖顺序：土方开挖顺序自上而下分层开挖，采用1.2m3反铲型挖掘机，每层开挖深度控制在4m范围内。
3.3开挖运输
开挖前，按设计断面准确放线。本工程土方开挖采用反铲挖掘机进行，从上到下分层分段依次进行，施工中随时作成必须的坡势，以利排水。配合自卸汽车将土方直接运至回填区。开挖过程中对开挖平面位置、高程、控制桩号、水准点校核、边坡坡度等经常进行校核，检查是否贴合设计要求，避免出现错误。
在开挖时注意控制好以下问题：
（1）土方开挖贴合上报工程师并经批准的开挖施工深度。
（2）施工中按设计开挖图控制开挖边坡，要求不出现欠挖、超挖，基础底部预留的20厘米保护层待下一道工序开始时，再人工修整到设计标高。
4、堆土场堆存
1）土料利用T140—1型推土机将回填用土推到堤脚侧，开挖出的土料及砂砾料分开堆存。堤脚侧既作为临时道路路基又作为临时堆土区。临时堆土边坡为1：2，最大堆土高度不大于3m。
2）开挖过程中将可利用弃渣和弃置废渣分别运至监理人批准的堆渣地点进行分类堆放。
5、基槽平整和缺陷处理
在基础开挖完毕后，采用人工清理掉预留的20厘米保护层并进行检查，若检查中出现意料不到的缺陷，及时通知工程师，确认处理方法并认真执行。地基清基后应予以压实，压实标准为堤基以下500mm深度范围内到达筑堤压实标准。堤基表土层达不到堤身压实标准的，需要挖出并重新回填压实。
堤基清理范围平整应在设计基面边线外500mm。当建筑物基础中遇到淤泥及软弱土层不太厚时，将淤泥及软弱土层全部挖除，换填后进行压实。
基面清理平整后，应急时报验。基面验收后应抓紧施工，若不能立即施工时，应做好基面保护，复工前应再检验，必要时须重新清理。
七、基槽平整
基槽开挖注意事项
1、采用机械设备挖土时，槽底预留10～20cm保护层人工开挖，并保护原土不受扰动。槽底原土平整拍实，对受到扰动的原土应夯实。如局部超挖则应用相同的材料填补，并夯实到天然密实度。
2、基槽基土中如遇淤泥、流沙（饱和粉细砂）等异常软弱土壤时，会同设计部门确定处理方案。
3、槽基底土质不一致或差异较大时，会同设计部门确定地基处理方案。
八、质量检查与验收
1、土方开挖前的质量检查和验收：土方开挖前，施工单位会同监理进行以下各项的质量检查和验收。
1.1用于开挖工程量计量的原地形测量剖面的复核检查。
1.2按施工图纸所示的工程建筑物开挖尺寸进行开挖剖面测量放样成果的检查。施工单位的开挖剖面放样成果，经监理人复核签认后，作为工程量计量的依据。
1.3按施工图纸所示进行开挖区周围排水和防洪保护设施的质量检查和验收。
2、土方开挖过程中的质量检查：在土方开挖芝程中，施工单位定期测量校正开挖平面的尺寸和标高，以及按施工图纸的要求检查开挖边坡的坡度和平整度，并将测量资料提交监理。
3、土方明挖工程完成后的质量检查和验收：土方开挖工程完成后，业主、施工单位会同监理及地质部门进行以下各款的质量检查和验收。
3.1主体工程开挖基础面检查清理的验收
3.1.1按施工图纸要求检查基础开挖面的平面尺寸、标高和场地平整度。
3.1.2取样检测基础土的物理力学性质指标。
3.2边坡的检查和验收
3.2.1永久边坡的坡度和平整度的复测检查。
3.2.2边坡永久性排水沟道的坡度和尺寸的复测检查。
九、冬雨季施工
1、现场成立雨季施工领导小组和抢险小组，设专人值班，做到及时发现、改善、消除隐患；并且注意天气变化，做好记录。
2、认真做好雨施准备工作，雨季来临前一个月，对各种防水设备、器材、临时设施和临建工程进行检查，并购置、修整，配备足够、完好的排水泵。雨季施工前，要对施工场地原有排水系统进行检查、疏浚或加固，保证水流畅通。
3、雨季施工时，在基槽两侧安全距离范围内人工修筑高50cm的土埂，以离雨水流入沟槽，并及时将地面及基槽内沉积的雨水排走。
4、雨季施工时，派专人对巡视，发现异常情景及时启动应急措施。
5、雨季施工运输材料的车辆做好防滑措施。有专人排水、洒石屑等物确保路面平整、坚实、无积水。
6、冬季施工的开挖边坡修整及其护面和加固工作，在解冻后进行，时间不允许时，采取有效的封闭防冻措施。
土地整理施工方案 篇9
农村环境综合整治是统筹推进美丽乡村、新农村建设和改善农村人居环境的基础性工作，对于有效治理农村“脏、乱、差”和改善农民生产生活环境，有着十分重要的作用。20xx年，省委、省政府《关于改善农村人居环境的实施意见》（吉发〔20xx〕21号）明确提出到20xx年，全省农村要实现基础设施完善、公共服务配套、环卫队伍整齐、管理规范长效、环境清洁生态的目标任务，20xx年整村推进农村环境综合整治2000个村，以后每年整村推进1000个行政村环境达标，特制定方案如下：
一、总的要求
以实现村庄整洁、道路整洁、河流整洁、田园整洁和办公休闲区整洁、工贸旅游区整洁为目标，突出垃圾污水治理、街道庭院改造、绿化美化提升，全面落实保洁经费、保洁设施和保洁队伍，建立健全设施维护、卫生日常保洁长效机制，努力创建天更蓝、水更清、田园更整洁、村庄更美丽的农民幸福家园。
工作中要坚持如下原则：
――梯次推进的原则。根据不同区域、不同经济基础、不同民俗文化特点，实行梯次渐进式整村推进农村环境综合整治。
――县级主体的原则。建立省加强指导、市（州）负总责、县抓落实的工作推进机制，落实好县一级政府的主体责任，加大投入，强化政策支持。
――部门协作的原则。发改、财政、农业、住建、环保、卫生、妇联等部门密切配合、协同动作，形成推进农村环境综合整治工作合力。
――农民参与的原则。充分发挥村“两委”和广大农民的积极性，建立村规民约，落实生活垃圾清理和环境卫生日常保洁制度。
二、主要任务
整村推进农村环境综合整治，主要任务是：
（一）抓好村庄环境整治规划。以治大、治散、治乱为重点，科学编制村庄整治规划，制定农村环境综合整治年度计划，突出农村垃圾污水治理，完善基础设施，提高社会事业服务水平。
（二）整治农村垃圾污水污染。坚持不懈地开展春秋两季农村垃圾专项整治活动，抓好农村环境卫生日常保洁。
1.清垃圾。清理公路主干道及村内街道、房前屋后、村庄周边、公共场所的各类积存垃圾，解决好垃圾围村、围田、围路问题。特别是沿公路线、铁路线、旅游线和环城镇周边的“三线一环”地带，做到无积雪残冰、无垃圾、无树上浮挂物。
2.清柴草垛。清理乱堆乱放的柴草垛，统一堆放在房屋下风头，远离村屯房屋，尽量避开公路视线，整齐美观。
3.清粪堆。清理村内街道两旁和田间地头散落堆放的粪堆，发酵后肥田。农户饲养的畜禽新产生的粪便要及时清运到屯外，防止污染地下水和屯内空气。
4.清院落。清理院落内私搭乱建、墙壁乱涂乱画、室内环境卫生不整洁问题，规整院内堆放物品，做到室内、院落整齐清洁、明亮舒畅。拆除残垣断壁与废弃的棚架、圈舍和仓房等。解决好“地趴粮”问题。
5.清路障。清除村道和屯内街路边堆放的红砖、砂石等建筑材料，清除废弃的农用车、建筑废料，清除木头杆子和木头疙瘩等。
6.清沟渠。道路两侧建有排水沟，河岸两侧砌浆砌石。清理村道、屯道、巷道两侧的排水沟和村内小流域、河流等内的垃圾污物，保持排水通畅。
7.清死角。清理城郊、镇郊、村屯相邻地带、公铁路区间相邻地段的卫生死角，明确责任分工，落实管理责任，确保环境整洁。
8.清小广告。清除内容低俗、不健康的户外广告和各种推介产品的野广告，根治乱贴乱画，治理墙面“疥疮”。
9.清病死畜禽。清除丢弃在村庄周围、路边沟、沟塘河渠里边的畜禽动物尸体，实施填埋处理。
10.大力推进农村垃圾减量化、资源化、循环利用。畜禽粪便培肥地力，建筑垃圾用于平整道路，柴草等综合利用，废纸和废塑料回收利用，依法依规处理废弃电池、医疗垃圾、农药瓶子、废弃日用化学品、丢弃化纤衣物、病死畜禽等有毒有害垃圾。
（三）加强基础设施建设和维护。
1.维修农村道路。通村、通屯的砂石路和土路要逐步实现水泥路、柏油路硬化，加快推进对破损农村公路的维修和重建。
2.整修农户房屋。加强现有危房改造，有条件地方对砖瓦房统一更换彩钢瓦、墙面保暖和粉刷涂料，更换塑钢门窗等。
3.整治围墙大门。对现有破损和断条的围墙大门，做好修新和改造，有条件的建设高标准的围墙大门或栽种绿篱。
4. 建设垃圾场点。根据村庄大小和人口规模，合理设置垃圾临时收储场点、配备垃圾转运车辆、设置垃圾箱等。
5. 改造农村厕所。积极推广水冲厕所，达到村屯、农户无臭味，减少蚊蝇繁殖，切断病虫害传播。中心村屯要建标准化公共卫生厕所。
6. 推进人畜分离。结合改圈，推广建设远离村屯的畜禽养殖小区，推进牲畜、家禽标准化集中饲养，逐步杜绝散放散养。做好畜禽粪尿无害化处理。
7.综合利用秸秆。积极推进秸秆肥料化、饲料化和燃料化，禁止野外焚烧秸秆。
8.保护水源地。村屯地表水没有污染，无异味、臭味，排灌沟、渠，河、湖、水塘等里边的水保持清洁。清除用于农村饮用水的.河流、塘坝、泵站等水源地各种化工污染源、建筑垃圾污染源、畜禽粪尿污染源，防治污染，确保农村饮用水安全。
9.加强绿化美化。农户房前屋后和村屯四周、道路两侧绿化美化，荒山、荒坡、荒滩、荒沟种植树木，有条件的打造村屯景观带和花海旅游基地，推进整县美化。
10.推进村屯亮化。主要街道、巷道和庭院大门两侧设立路灯，主要街路的商铺、企业设置美观灯饰。积极推广节能灯和太阳能灯。
11.规范公共场所建设。村部、村卫生所、村小学、休闲广场和其他公共服务场所，既要美化亮化清洁化，又要整齐规范有序。
12.绘制文化墙体。墙体可绘制各种有益健康、文明、向上的宣传画，村部、健身广场等地方可设美观整齐的村务公开栏、各种宣传栏。
13.有序管理小城镇、农贸集市和旅游景点。加强基础设施建设和公共环境卫生管理，保证垃圾及时清运、环境卫生整洁。
（四）建立农村环境综合整治长效机制。加快建立和完善农村环境综合整治的体制和机制，逐步做到有经费、有队伍、有手段、有制度。
1.强化经费保障。要多渠道解决经费保障问题，积极探索建立县乡财政补助、村集体补贴、住户适量付费相结合的管护经费保障制度，确保农村环境整治的成果能持续发挥作用。
2.建立保洁队伍。集镇和农贸集市要配备充足的环卫人员，以解决好人流大、垃圾多的问题。有条件的要设立公益岗位，解决环卫人员的后顾之忧。村组要雇佣保洁人员，落实好保洁费用和垃圾清运责任。各地要积极探索利用公益性岗位解决农村保洁人员短缺问题。
3.完善相关设施。村组要配备必要的垃圾清运车辆，设置必要的垃圾箱，按需要建设垃圾堆放点、分类场所和填埋场地。有条件的地方，按照分类、密闭、压缩要求，升级改造现有生活垃圾收集、中转和运输设施、设备。
4.健全管护制度。完善村规民约，建立设施维护和卫生保洁长效机制，全面落实“五包”、“八不准”，即： 农户包新建院墙大门维护，包门前街道卫生清扫，包清除积雪，包花草树木成活和路灯管护，包路边沟清理；不准乱垛柴草垛，不准乱堆放粪堆，不准乱扔垃圾，不准在墙体乱写和张贴广告，不准畜禽散养乱跑，不准随意焚烧秸秆，不准在庭院内外随意摆放物品，不准在街路随意停放车辆。
三、实施步骤
整村推进农村环境综合整治，分四个阶段实施。
（一）启动申报阶段：1～2月份，有意向开展整村农村环境综合整治的行政村，向县（市、区）提出申请，填报相关材料和表格，报省备案。
（二）集中整治阶段：3～6月份，集中开展春季农村环境整治攻坚战役，加强农村基础设施建设。
（三）建章立制阶段：7～11月份，推动各行政村建立完善村规民约，建立健全农村设施维护和卫生管理日常保洁长效机制。
（四）检查验收阶段：12月份，对整村推进农村环境综合整治工作进行全面检查验收，提出整改意见。
四、保障措施
（一）加强领导，强力推动。各级党委政府要把整村推进农村环境整治工作摆在突出位置，重点部署，统筹安排，落实责任，全力实施，确保全面完成任务。
（二）整合资源，加大投入。市、县两级政府要加大投入力度，统筹政府性基金和公共预算各项资金来源，整合社会各方面力量，调动乡村和农民积极性，形成以政府投入为主导，社会投入为补充的多元化投资格局。鼓励引导和支持企事业单位、社会团体、个人，通过捐赠物资、捐建、捐款、提供志愿服务等形式，参与和支持农村环境综合整治工作。
（三）强化督导，综合考评。省、市、县要加大农村环境综合整治督查力度，重点督查领导重视程度、工作安排部署、专项资金落实、环卫队伍建设、垃圾清理情况、环境整治效果等。督查结果将作为年度绩效考评的重要衡量指标，并将以通报的形式予以公布。
（四）广泛宣传，营造氛围。注重总结推广先进典型和创新性的工作经验，充分利用各种新闻媒体，深入开展宣传，提高认识，统一思想，凝聚力量，创建良好的社会氛围。
土地整理施工方案 篇10
一、建设任务目标
1、项目范围
项目区位于舒城县百神庙镇的西北部，距六舒三公路仅2㎞，距县城约
15km。地理坐标为东经117°01′20″～117°05′31″，北纬31°25′43″～31°28′12″。
2、项目建设规模和投资规模
本工程项目主要包括土地平整、农田水利建设、田间道路工程及其它工程四个部分。项目区面积1717.42公顷，净增耕地71.35公顷。
本项目预算总投资32917800元，其中：工程施工费26783809.59元，占总投资额的81.37%（其中土地平整占总投资额的28.65%，农田水利占总投资额的34.93%，田间道路占总投资额的17.01%，其它工程占总投资额的0.77%）；设备购置费1195657.11元，占总投资的3.63%；其它费用总计4291574.03元，占总投资额的13.04%［其中前期工作费（土地清查费、项目可研费、项目勘测费、项目设计与预算编制费、工程招标费）1124920.00元，占总投资额的3.42%，工程监理费267838.10元，占总投资额的0.81％，竣工验收费803514.29元，占总投资额的2.44%，业主管理费579601.64元，占总投资额的1.76%，拆迁补偿费1515700.00元，占总投资的4.60%］；不可预见费645420.81元，占总投资额的1.96%。项目区土地总面积1717.42公顷，其中农用地1519.55公顷占项目区总面积的88.02%；建设用地183.48公顷，占10.68%；未利用土地14.39公顷，占0.84%。
3、项目工期
计划工期为18个月：
20xx年8月至20xx年2月。
项目前期工作：
20xx年8月至20xx年11月。
计划施工工期：
20xx年11月至20xx年1月。
项目竣工验收：
20xx年2月。
4、项目目标任务
通过对项目区的整理，可新增耕地71.35公顷，新增耕地率为4.15%，使项目区耕地面积达到1297.60公顷。通过整理，提高农田灌溉水平，实现旱能灌、涝能排，使灌溉保证率达到85%以上；提高防洪排涝标准，使防洪、排涝标准达到十年一遇，平整田块，适应农业机械化作业；改善农村生态环境；调整农村产业结构，增加农民收入。项目完成后，项目建设区变成“田成方、林成网、路相通、渠相连”的'现代农业生态园区。
二、组织实施机构
1、领导机构
2、项目管理机构
3、技术指导机构
三、管理制度实施方案
1、公告制度实施方案
（1）在新闻媒体发布公告，在项目区设立永久性标牌，公告项目批准机关、项目名称、建设位置、建设总规模、新增耕地面积、项目总投资、建设工期、项目承担单位、施工单位、监理单位、设计单位等内容；
（2）在项目所在乡（镇）、村公告项目区整理复垦前后土地权属及权属调整方案；
（3）发布项目工程招投标公告。
（4）项目竣工后，通过媒体公布验收结果。
每次公告期为15天，15天内发生异议进行调解处理。
2、合同管理制度实施方案
（1）舒城县土地整理中心与项目设计单位、施工单位、监理单位签订合同，明确双方的责、权、利，以及双方的违约责任和仲裁等有关事项；
（2）本项目所签定的合同必须符合《合同法》的规定，并经项目实施管理办公室审定后签署；
土地整理施工方案 篇11
为改善农村居住和生产生活条件，提高农民生活质量，节约土地资源，增加耕地有效面积，提高耕地实际利用率，切实保障项目区农民根本利益。根据《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔20xx〕4号）、国务院《关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》（国发〔20xx〕47号）、省委省政府《关于进一步加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》（陕发〔20xx〕9号）、《关于改进管理方式切实落实耕地占补平衡的通知》（国土资规〔20xx〕13号）以及《关于进一步鼓励和引导民间资本投资国土资源领域的意见》（国土资发〔20xx〕100号）文件精神，结合我区实际，制定本方案。
一、指导思想
以绿色发展理念为统领，按照“以开发促保护”的工作思路，紧紧围绕保护耕地与保障发展这一主题，用足用活城乡建设用地增减挂钩政策，不断创新机制体制，通过大力开展土地综合整治工作，有效增加耕地面积，保障全区耕地占补平衡。
二、目标任务
1.安塞区土地综合整治项目，以第二次土地调查和年度土地变更调查数据库、遥感监测影像等资料为基础。经调查摸底，除去土地开发整理项目、治沟造地项目、退耕还林地、旅游区、饮用水源地一二级保护区和果树地。符合纳入土地综合整治项目总规模面积1803.69公顷(27055.36亩），预计新增耕地1366.77公顷(20501.55亩），新增耕地率75.78%。
2.城乡建设用地增减挂钩总面积236.83公顷（3552.5亩），预计新增耕地170.89公顷（2563.3亩），新增耕地率72.15%。
三、工作步骤
（一）广泛宣传动员。召开全区土地综合整治工作动员大会，对当年土地综合整治工作进行全面安排部署。区委外宣办、广电局要会同自然资源部门通过电视、报纸、微信公众号等新媒体广泛宣传，推广典型经验做法和取得的成效，引导社会各界积极参与，全力推进土地综合整治项目按时间节点完成。
（二）耕地细化调查。在全市率先开展第三次全国国土调查，启动耕地细化调查项目，重点查清蓄滞洪区内耕地、滩涂上耕地、林区内开垦耕地的位置、范围、面积和分布等状况。
1.调查范围：辖区内自全国第二次土地调查至20xx年末， 自然资源部农村土地整治监测监管系统之外的新增耕地、园地。
2.调查要求：本次调查要切实履行“据实调查”原则。原则上以村为单位，属于同一沟、梁、塬等地形地貌单元的,可跨区域统计。该调查不涉及权属，调查地类的最小单元为土地利用现状图显示的400平方米以上宗地。
3.调查对象：
(1)经发、水务、农业部门实施的高标准基本农田建设项目净增耕地；
(2)林业部门实施的公益林建园项目，且现状地类为耕地、低效园地的；
(3)财政部门实施的粮食补贴项目的新增耕地（有镇街、国土部门证明函的）；
(4)社会自垦的残次林地、低效园地等，现状为耕地的，主要指单位和个人自行开垦、且未在二调查数据库和年度土地变更调查中纳入耕地统计范围，也未在相关图件上标示过的新增耕地；
(5)废弃宅基地、工矿用地等复垦为耕地的；
(6)零星未利用地开发为耕地的。
4.调查图件：一调基础图件、二调数据库及土地利用现状分幅图，2011-20xx年国家变更调查下发影像及数据，农经权调查影像、林业二类调查影像、谷歌影像等。
5.实地调查：内业套合解析、外业随访登记，以无人机、ITK、CORS站等仪器设备，逐图斑实测（比例尺1:2000)，满足一测多用，即三调、土地整治项目设计、耕地细化调查项目统计等。
6.建设数据库：利用“互联网+”技术核实调查数据真实性，运用大数据、云计算和互联网等技术，建立区级土地调查数据库、项目后备库。
（三）整治项目选址
1、土地整治项目的选址要求。
①以全国第二次土地调查的土地利用现状图中确定的未利用地（荒草地)，坡度在25度以下的宜耕荒山沟道等荒地、残次林地、园地，已纳入安塞区土地综合整治规划的耕地为后备资源；
②坚持生态保护优先，科学划定宜耕土地后备资源，禁止开垦严重沙化土地，禁止违规毁林开垦耕地，禁止将已退耕还林还草的土地纳入土地综合整治项目；
③符合土地整治规划、农业发展规划、农村建设规划和乡村旅游规划；
④土地相对集中连片，有基本的农业生产条件；
⑤土地开发整理项目预计净增耕地率达到60%以上;
⑥经项目所在地2/3以上村民或村民代表同意，村委会出具意见，由镇街人民政府向区人民政府提出书面申请，对交通便利、水源充足、群众积极性高、已完成土地流转的地块给予优先纳入实施范围。
2、增减挂钩项目拆旧区的选址要求。二调土地利用现状图显示的400平方米以上的建设用地可纳入拆旧区，包括农村宅基地、农村集体建设用地和工矿企事业单位，破产、关闭搬迁后的废弃地等。易地扶贫搬迁户自行将农村宅基地等零星分散建设用地复垦的，经区土地综合整治工作领导小组办公室确认后，可直接纳入增减挂钩拆旧区复垦。
（四）组织踏勘论证。根据耕地细化调查项目成果，划分项目类别、范围，组织现场踏勘，确定投资规模，综合评估论证，形成初步设计方案。
（五）项目设计原则。通过对一定区域内“田、水、路、林、村”等统筹规划，结合实际，并与现有产业和现状结合起来，与美丽乡村结合起来，与脱贫攻坚结合起来，采取“尊重群众意愿、缺什么补什么”的方式进行规划设计。
1.改造水田（包括旱改水)：打井、建抽（蓄）水池、铺设引水管道（渗灌、滴灌设施）、修建拦水坝及滚水坝等。
2.改良土壤：外购农家肥（蚯蚓肥等有机生物肥），提供防冻、防雹、防虫等设施。
3.栽植防护林：防护林带、生态护坡。
4.硬化道路:新修砂石路或水泥路等（包括生产桥和涵洞）。
5.整理工程：对现有耕地、园地改造提升，主要指以下项目：①整平和耕翻：坡改平，要求里低外高、左右水平同时进行耕翻；②帮畔：挡墙、护坡等；③集中连片：归并零散地；④修建排水渠或排洪等设施。
（六）项目投入成本。项目建设成本按财政部、国土资源部颁布的《土地开发整理项目预算定额标准》及《陕西省土地开发整理项目预算编制办法及费用标准》执行，项目建设投资以项目竣工财务决算报告的审计结果为准，但审计结果显示亩均投资成本高于7000元时（参照市场调查，根据实际预算），我区以7000元/亩为准，超出部分由投资企业承担。
（七）项目实施及验收。对选址符合要求的，由自然资源安塞分局督促项目实施单位按土地综合整治项目程序，抓好测量、可研评审、设计、立项、招标、施工、验收、指标确认等相关工作。各镇街、各有关部门要做好项目申报和验收工作。
（八）指标上市交易。新增补充耕地指标，优先用于农村三项建设用地、易地扶贫搬迁安置项目，其余指标调剂用于城镇建设及乡村旅游，并实行有偿使用。在保障全区项目建设指标需求的前提下，将剩余指标委托省自然资源厅交易，所得指标收益由区财政统一安排。
四、工作要求
（一）坚持科学规划。土地综合整治项目实施要与城乡规划、扶贫产业发展规划和乡村旅游规划相衔接，按照发展中心村、保护特色村、整治空心村的要求，促进小城镇发展，打造美丽乡村，引导农民集中居住。
（二）尊重群众意愿。土地综合整治项目的实施要充分尊重群众意愿，按照“缺什么补什么”，通过奖励激励机制，促使耕地质量数量双提升。在旧宅退出、安置区选址和建设方案、收益分配等方面，确保公开、公平、公正，做到项目实施前群众同意、实施中群众参与、实施后群众满意。
（三）资金捆绑使用。按照“渠道不乱、用途不变、集中投入、各负其责、各记其功、形成合力”的原则，统筹安排各类功能互补、用途衔接的涉农资金，捆绑投入土地综合整治项目，确保补充耕地指标经济效益最大化。
（四）强化监督检查。政府督查室和考核办要跟踪督查各项目区的项目实施情况，对项目推进配合不力的，责令限期整改；影响全区整体工作进度的，严肃追究责任。
（五）加强工作调度。每月召开一次领导小组成员会议，专门调度工作开展情况,研究解决项目实施过程中出现的困难和问题。围绕重点问题、难点问题、群众关心的热点问题开展督查调研，提出合理意见和建议。
五、保障措施
（一）加强组织领导。本次土地综合整治工作涉及范围广、参与部门多、工作任务重、技术要求高，对脱贫攻坚、追赶超越、发展区域经济有着重要意义。各镇街、各有关部门要按照“政府统一领导、部门分工协作、镇村分级负责、各方共同参与”的原则组织实施。成立由区长曹振宇任组长，副区长吕国煜、自然资源安塞分局局长任玉龙任副组长，区政府办、经发局、财政局、审计局、统计局、住建局、生态环境安塞分局、规划安塞分局、水务局、农业农村局、林业局、交通局、畜牧局、扶贫局、退耕办及各镇街为成员的安塞区土地综合整治工作领导小组，领导小组办公室设在自然资源安塞分局，任玉龙同志兼任办公室主任，具体负责全区土地综合整治的总体部署、政策研究、项目实施、工作协调、监督指导、目标管理考核等日常工作。
（二）明确职责分工。各镇街、各相关部门要密切配合，通力合作，按照“特事特办”的原则，开辟“绿色通道”，切实履行工作职责，共同做好土地综合整治工作。凡需由部门出具意见的或提供项目实施相关原始资料的（农业农村、林业、水务、生态环境等部门），需安排专人及时跟进办理。具体职责如下：
区政府办公室负责全区土地综合整治工作的综合协调、督查督办工作。
自然资源安塞分局负责项目规划、选址、设计、立项、竣工验收、补充耕地指标在线报备、土地变更调查、新增耕地质量评定等业务工作。
区财政局负责协助项目验收、项目资金结算等工作。
区审计局负责项目的工程造价和财务决算审计，接到送审资料后，在法定期限内完成审计，并按省自然资源厅的要求出具审计结果。
区林业局负责协助土地整治项目的选址工作，在不破坏生态环境的前提下，支持25度以下的未利用地、宜林荒山荒地、残次林地等适合耕地开垦项目的选址申报及后备资源的保护工作，在实地踏勘确认后，于3个工作日内出具支持性项目审查意见、批复文件；并配合做好项目验收工作。
区农业农村局负责协助项目选址、验收工作，并对新选址项目出具土壤层符合新增耕地质量的证明；积极推广建设占用耕地耕作层剥离再利用，提升耕地占补项目质量管理水平；负责新增耕地质量评定结果和后续培肥种植技术指导，并出具评定报告和种植补助审核意见；在实地踏勘确认后，于3个工作日内出具支持性项目审查意见。
区水务局、生态环境安塞分局负责协助做好项目选址、验收工作；根据各自职责负责出具项目可研审查意见；实地踏勘确认后，于3个工作日内出具支持性项目审查意见。
区退耕办负责按照“双退”方案，结合整治项目区范围实际 情况，对新增耕地实施退耕的，调整变更地块，确保整治、退耕双过关。
区住建局、交通局负责出具村庄综合整治、巷道、道路、桥涵等审查意见工作。
区经发局负责提供高标准基本农田项目批文等资料。
区扶贫局负责将全区实施的村庄改造等六大工程按照扶贫政策纳入全区脱贫攻坚项目盘子。
区统计局负责对项目投资规模进行研判，提出合理化建议，做好固定资产入统工作。
各镇街负责配合土地综合整治项目的调查摸底、项目申报、拆旧区建筑物和附着物自愿退出和补偿协议的签订、矛盾纠纷调处、施工环境保障、项目验收、协助选址和落实管护措施（后期管护、承诺书）等具体工作。
（三）项目运作方式。委托招标代理机构，通过公开招标方式，确定土地综合整治项目投资企业，按EPC模式运营(交钥匙工程)，由企业全额垫资，全程运作，在保障全区项目建设指标需求的前提下，将剩余指标委托省自然资源厅进行省域内流转，所得收入由政府和企业按比例分配，以省自然资源厅、市自然资源局验收文件和农村整治监测监管系统指标录入为依据进行兑付。
（四）明确奖惩措施。实行目标考核和责任追究制度。对项目推进保障有力的单位，给予一定奖励及考评加分；对保障不力的，严肃追究相关单位责任，并扣减该单位工作经费，取消年度评优资格。
（五）增减挂钩拆旧区补偿。拆旧区的补偿政策，参照延安市安塞区人民政府办公室《延安市安塞区城乡建设用地增减挂钩试点工作实施方案》（塞政办发〔20xx〕32号）中的项目拆旧区建设用地补偿依据和标准。
（六）新增耕地的管理。权属为村集体的，新增耕地原则上交原村委会（村民小组）管理，现使用者按照市场价缴纳土地承包费,由农业农村部门指导规范完善承包合同，土地承包收入用于新增耕地的管护及村公益事业；权属为国有的（即国有农用地），由自然资源安塞分局完善合同，按市场价收取土地承包费，承包费纳入财政预算管理，用于林区违法用地巡查。